李玉琴

摘要：事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)是事業(yè)單位體制改革下的必要措施，有助于事業(yè)單位更好的適應(yīng)當(dāng)今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更好的提供社會(huì)公共服務(wù)，有利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。目前事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)存在的很多問(wèn)題導(dǎo)致績(jī)效激勵(lì)不能很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用，本文針對(duì)事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)存在的問(wèn)題提出提高績(jī)效激勵(lì)效果的措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;績(jī)效激勵(lì);問(wèn)題;對(duì)策

事業(yè)單位是由國(guó)家財(cái)政撥款籌資建設(shè)的為人民服務(wù)的單位，包括教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量高低直接關(guān)系到人民群眾的利益，影響到政府形象?？?jī)效激勵(lì)可以提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量和效率，為人民群眾提供更便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用?？?jī)效激勵(lì)在事業(yè)單位的落實(shí)不如企業(yè)單位好，與事業(yè)單位體制長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響有關(guān)，目前存在很多漏洞和弊端，影響了事業(yè)單位的辦事效率，亟待改進(jìn)。

一、事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)的含義和必要性

績(jī)效激勵(lì)是用人單位為了提高員工工作積極性，將員工的業(yè)績(jī)納入工資考核中，績(jī)效考核通過(guò)一系列的績(jī)效考核方案，對(duì)員工的工作量化，多勞多得，表現(xiàn)優(yōu)異的給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容包括工資或者獎(jiǎng)金形式?？?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)可以提高事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量，更好的為人民服務(wù)，維護(hù)事業(yè)單位的形象，同時(shí)職工的收入和工作自豪感也會(huì)隨著增加，職工工作熱情凝聚力提高，有利于職工的團(tuán)隊(duì)的管理和團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)[1]。

事業(yè)單位的績(jī)效激勵(lì)是事業(yè)單位體制改革的必然選擇，在事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效激勵(lì)不僅可以提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量和效率，還能提高公共事業(yè)的建設(shè)，事業(yè)單位將科學(xué)的管理理念融入到日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，能最大程度提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效激勵(lì)是事業(yè)單位中績(jī)效管理的重要組成部分，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，更科學(xué)合理運(yùn)用資源，確保事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

二、事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)存在的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)制度不夠完善

事業(yè)單位是穩(wěn)定的工作單位，有“金飯碗”之稱，大多事業(yè)單位職工抱著干多干少都一樣，干與不干工資照發(fā)的思想在事業(yè)單位混吃混喝，工作怠慢，這種現(xiàn)狀極大的影響了事業(yè)單位的形象和工作質(zhì)量。這與我國(guó)事業(yè)單位的傳統(tǒng)管理方法影響有關(guān)，沒(méi)有建立合理的績(jī)效激勵(lì)制度，績(jī)效激勵(lì)實(shí)行起來(lái)無(wú)章可循，職工自然不會(huì)重視績(jī)效激勵(lì)，績(jī)效激勵(lì)變成了一紙空談，只是形式上有個(gè)績(jī)效激勵(lì)表，并有績(jī)效記錄，實(shí)際并沒(méi)有真正體現(xiàn)績(jī)效激勵(lì)的作用。

（二）事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)力度不夠，結(jié)果不明顯

績(jī)效激勵(lì)執(zhí)行力度不夠，只是走形式，應(yīng)付上級(jí)，沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，這是事業(yè)單位普遍存在的問(wèn)題，事業(yè)單位的績(jī)效考核人員與被考核者之間的私人關(guān)系影響績(jī)效考核結(jié)果的真實(shí)性，真正工作能力高的人的績(jī)效業(yè)績(jī)沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。這與我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)沒(méi)有一個(gè)完善的激勵(lì)制度有關(guān)，缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)，人為判斷給予績(jī)效評(píng)分，主觀因素占多數(shù)影響評(píng)分結(jié)果，沒(méi)有體現(xiàn)出績(jī)效激勵(lì)的公平公正的宗旨。

（三）事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)缺乏監(jiān)管

事業(yè)單位的激勵(lì)制度不完善，沒(méi)有得到很好落實(shí)，也有績(jī)效激勵(lì)缺乏監(jiān)管有關(guān)，在事業(yè)單位，各部門分工不明確，績(jī)效激勵(lì)缺乏有效的監(jiān)管，在實(shí)際績(jī)效考核中存在舞弊，徇私等亂象得不到有效的監(jiān)管，即便有的員工有公平待遇和不滿也沒(méi)有申訴的專門部門處理?？?jī)效考核時(shí)偏向職務(wù)高資歷老的職工，即使沒(méi)有工作量也可以享受高工資待遇，而新職工不僅做自己的工作還得做好老職工派的任務(wù)卻沒(méi)有得到應(yīng)用的績(jī)效工資，久而久之新職工工作激情下降，這種現(xiàn)象普遍存在我國(guó)事業(yè)單位。但是一直沒(méi)有監(jiān)管部門處理，導(dǎo)致事業(yè)單位的績(jī)效激勵(lì)一直是空談，沒(méi)有真正發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)的作用[2]。

三、改進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)的對(duì)策

（一）完善事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)考核制度

績(jī)效激勵(lì)考核應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方式對(duì)工作進(jìn)行量化考量最終形成一套專業(yè)的評(píng)分系統(tǒng)，事業(yè)單位在績(jī)效考核中參照評(píng)分系統(tǒng)，根據(jù)職工實(shí)際工作中完成任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量做出相應(yīng)的評(píng)分，最終落實(shí)到績(jī)效工資上。隨著事業(yè)單位工作內(nèi)容的變動(dòng)績(jī)效考核制度也相應(yīng)的改進(jìn)，形成完善的評(píng)價(jià)體系。績(jī)效激勵(lì)制度還需要專門的部門和責(zé)任人承擔(dān)，獨(dú)立于其他部門，避免徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）完善事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)方案，建立梯度激勵(lì)制度

事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)機(jī)制最終落實(shí)到績(jī)效工資上，績(jī)效工資的分配對(duì)績(jī)效激勵(lì)十分重要，規(guī)范合理的績(jī)效工資是績(jī)效激勵(lì)制度成功的有效手段。在績(jī)效激勵(lì)制度中采取按勞分配和按生產(chǎn)要去分配，積極鼓勵(lì)新的要素參與分配，健全績(jī)效工資分配方案，分為基本工資，績(jī)效獎(jiǎng)金，綜合工資等多種考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)有效的體現(xiàn)工作的價(jià)值。在績(jī)效激勵(lì)方案中建立梯度激勵(lì)方案，即績(jī)效考核評(píng)分劃分等級(jí)，評(píng)分達(dá)到一定等級(jí)范圍，績(jī)效獎(jiǎng)金比例提高，得分越高績(jī)效獎(jiǎng)金比例越高，績(jī)效薪酬就越高，這在一定程度上激勵(lì)了職工的工作激情，工作效率大大提高[3]。

事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)方案的合理性和科學(xué)性能體現(xiàn)績(jī)效考核的權(quán)威，體現(xiàn)公平公正的原則。事業(yè)單位發(fā)展離不開(kāi)工作效率的提高，事業(yè)單位為績(jī)效激勵(lì)提供有力的經(jīng)濟(jì)支持和制度保障，績(jī)效考核就能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)事業(yè)單位在安排職工時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工專業(yè)和特長(zhǎng)安排有利于挖掘職工潛力的工作部門，每個(gè)部門的績(jī)效考核都制定考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分配。在管理上位績(jī)效考核提供支持，為考核部門提供專業(yè)人力物力財(cái)力保證績(jī)效激勵(lì)制度的落實(shí)。

（三）建立事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)的落實(shí)

由于我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)制度缺乏科學(xué)的，規(guī)范的制度，在落實(shí)過(guò)程中沒(méi)有完善的監(jiān)管機(jī)制，在績(jī)效考核中由于種種因素的存在沒(méi)有很好的落實(shí)，從而阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府體制改革的大環(huán)境下，提升單位的行政效能，員工實(shí)行按勞分配，多勞多得也是薪酬分配的發(fā)展趨勢(shì)，事業(yè)單位作為服務(wù)大眾的公益性單位勢(shì)必要執(zhí)行績(jī)效激勵(lì)制度。必須克服當(dāng)前的困難，事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)的落實(shí)必須到實(shí)處才能符合現(xiàn)代事業(yè)單位發(fā)展的需求。事業(yè)單位績(jī)效激勵(lì)制度的落實(shí)必須有嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)，建立監(jiān)管機(jī)制監(jiān)督績(jī)效考核的公正公平，保證績(jī)效考核信息的公開(kāi)，使每個(gè)工作能力強(qiáng)的職工都能得到相應(yīng)的回報(bào)，從而提高工作積極主動(dòng)性。監(jiān)管機(jī)制的建立包括監(jiān)督工作的完善，嚴(yán)格的檢查考核結(jié)果，明確公平的考核標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任負(fù)責(zé)制的落實(shí)，保證監(jiān)管力度，不定時(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作的權(quán)威。

四、結(jié)語(yǔ)

自從2009年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資以來(lái)，績(jī)效激勵(lì)制度成了事業(yè)單位收入分配的主要內(nèi)容?？?jī)效激勵(lì)逐步由津貼補(bǔ)貼發(fā)展到績(jī)效工資，績(jī)效激勵(lì)以規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與薪酬分配秩序，嚴(yán)格薪酬分配制度為基本準(zhǔn)則，以提高事業(yè)單位公共服務(wù)水平為導(dǎo)向，目的在于健全完善績(jī)效激勵(lì)制度，搞活事業(yè)單位的薪酬配置。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，事業(yè)單位的薪酬分配發(fā)展到以績(jī)效考核為主，績(jī)效激勵(lì)制度在事業(yè)單位逐漸完善[4]。

建立完善的績(jī)效激勵(lì)制度和監(jiān)管機(jī)制，保證績(jī)效激勵(lì)制度的落實(shí)是目前提高職工工作積極性和主觀能動(dòng)性，發(fā)揮職工潛能，促進(jìn)事業(yè)單位辦事效率和工作質(zhì)量提高，維護(hù)事業(yè)單位形象的有效手段。同時(shí)不斷加強(qiáng)績(jī)效激勵(lì)制度的改革與時(shí)代發(fā)展同步，引進(jìn)先進(jìn)的績(jī)效激勵(lì)理念和經(jīng)驗(yàn)，將績(jī)效激勵(lì)制度真正落實(shí)到績(jī)效考核中，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]盧琳.事業(yè)單位績(jī)效管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015 （6）.

[4]肖強(qiáng)明.事業(yè)單位績(jī)效考核制度存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].中國(guó)外資，2013 （9）.