湯鵬飛

陜西建工第二建設(shè)集團有限公司，陜西寶雞 721000

建筑工程造價控制管理是確定和管理建筑工程項目成本的重要方式，通常都較為注重其整體性。通過對整個活動的構(gòu)成進行具體的分析，對每一項活動所需要占用和消耗的資源進行相應(yīng)的規(guī)劃，并且結(jié)合各項活動所需的價格信息確定最后的項目整體工程造價。全過程的造價管理更加注重對價格和資源方面的管理，這需要從項目的活動數(shù)量以及控制的辦法著手，削減或者改進不需要的費用，從而降低整體的資源消耗，將建筑項目的造價控制做在最合理的范圍當(dāng)中。

1 建筑工程造價全過程控制與管理的重要性分析

全過程造價管理利用專業(yè)技術(shù)、方法對資源進行計劃和控制，以便對造價、利潤、風(fēng)險進行管控，而且這種管控貫穿工程項目全過程中，實施工程造價全過程管控是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，需要從項目決策、設(shè)計、實施全過程進行管控才能實現(xiàn)。在建筑工程實施過程中，合理確定和控制各階段工程造價，防止工程出現(xiàn)成本超標(biāo)現(xiàn)象，必須確保工程項目能夠順利實施[1]。

2 加強建筑工程項目造價過程控制管理措施

2.1 決策階段的造價管理與控制措施

2.1.1 控制項目規(guī)模

建筑工程的建設(shè)規(guī)模需要合理控制，若規(guī)模過小會造成資源配置不均，其建設(shè)成本較高、經(jīng)濟效益較低，在對建設(shè)規(guī)模進行控制時，不僅要考慮建設(shè)成本，還要考慮項目運營成本，既要考慮當(dāng)前的社會效益，還要考慮企業(yè)的長遠利益。

2.1.2 控制項目的技術(shù)和裝備

建筑工程管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)裝備的類型都與項目存在關(guān)聯(lián)，建筑標(biāo)準(zhǔn)作為編制、評優(yōu)項目可行性研究，以及投資估算的基本依據(jù)，其合理性對工程造價存在較大影響，因此，必須根據(jù)當(dāng)前技術(shù)狀況、建設(shè)方的主要情況來制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)定位，減少不必要的造價成本，造成投資浪費；若標(biāo)準(zhǔn)過低，會影響工程工期、安全等目標(biāo)的實現(xiàn)，不利于技術(shù)進步。因此，當(dāng)前建筑工程項目可采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在考慮投入的同時，還要考慮長遠效益。選擇技術(shù)、裝備、工藝要充分考慮技術(shù)經(jīng)濟性和價值工程理論，對投入產(chǎn)出進行細致分析，比較出其綜合效益狀況。

2.1.3 控制項目建設(shè)的具體地點

建筑工程項目建設(shè)地點會在很大程度上影響工程造價，以及項目建成后的運營情況，選擇合理的建設(shè)地點，首先考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃狀況，其次要考慮建筑工程項目的特點與需求，最后要考慮施工屈原的自然條件，在以上條件都適宜的條件下才能進行工程項目建設(shè)[2]。

2.1.4 控制項目的投資估算

建筑工程項目的決策依據(jù)主要是項目的可行性研究成果，在進行工程項目投資估算過程中，根據(jù)研究成果來確定工程投資限額，進行可行性研究過程中會對項目可行性進行評價，并且還會對工程方案進行優(yōu)化認證。投資估算工作則重點針對項目限額設(shè)計和控制概算的要求，初步設(shè)計過程中必須將其控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算限額以內(nèi)。

2.2 設(shè)計階段的造價管理與控制措施

建筑工程設(shè)計是項目全面規(guī)劃、具體安排實施意圖的重要過程，在設(shè)計過程中會對技術(shù)、經(jīng)濟等內(nèi)容的關(guān)系進行有效處理。在建筑工程項目落實決策以后，相關(guān)設(shè)計工作就是控制工程項目造價的關(guān)鍵內(nèi)容，其設(shè)計質(zhì)量和功能需要滿足工程使用要求，而且還會對工程投資及后續(xù)運營效益產(chǎn)生影響。因此，在建筑工程項目設(shè)計階段必須采用合理的設(shè)計、先進的技術(shù)，以便縮短工期、節(jié)約投資、降低后續(xù)經(jīng)營成本。針對建筑工程項目設(shè)計方案內(nèi)容選擇滿足工程功能性的前提下，對比其內(nèi)容，選擇優(yōu)質(zhì)低成本的工程方案[3]。

2.3 施工階段的造價管理與控制措施

2.3.1 控制材料成本

建筑工程項目當(dāng)中，材料是成本的重要支出方式，在對其成本進行控制工作過程中，主要包括以下內(nèi)容：建立材料市場信息渠道、實施材料報價制度、材料市場調(diào)研三部分。在這里通過建立材料市場信息渠道及時了解市場供求關(guān)系，在這個過程中要安排專人在主要材料產(chǎn)地、市場駐點，然后通過工程造價管理部門、互聯(lián)網(wǎng)等渠道了解市場信心變化；而實施材料報價制度，主要是施工方根據(jù)工程建設(shè)的不同階段向建設(shè)單位進行主材用量、進貨情況通報；針對材料市場進行適當(dāng)調(diào)研，在施工前要根據(jù)材料計劃需求，對市場供應(yīng)狀況進行對比了解，充分了解進貨渠道狀況，然后進行擇優(yōu)選購。

2.3.2 加大施工管理力度

在建筑工程施工過程中，首先，要實行現(xiàn)場施工管理責(zé)任制，將各分部分項的工程責(zé)任落實到具體的人員、機構(gòu)身上，做好項目各類工程項目的檢驗監(jiān)督，對于相關(guān)質(zhì)量驗收工作要認真落實，以便工程項目的質(zhì)量、安全、成本等目標(biāo)得以實現(xiàn)；其次，要重視現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)和資源調(diào)配，合理利用施工機械，有效結(jié)合人力、機械設(shè)備特點，確定人力、物力、財力、設(shè)備等內(nèi)容的最佳組合方式；最后，針對建筑工程中存在的工程變更問題，在開展施工前必須先進行確認。在相關(guān)單位確定進行工程變更后，建設(shè)方要組織相關(guān)人員、機構(gòu)編制變更預(yù)算，經(jīng)監(jiān)理部門、建設(shè)單位代表審查核實后報送建設(shè)單位確定，確認無誤后方可落實，對于工程變更簽證要落實量價分離政策，在變更內(nèi)容實施過程中，由施工方將變更后的總量及時報送，在審核確認后方可生效[4]。

2.3.3 控制設(shè)計變更內(nèi)容

建筑工程項目中，設(shè)計變更是施工階段影響工程造價的重要內(nèi)容。對于存在設(shè)計變更的問題需要盡量早提出，因其發(fā)生越早，工程損失就會越小。若在設(shè)計階段發(fā)生，只需修改圖紙，損失有限；若在采購階段發(fā)生，需要修改圖紙的同時，重新采購材料、設(shè)備；若在施工階段發(fā)生，除圖紙修改、材料采購費用以外，還要對工程進行返工修正，必然會造成重大變更損失。因此，必須嚴(yán)格控制設(shè)計變更內(nèi)容，將其盡量控制在設(shè)計的初期階段，特別是會對工程造價產(chǎn)生重大影響的變更內(nèi)容，要先進行成本核算再進行設(shè)計變更，嚴(yán)格控制通過設(shè)計變更變相擴大工程規(guī)模的情況。同時，若設(shè)計變更發(fā)生后，無論哪一方提出的變更內(nèi)容，都要由監(jiān)理方、建設(shè)方、設(shè)計方、施工方進行會同協(xié)商、審查，確認無誤后方可由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)通知，再由監(jiān)理工程師簽發(fā)，然后才能實施。

在出現(xiàn)設(shè)計變更的過程中，其審查工作首先要注意設(shè)計變更要確保工程質(zhì)量，減少因設(shè)計遺漏、錯誤、現(xiàn)場不符等問題造成影響施工的情況；其次，即便變更后的技術(shù)性沒有問題，也要考慮設(shè)計變更后的效益、增加的費用、索賠問題損失都是否在可控范圍以內(nèi)，對于工程造價的增減幅度要控制在總概算范圍內(nèi)，若確實需要變更但可能超概算，更需要慎重并報請有關(guān)部門同意后方可執(zhí)行；再者，在設(shè)計變更過程中必須對變更進行詳細說明，杜絕內(nèi)容不明，缺乏詳細圖紙或具體使用部位，只增加材料用量的變更，杜絕未做好開工準(zhǔn)備、設(shè)計深度不足、存在設(shè)計失誤、合同管理存在問題、邊設(shè)計邊施工、邊施工變更的情況出現(xiàn)。

2.3.4 控制現(xiàn)場簽證內(nèi)容

對于建筑工程現(xiàn)場簽證問題，針對施工方填寫的簽證內(nèi)容，要對各方簽字蓋章手續(xù)進行認真復(fù)核，嚴(yán)格剔除施工方在簽證上巧立名目、重報多報的現(xiàn)象，對于為了獲取項目施工自行壓價的施工方，要嚴(yán)格控制其簽證問題，避免出現(xiàn)為自身利益偷工減料、弄虛作假的情況。

2.4 竣工階段的造價管理與控制措施

根據(jù)建筑工程施工過程中的不同結(jié)算方式，根據(jù)合同、施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證單、會議紀(jì)要等結(jié)算資料對結(jié)算過程中相關(guān)內(nèi)容進行嚴(yán)格控制，確保結(jié)算金額反映的成本開支真實、有效。建筑工程竣工階段，建設(shè)方審核人員要嚴(yán)格依照合同條款，對預(yù)算外費用進行管控，對于未按設(shè)計、圖紙要求完成的工作和未進行施工簽證的工作產(chǎn)生的費用，要及時進行核減，對于合同中明確的費用，但是履行不達標(biāo)的要及時進行扣減，結(jié)算過程中要實事求是，認真完成結(jié)算審核工作。

3 結(jié)語

從總體上來說，建筑工程項目的工程造價全過程控制以及管理工作的難度是非常大的，并且所涉及到的面也比較廣。一定要在相關(guān)政策的指引之下積極進取，銳意改革，從造價人員的綜合素質(zhì)著手，全面配合相關(guān)部門的工作。這樣才能夠做好造價控制的工作，從而使得全過程造價控制取的一個較為理想的成果。

[1] 楊德才. 淺析建筑工程造價的動態(tài)管理與控制[J]. 科技與企業(yè)，2013（17）：104.

[2] 李洪禎. 淺析建筑工程造價的動態(tài)管理與控制[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2017（12）：320.

[3] 張倩. 施工階段造價控制管理問題分析與對策[J]. 工程技術(shù)研究，2017（10）：178.

[4] 金斌，金永生，羅惟良，等. 淺談公路工程瀝青路面施工技術(shù)和質(zhì)量控制[J]. 科技與企業(yè)，2013（18）：180.