潘振威

摘要：全面預算管理主要是指通過將資金、信息、業(yè)務(wù)進行整合，并對企業(yè)進行適度授權(quán)、分權(quán)以及業(yè)績評價來實現(xiàn)企業(yè)資源合理配置、貫徹發(fā)展戰(zhàn)略、穩(wěn)步增加價值和持續(xù)改善經(jīng)營等目的的方式。本文將著重探討全面預算管理應用在企業(yè)管理中的價值和問題，并針對問題提出相應解決措施，以期提高企業(yè)綜合競爭力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理;全面預算管理;應用價值

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入新時期，同時我國各行企業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，為了提高自身綜合競爭力，各行企業(yè)開始將全面預算管理應用到企業(yè)管理中，盡管該理論取得了一定的實踐成果，但是仍然存在一些問題尚未解決，因此各行企業(yè)應當將其作為促進企業(yè)發(fā)展的核心工作，完善全面預算管理。

一、堅持戰(zhàn)略導向，完善預算管理系統(tǒng)

（一）忽視全面預算的作用

我國大多數(shù)企業(yè)的預算管理基礎(chǔ)工作較為薄弱，只是將全面預算管理作為財務(wù)管理中的一部分，并沒有為全面預算管理制定健全的管理制度，也沒有構(gòu)建完善的預算管理系統(tǒng)，使得全面預算管理的執(zhí)行流程存在漏洞，執(zhí)行人員無法可依，嚴重制約著企業(yè)管理的高效性[1]。再者，當前大部門企業(yè)沒有健全預算組織體系，由于預算組織體系是全面預算管理運行實施的基本條件，如果企業(yè)缺乏完善的且具有權(quán)威性的組織體系，就無法充分發(fā)揮全面預算管理的作用，使其流于形式，對企業(yè)的長遠發(fā)展極為不利。另外，如果企業(yè)的戰(zhàn)略目標與預算管理不符，會使得企業(yè)的預算編制存在錯誤，影響企業(yè)的外部環(huán)境、內(nèi)部控制以及經(jīng)營狀況，令企業(yè)發(fā)生重大變故時無法采取正確措施及時解決，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）健全制度，完善系統(tǒng)

因此，企業(yè)應當堅持將全面預算管理作為企業(yè)管理的戰(zhàn)略導向，建立并健全全面預算管理制度，完善預算管理系統(tǒng)，為執(zhí)行人員提供堅實可靠的法律基礎(chǔ)。首先，企業(yè)應當建立一套完善的全面預算管理系統(tǒng)，將全面預算管理總則、預算管理體系、預算組織機構(gòu)、預算編制法則、預算控制與差異分析標準、預算考核與激勵細則以及其他補充條件全部包含于系統(tǒng)中，從而保證全面預算管理系統(tǒng)的科學性、完整性、合理性以及高效性，使得工作人員在企業(yè)遇到外部環(huán)境風險、內(nèi)部資源危機時，能夠及時采取科學正確的措施應對。

其次，企業(yè)應當將全面預算管理與經(jīng)營成本控制相聯(lián)系，依據(jù)不同形式的成本信息構(gòu)建成本管理系統(tǒng)，將經(jīng)營成本與各方預算相鏈接，致使企業(yè)的經(jīng)營成本管理系統(tǒng)變得規(guī)范化、標準化和精確化，對企業(yè)編制預算和控制經(jīng)營業(yè)績具有重要的積極性作用。

再者，企業(yè)還應當強化預算基礎(chǔ)工作，健全預算編制相關(guān)信息和體系，將企業(yè)內(nèi)部信息統(tǒng)一收集、分析和整理，優(yōu)化企業(yè)資源，提升預算管理的整體水平，為實施全面預算管理奠定堅實的基礎(chǔ)。通過建立并完善企業(yè)的各項管理規(guī)章制度，以及建立獨立預算管理部門、預算監(jiān)督管控機構(gòu)，引導企業(yè)全體工作人員以堅持全面預算管理為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標為導向，推進全面預算管理的有效執(zhí)行。

最后，企業(yè)應當研發(fā)先進的預算管理網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為全面預算管理提供基礎(chǔ)支持，先進的信息化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)預算電子化管理，令企業(yè)信息資源實時共享，有利于企業(yè)預算責任報告和數(shù)據(jù)信息能夠及時精準產(chǎn)達到各個部門。如果沒有計算機技術(shù)的輔助，就無法將企業(yè)復雜繁瑣的數(shù)據(jù)資料整理準確，導致企業(yè)在進行經(jīng)濟決策時，不能在第一時間獲得精確的、及時的數(shù)據(jù)信息，從而錯失良好的投資機會，使得企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失。

二、明確考核目標，健全考核評價體系

（一）考核體制不完善

我國大型企業(yè)現(xiàn)有的考核評價機制通常將收入指標和利潤指標作為績效衡量標準，與成本指標、安全指標等其他指標的聯(lián)系相對較淺，不僅無法反映各部門的綜合業(yè)績，也無法體現(xiàn)員工個人的獨立業(yè)績，使得考核評價機制失去公允性，影響了企業(yè)工作環(huán)境的公平性、公正性與和諧性。中小企業(yè)因其規(guī)模較小，所以在設(shè)定考核評價標準時，將收入和利潤作為主要評價標準，使得部門業(yè)績和員工個人業(yè)績的可操作性變得較為隨意，既無法真正體現(xiàn)出全面預算管理的實際意義，又降低了企業(yè)工作人員的工作積極性，從而影響企業(yè)的資源利用效率，對企業(yè)提高綜合競爭力具有一定的消極作用。

（二）完善機制，實施激勵

當前，不論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，大多只重視企業(yè)的靜態(tài)管理，僅在月末或者年末將財務(wù)部門總結(jié)的數(shù)據(jù)與預算數(shù)據(jù)進行對比，使其企業(yè)經(jīng)濟狀況停留于數(shù)據(jù)表面，導致預算出現(xiàn)偏差。因此，企業(yè)應當明確業(yè)績考核目標，健全考核評價體系，將成本指標、收入指標、利潤指標以及其他指標有機結(jié)合，綜合考評員工和部門的實際業(yè)績，對于超額完成考核預算標準的員工給予物質(zhì)獎勵，激勵其再接再厲，對于沒有完成目標的員工給予懲罰[2]。另外，將員工的薪資與考核標準相聯(lián)系，能夠有效激發(fā)員工工作的積極性和主動性，通過薪資刺激員工完成企業(yè)預算目標，不僅能夠有效促進全面預算管理水平的提高，還能促使企業(yè)各部門之間相互聯(lián)系、相互協(xié)作，有利于確保企業(yè)的穩(wěn)定性，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、強化內(nèi)部控制，培養(yǎng)綜合管理人才

（一）內(nèi)部控制影響企業(yè)穩(wěn)定性

由于內(nèi)部控制是全面評價檢驗人員能否認真執(zhí)行責任、完成任務(wù)的主要標準，規(guī)范著工作人員的行為，所以企業(yè)管理部門應當為工作人員創(chuàng)造出良好的內(nèi)部工作環(huán)境，保證內(nèi)部環(huán)境控制的有效性和合理性，全面預算管理是有效控制企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的直接表現(xiàn)形式。檢查和監(jiān)督是保障企業(yè)內(nèi)部控制穩(wěn)定性、有效性和充分性的基礎(chǔ)，將全面預算管理應用到企業(yè)管理中，能夠有效增強企業(yè)組織的規(guī)劃控制、分權(quán)和授權(quán)控制、員工質(zhì)量控制、物質(zhì)安全控制以及財政預算控制等方面的監(jiān)督和管理。

（二）加強控制，重視人才

目前企業(yè)許多中級管理人員和基層工作人員并對全面預算管理并沒有形成正確的認識，他們普遍將其當財務(wù)部門的工作任務(wù)，使得全面預算管理的執(zhí)行受到極大的阻礙，無法徹底的在企業(yè)內(nèi)部貫徹執(zhí)行，影響著企業(yè)的整體管理，所以企業(yè)應當重視提升管理人員和基層工作人員對全面預算管理的認識水平。

對此，企業(yè)首先可以強化內(nèi)部控制，在實行全面預算管理的過程中，注意培養(yǎng)相關(guān)企業(yè)文化，為管理人員和工作人員普及全面預算管理有關(guān)知識，促使其形成正確的責任意識，令其將自身利益與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，通過全體工作人員的共同參與全面預算管理，實現(xiàn)增加企業(yè)價值、加強企業(yè)綜合競爭力等目標。

其次，企業(yè)應當以全面預算管理為培養(yǎng)企業(yè)綜合管理人才的教育導向，帶動所有員工參與到全面與權(quán)管理工作中，通過發(fā)揮員工的創(chuàng)造性和主觀能動性，增強員工對全面預算管理的認同感，從而自發(fā)踐行并發(fā)揚，進而在實現(xiàn)全面預算管理的同時推動企業(yè)蓬勃發(fā)展[3]。

最后，企業(yè)應當利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)建信息化平臺，培養(yǎng)綜合型人才。將信息技術(shù)貫穿全面預算管理的整個制定執(zhí)行過程，令信息化系統(tǒng)反映全面預算管理的實施情況，使得企業(yè)管理人才能夠根據(jù)全面預算管理實際情況及時掌握企業(yè)發(fā)展形式動態(tài)和市場變化情況，敏銳發(fā)現(xiàn)促使企業(yè)發(fā)展的有利機會，為推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

四、結(jié)束語

綜上所述，全面預算管理是一項全方位預算管理體系，能夠貫穿企業(yè)的各項工作管理過程，有利于企業(yè)優(yōu)化整合資源、增強自身盈利能力、合理控制經(jīng)濟成本，可以促進企業(yè)實現(xiàn)長久發(fā)展。因此企業(yè)應當將其作為發(fā)展導向，完善預算管理系統(tǒng)，健全考核評價制度，培養(yǎng)綜合管理人才，實現(xiàn)預算管理的真正價值。

參考文獻：

[1]周雪艷.企業(yè)管理中全面預算管理的價值探析[J].黑龍江科學，2018，9 （17）：156-157.

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[3]常燕.企業(yè)全面預算管理的特征和管理模式分析[J].中國商論，2018 （23）：93-95.