由衛(wèi)娟+陸洋

政府工作報(bào)告里藏著哪些玄機(jī)？數(shù)字后面是怎樣的幸福維度？1月26日，本刊記者采訪了省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長(zhǎng)劉德軍。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量

《齊魯周刊》：政府工作報(bào)告中提到，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。你怎么看待這個(gè)提法？

劉德軍：我們一直非常重視農(nóng)業(yè)，這幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展也非常快。政府現(xiàn)在搞城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)難點(diǎn)在三農(nóng)。

農(nóng)村振興，會(huì)在政策、資金、人力投入上，比過去力度更大，把農(nóng)村和城市融合發(fā)展。原來提以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，要進(jìn)一步落到實(shí)處。最根本是讓鄉(xiāng)村振興，讓人們收入增加，讓人們的幸福感得到提升，縮小城鄉(xiāng)獲得感的差距。

《齊魯周刊》：政府工作報(bào)告提出要加快提升濟(jì)南、青島、煙臺(tái)的核心地位，省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤特別提到《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)總體建設(shè)方案》，能把山東2016年人均全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從10萬元提高到2020年的14萬元，意義非凡。14萬元，對(duì)標(biāo)國(guó)際，是什么概念？

劉德軍：能到14萬元的話，在全國(guó)能成為第一方隊(duì)，在世界上也能排在中等以上。

《齊魯周刊》：山東的GDP是7.27萬億，比浙江還多2萬億，但是山東的財(cái)政收入占GDP的8.4%，浙江占11.2%，這說明什么？

劉德軍：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不夠。財(cái)政收入占GDP的比重就表明了一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量問題。財(cái)政收入占GDP的比重越高，越說明發(fā)展質(zhì)量好。

進(jìn)入“服務(wù)”經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)代

《齊魯周刊》：報(bào)告中提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“二三一”變成“三二一”，這意味著什么？

劉德軍：農(nóng)業(yè)社會(huì)的時(shí)候，農(nóng)業(yè)占的比重比較多，工業(yè)為主的時(shí)候，工業(yè)占的比重比較大。發(fā)展到一定程度，服務(wù)業(yè)占的比重比較大。這意味著我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到以服務(wù)業(yè)為主。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)通常被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好的、比較理想的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)達(dá)國(guó)家都是“三二一”結(jié)構(gòu)?？梢哉f，在這個(gè)指標(biāo)上，我們進(jìn)入“服務(wù)”經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)代了。 “服務(wù)”經(jīng)濟(jì)為主有這樣的特征：服務(wù)業(yè)占比高，產(chǎn)業(yè)形態(tài)演變到相對(duì)高級(jí)的形態(tài)。人們收入水平到了相對(duì)富裕的時(shí)代，收入水平基本上接近1萬美元。

《齊魯周刊》：政府工作報(bào)告中，提及”三環(huán)四橫六縱”高鐵網(wǎng)絡(luò)以及“兩樞一干九支”民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局，您對(duì)我省今年的交通發(fā)展如何評(píng)價(jià)？

劉德軍：交通基礎(chǔ)設(shè)施是影響一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響人流、物流、信息流的最主要制約因素。接下來，我們應(yīng)該重點(diǎn)放在交通的有機(jī)協(xié)調(diào)高效的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，提升綜合交通的質(zhì)量和水平。

《齊魯周刊》：政府工作報(bào)告中提到，居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年450元提到490元，基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)由人均50元提高到55元。這個(gè)提升意味著什么？

劉德軍：在人口眾多的情況下，提高這幾十元，說明我們的生活保障水平提升很大的一步。我們?cè)趺醋屓藗儷@得幸福感？就體現(xiàn)在高水平、比較完善的社會(huì)保障體系的進(jìn)步上，讓廣大人民群眾享受到改革開放的成果。社會(huì)保障提高了，人們才有安全感，才有消費(fèi)預(yù)期，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。endprint