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沖破青年階層固化藩籬淺析

2018-02-01 15:57胡述寶
山東青年 2017年10期
關(guān)鍵詞:青年

胡述寶

摘要:當(dāng)前我國(guó)青年階層的固化現(xiàn)象日見(jiàn)端倪,影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,必須著力解決。當(dāng)前青年階層固化呈現(xiàn)出代際繼承和復(fù)制漸強(qiáng)、代內(nèi)垂直流動(dòng)性差、邊界強(qiáng)化、階層間疏離等圖景,障礙社會(huì)正常流動(dòng)的因素包括資源分配不平等、教育公平惡化、傳統(tǒng)觀念根深蒂固,而強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、形成橄欖球型的社會(huì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、打破利益壟斷格局等消解青年階層固化的有效手段。

關(guān)鍵詞:青年;階層固化;社會(huì)流動(dòng)

當(dāng)前我國(guó)青年階層的固化現(xiàn)象日見(jiàn)端倪,在網(wǎng)絡(luò)上,“官二代”、“富二代”、“貧二代”、“農(nóng)二代”、“屌絲”、“蟻?zhàn)濉钡仍~匯引起共鳴,某種程度上反映了“階層固化”的趨向。青年群體是社會(huì)中堅(jiān)和主體力量,其階層固化影響很大,可能毀滅青年進(jìn)步希望,催生大批底層階級(jí),進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧。十九大報(bào)告明確提出,“提供全方位公共就業(yè)服務(wù),促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端,使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)”。可見(jiàn),解決青年階層固化,實(shí)現(xiàn)合理正常的社會(huì)流動(dòng),是黨中央極度關(guān)注的一個(gè)重要課題,事關(guān)青年的健康成長(zhǎng),事關(guān)社會(huì)的公平正義,事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,事關(guān)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、青年階層固化的歷史演變

固化是與流動(dòng)相對(duì)而產(chǎn)生的,是一對(duì)矛盾的兩個(gè)方面,社會(huì)結(jié)構(gòu)開(kāi)放,流動(dòng)合理,則固化就弱。反之,流動(dòng)渠道狹窄,流動(dòng)不暢,則固化嚴(yán)重。因此,所謂青年階層固化,就是指社會(huì)流動(dòng)的一種非正常狀態(tài),即青年的社會(huì)地位或階層位置出現(xiàn)代際復(fù)制現(xiàn)象,父母的地位成了子女的地位決定性因素。

(一)階層固化的歷史演變

青年階層固化由來(lái)已久。在中國(guó)家國(guó)同構(gòu)的兩千多年封建制下 ,家是國(guó)的縮影,國(guó)是家的放大。青年群體要實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值、獲取相應(yīng)的社會(huì)地位,必須依賴家族,因此,“子承父業(yè)” 的觀念根深蒂固,階層世襲化現(xiàn)象似乎天經(jīng)地義。即便極少數(shù)人通過(guò)科舉實(shí)現(xiàn)了個(gè)人命運(yùn)的轉(zhuǎn)變,但無(wú)礙于社會(huì)整體的身份固化大局。新中國(guó)成立后,直到20世紀(jì)70年代后期,經(jīng)濟(jì)上是計(jì)劃體制下單一的所有制結(jié)構(gòu),與之相適應(yīng),社會(huì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,形成工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層組成的二階級(jí)一階層的基本社會(huì)結(jié)構(gòu)框架。社會(huì)利益結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)整體性,社會(huì)流動(dòng)陷入封閉狀態(tài),正常的階層分化趨勢(shì)“中斷”。期間,知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)是一次重大的社會(huì)流動(dòng),但對(duì)職業(yè)及社會(huì)地位的影響不大。70 年代末開(kāi)始,改革開(kāi)放系列政策開(kāi)啟一個(gè)全新的時(shí)代,不再抑制正常的社會(huì)成員分化,高考制度的恢復(fù)、鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)等創(chuàng)新性舉措為廣大青年群體提供了平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和廣闊的上升空間。不少青年通過(guò)自己努力和積極進(jìn)取,憑借自身的知識(shí)和智慧獲取公平的上升機(jī)會(huì),從而改變自身命運(yùn)。但是從上世紀(jì)90 年代初開(kāi)始并延續(xù)至今,伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,壟斷權(quán)力開(kāi)始和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,劇烈的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型之后,社會(huì)中出現(xiàn)了諸多阻礙社會(huì)階層自由流動(dòng)的消極因素,最突出的是弱勢(shì)階層向上流動(dòng)的阻力變大,譬如農(nóng)民工及蟻?zhàn)?。階層世襲的利益機(jī)制初露端倪,青年階層固化現(xiàn)象日趨明顯。

實(shí)際上,青年階層固化并非一國(guó)獨(dú)有。譬如,當(dāng)前韓國(guó)青年社會(huì)階層的固化同樣嚴(yán)重。近年來(lái)韓國(guó)社會(huì)流行“2030代湯匙階級(jí)論”便是極好的佐證。資產(chǎn)20億韓元或家庭年收入2億韓元以上的家庭出生的孩子屬于“金湯匙”階層,資產(chǎn)10億韓元或家庭年收入1億韓元以上的是“銀湯匙”,資產(chǎn)5億韓元或家庭年收入5500萬(wàn)韓元以上的則是“銅湯匙”。資產(chǎn)不足5000萬(wàn)韓元或家庭年收入不足2000萬(wàn)韓元的家庭出身,只能是“泥湯匙”。①這就是根據(jù)父母的經(jīng)濟(jì)能力而非個(gè)人能力的階級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的情況也不例外。當(dāng)代西方著名政治學(xué)家、哈佛大學(xué)公共政策教授羅伯特·帕特南在2015年發(fā)表《我們的孩子:處于危機(jī)中的美國(guó)夢(mèng)》,書中列舉出大量具體案例并運(yùn)用大量嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)分析,揭示了當(dāng)代美國(guó)生活的一個(gè)“最大丑聞”,即決定個(gè)人成功的因素已非個(gè)人奮斗,取而代之的是其所在的社會(huì)階層。②布魯金斯學(xué)會(huì)研究人員理查德·里夫斯和凱利·格蘭尼斯把這種現(xiàn)象稱為“美國(guó)正在遭遇破壞性的機(jī)會(huì)鴻溝”,③包括童年鴻溝、基礎(chǔ)學(xué)校教育鴻溝、高等教育鴻溝、就業(yè)鴻溝和婚姻鴻溝,也正是這些鴻溝把不同階層的人圈在其中,使其流動(dòng)不得。要填平鴻溝,就需要為底層人民提供擺脫貧困生活的就業(yè)機(jī)會(huì)和教育機(jī)會(huì)。

(二)青年階層固化的現(xiàn)狀

1.代際繼承和復(fù)制越來(lái)越強(qiáng)。社會(huì)上有個(gè)通俗的說(shuō)法,“龍生龍、鳳生鳳、老鼠兒子會(huì)打洞”,實(shí)際上是講上一代的社會(huì)資源或職業(yè)傳遞給下一代,于是“蘿卜招聘” 、“拼爹、拼人脈、拼關(guān)系” 等亂象出現(xiàn)于世。譬如,據(jù)人民日?qǐng)?bào)一篇文章的報(bào)道,在一個(gè)縣里的部門中,十來(lái)個(gè)人業(yè)務(wù)能力均欠缺,究其原因,是這些年招聘的人,沒(méi)有一個(gè)是專業(yè)對(duì)口的。“蘿卜”招聘有之,檔案造假直接調(diào)入的有之,更過(guò)分的是有人明明已經(jīng)被招錄,卻從未上班,也就是通常說(shuō)的“吃空餉”。④

2.代內(nèi)間以水平流動(dòng)為主,中間青年階層出現(xiàn)向下流動(dòng)趨勢(shì)。青年階層代內(nèi)垂直流動(dòng)性差。正常的情況下,中間青年階層通過(guò)自身努力應(yīng)該有改變自身命運(yùn)的上升渠道。但由于家庭背景等“先賦性”的地位分配機(jī)制作用加大,已經(jīng)阻礙了他們向上流動(dòng)的渠道,反而由于生活負(fù)擔(dān)的加重,“向下流動(dòng)化”的危險(xiǎn)在增加。很多中等收入家庭出來(lái)的大學(xué)生,花費(fèi)了大量的教育投資后,難覓理想的工作,不僅向上流動(dòng)很難,甚至長(zhǎng)時(shí)期難于回報(bào)家庭的付出。底層青年階層,如“蟻?zhàn)濉薄ⅰ稗r(nóng)民工”等,則被限定在不利的獲益“邊界”上,上升空間狹窄,很難通過(guò)提拔晉升、創(chuàng)業(yè)等途徑“鯉魚躍龍門”,進(jìn)而改變自己的職業(yè)和社會(huì)地位。

3.階層邊界強(qiáng)化,疏離的階層之間漸現(xiàn)隔閡。近些年,一些地方青年通婚出現(xiàn)了一個(gè)值得警惕的現(xiàn)象。在北京、上海、杭州、鄭州等城市公園的相親角,50后、60后的父母為自己的兒女——70后、80后和90后相親。而家長(zhǎng)為子女篩選的“結(jié)婚候選人”,都是在同一社會(huì)階層,形成了同一社會(huì)階層、經(jīng)濟(jì)階層的“通婚圈”。這被稱為“階層內(nèi)婚”⑤。從一個(gè)側(cè)面反映出不同青年階層間漸現(xiàn)的隔閡現(xiàn)象,雖然還只是苗頭,但足以引起重視。endprint

(三)青年階層固化的危害

青年階層固化產(chǎn)生了諸多社會(huì)影響和危害,主要有:

1.毀滅青年進(jìn)步希望,催生大批底層知識(shí)分子,影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧。由于階層固化,以蟻?zhàn)濉⑿律r(nóng)民工為代表的弱勢(shì)青年群體在政治、經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域均被邊緣化,并且無(wú)法改變自身命運(yùn),始終處于社會(huì)底層,絲毫感覺(jué)不到自身的價(jià)值,那么他們就會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的被剝奪感覺(jué),當(dāng)這種怨恨情緒就會(huì)越積越多,就可能產(chǎn)生反社會(huì)情緒,從而醞釀出難以預(yù)料和控制的結(jié)果。

2.侵蝕政府合法性,弱化政府的執(zhí)政基礎(chǔ)。追求社會(huì)公正,自古以來(lái)就是人們孜孜以求的價(jià)值與目標(biāo),當(dāng)今社會(huì)亦是。因此,政府合法性必須以保證社會(huì)公正為基礎(chǔ)。而青年階層固化問(wèn)題卻與此背道而馳。如果不能及時(shí)采取措施加以糾正,必將在青年群體中造成政府信任危機(jī),并最終危及政府存在的合法性。

3.降低社會(huì)運(yùn)行的效率。缺乏了公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,底層青年群體上升通道梗阻,發(fā)展愿望被扼殺,最終其將會(huì)失去努力的動(dòng)力,得過(guò)且過(guò),使得社會(huì)失去了發(fā)展的主體力量。而已經(jīng)躋身上層者只想如何保住自己的社會(huì)地位,不思進(jìn)取,不想創(chuàng)新,也不會(huì)有發(fā)展進(jìn)取的活力。同時(shí),也因?yàn)殡A層固化,大量的社會(huì)資源被分配到并不缺乏資源的上層社會(huì),而真正需要資源的底層卻無(wú)法使用,造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi),使得社會(huì)運(yùn)行效率低下。

4.阻礙中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。習(xí)總書記在十九大報(bào)告中明確指出,青年興則國(guó)家興,青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。然而缺乏向上流動(dòng)機(jī)會(huì),很多青年群體無(wú)法通過(guò)努力來(lái)實(shí)現(xiàn)自身愿望,提高生活質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現(xiàn)青年人的夢(mèng),“中國(guó)夢(mèng)”又何從談起呢?

二、破除青年階層固化藩籬的路徑思考

針對(duì)青年階層固化的成因,化解路徑主要有以下幾方面:

(一)著力更新觀念,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

思想決定行動(dòng),是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力。要化解青年階層固化,首要是打破根深蒂固的“子承父業(yè)”的舊觀念,樹立公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)拓進(jìn)取的新理念,為此,一是強(qiáng)化學(xué)校教育。特別是在青年三觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,必須走出只講分?jǐn)?shù),不談素質(zhì)的應(yīng)試教育的誤區(qū),在教學(xué)計(jì)劃內(nèi),保證一定數(shù)量的課程進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,幫助青年逐步樹立“學(xué)習(xí)靠自己,就業(yè)憑能力”的正確思想。二是強(qiáng)化新媒體的宣教和傳播功能。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,又是碎片化時(shí)代,時(shí)間碎片化、信息碎片化、學(xué)習(xí)碎片化。而青年人樂(lè)于接受新事物,善用新事物。因此,政府的宣教部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新媒體的引導(dǎo)和管理,真正把有益于青年成長(zhǎng)的正能量的信息呈現(xiàn)給青年受眾。

(二)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置

十九大報(bào)告指出,要不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序。貫徹落實(shí)這些大政方針是有效化解青年階層固化的根本出路。為此,一要深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。通過(guò)立法確認(rèn)和保護(hù)社會(huì)主體發(fā)展的平等權(quán)利,構(gòu)建更加公平的社會(huì)選擇機(jī)制、甄別機(jī)制,用制度和法律手段以及道德約束和消除就業(yè)中的“拼爹”、“拼人脈”等不公現(xiàn)象,保障人才選拔、任用的程序公正和結(jié)果公平,讓品學(xué)兼優(yōu)的年輕人真正有施展抱負(fù)的空間和向上流動(dòng)的可能。二是政府應(yīng)促進(jìn)教育公平。首先保證全社會(huì)教育資源享用的公平性,將優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源引進(jìn)農(nóng)村和中西部貧困地區(qū),使廣大中下層的青年也能獲得良好的教育,通過(guò)教育提高自身的能力和素質(zhì),獲得更高的收入和更高的社會(huì)地位,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展;同時(shí),取消高考的地域歧視,保證不同地域的人們獲得公平的受教育機(jī)會(huì),在高中教育和高等教育階段增加公平性,讓教育真正成為下層社會(huì)改變命運(yùn)的、實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的關(guān)鍵因素。三是完善社會(huì)保障制度。真正按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保證適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。為弱勢(shì)青年群體的生存和向上流動(dòng)能力的培養(yǎng)提供機(jī)會(huì)。四是完善司法制度,有效調(diào)節(jié)社會(huì)各階級(jí)、階層、利益集團(tuán)的利益,有效遏制富裕者的財(cái)富過(guò)快增長(zhǎng)和保障社會(huì)弱者利益,保證全體社會(huì)成員的合法權(quán)益都能受到公正的法律保護(hù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。

(三)形成橄欖球型的社會(huì)結(jié)構(gòu)

一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是橄欖型的,人的才能、收入呈正態(tài)分布,兩頭小中間大。在這個(gè)結(jié)構(gòu)中,中間的大部分應(yīng)該是教育、文化素養(yǎng)較高并且收入中等的中層青年,中層青年人群的增多,社會(huì)各階層的青年群體收入差距縮小,暫時(shí)處于社會(huì)底層的青年不會(huì)產(chǎn)生過(guò)大的心理落差,也不會(huì)產(chǎn)生極端的情緒。為此,一要完善分配制度,調(diào)節(jié)收入分配。十九大報(bào)告提出,要促進(jìn)收入分配更合理、更有序,真正落在實(shí)處,就需要在分配的過(guò)程中更要注重公平,多考慮底層青年群體的利益,讓他們?cè)谏鐣?huì)生活中擁有更多的話語(yǔ)權(quán)。二要營(yíng)造有利于底層青年發(fā)展的環(huán)境,通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、開(kāi)辦就業(yè)技能培訓(xùn)班等方式讓他們懂得通過(guò)自己的努力就可以勤勞致富,脫離貧困,提升自己的社會(huì)地位。

(四)打破利益壟斷格局

一要把進(jìn)行利益格局的增量調(diào)整和適時(shí)推進(jìn)利益格局的存量調(diào)整結(jié)合起來(lái)。二要建立公開(kāi)、公平、公正的利益博弈平臺(tái)和利益博弈規(guī)則。從制度上保證不同社會(huì)群體有相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán),防止公共權(quán)力部門被少數(shù)既得利益集體劫持,這也是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的必然要求。三是采取切實(shí)有效的措施防止公共權(quán)力的異化,“權(quán)力隨便進(jìn)入市場(chǎng),不僅可以在市場(chǎng)上換成黃金白銀,還可以換取子女職業(yè)的繼承……資本是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量,但資本也是貪婪的,沒(méi)有人性,必須要人來(lái)駕馭,權(quán)力不受制衡,資本不受駕馭,資本就和權(quán)力結(jié)盟,共同盤剝社會(huì)”⑥ 。必須強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力使用的監(jiān)督與制約,預(yù)防公共權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng),杜絕官員利用公共權(quán)力謀取私利破壞公平,改變政治精英、經(jīng)濟(jì)精英與文化精英的聯(lián)盟帶來(lái)的強(qiáng)勢(shì)階層對(duì)弱勢(shì)階層的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)與排斥,削弱精英聯(lián)盟所形成的利益藩籬。四是加大對(duì)既得利益者的打擊力度。十九大報(bào)告提出,要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán),這正是破除利益固化藩籬的有力武器。

[注釋]

①詹小洪,“韓國(guó)社會(huì)階層固化嚴(yán)重”,《新民周刊》,2016(13).

②吳毅,“美國(guó)夢(mèng)處于危機(jī)之中——對(duì)《OurKids:American Dream in Crisis》的評(píng)介”,《全球教育展望》,2016年05期.

③張小溪,“美國(guó)學(xué)者認(rèn)為社會(huì)固化讓“美國(guó)夢(mèng)”難以實(shí)現(xiàn)”,中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào),2014年1月17日第1132期.

④沐沂,“向上流動(dòng) 路在何方”,《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2015年03月31日 18 版).

⑤莊慶鴻 謝宛菲,“青年‘通婚圈折射中國(guó)新一代階層固化”,《 中國(guó)青年報(bào) 》,2013年06月03日 03 版.

⑥辛 鳴,楊繼繩,劉精明等,“防止‘階層固化促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)”,《時(shí)事報(bào)告,2011年第11期.

本文系作者主持的共青團(tuán)河南省委、河南省社科聯(lián)2017年度專項(xiàng)調(diào)研課題(“當(dāng)前青年階層固化問(wèn)題研究”編號(hào):QSNYJ2017359)的研究成果

(作者單位:鄭州市委黨校,河南 鄭州 450042)endprint

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