■ 祁陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)局 唐文達(dá)
農(nóng)機(jī)“三減量”即飛防減藥——通過(guò)農(nóng)用植保飛機(jī)開(kāi)展對(duì)農(nóng)作物特別是水稻的植保作業(yè),減少農(nóng)藥的施放量;深施減肥——使用化肥深施機(jī)加掛在高速插秧機(jī)上,對(duì)耕地田土進(jìn)行深度施肥,減少化肥使用量;轉(zhuǎn)化減污——使用生物質(zhì)制肥機(jī)將畜禽糞便加上稻草等農(nóng)業(yè)廢棄物裝罐,加入發(fā)酵菌后轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料。扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,也是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的有效途徑。
祁陽(yáng)縣位于湘江以南,轄19個(gè)鎮(zhèn),3個(gè)街道辦事處,560個(gè)村(社區(qū)),總面積2538km2,人口108萬(wàn)人,耕地面積73.6萬(wàn)畝(1畝=667m2,下同),其中稻田 60.4萬(wàn)畝,是一個(gè)以種植水稻為主的全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣。近年來(lái),祁陽(yáng)縣把開(kāi)展農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)作為水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的短板來(lái)補(bǔ),作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)來(lái)抓,采取現(xiàn)場(chǎng)演示、大戶(hù)帶動(dòng)、補(bǔ)貼拉動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)等措施,積極引進(jìn)和推廣農(nóng)機(jī)“三減量”新技術(shù)新機(jī)具。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2017年底止,全縣已發(fā)展農(nóng)用植保飛機(jī)6臺(tái),完成機(jī)防面積11.5萬(wàn)畝;水稻插秧同步精量施肥機(jī)10臺(tái),完成精量施肥面積1.8萬(wàn)畝;大型生物質(zhì)制肥機(jī)4臺(tái),為推進(jìn)農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。2018年4月中旬,永州市農(nóng)機(jī)“三減量”現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)在祁陽(yáng)縣召開(kāi),各縣區(qū)(管理區(qū))農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)、分管農(nóng)機(jī)“三減量”的副局長(zhǎng),經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)村工作局分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。演示現(xiàn)場(chǎng)10多臺(tái)不同類(lèi)型的減藥、減肥機(jī)械同臺(tái)演示,與會(huì)人員和當(dāng)?shù)厝罕姮F(xiàn)場(chǎng)感受了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具、新成果。這標(biāo)志著祁陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)正在有序推進(jìn)。
(1)飛防減藥。2016年6月27日,祁陽(yáng)縣七里橋鎮(zhèn)三門(mén)灘村種糧大戶(hù)雷順陽(yáng)首次使用農(nóng)用植保飛機(jī)殺蟲(chóng),并與永州市綠地生物防治有限責(zé)任公司簽訂了水稻植保飛防作業(yè)訂單,面積1630多畝,自己提供農(nóng)藥和確定時(shí)間,每畝每次噴灑農(nóng)藥作業(yè)價(jià)格為10元。實(shí)踐證明,使用植保飛機(jī)噴灑農(nóng)藥,不但速度快,損失少,效果好,而且避免了高溫下用人力殺蟲(chóng)的安全危險(xiǎn)。當(dāng)年,祁陽(yáng)縣有兩家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和3個(gè)種糧大戶(hù)通過(guò)簽訂服務(wù)訂單,開(kāi)始使用飛機(jī)殺蟲(chóng),機(jī)防面積約1.2萬(wàn)畝。2017年4月中旬,祁陽(yáng)縣白水鎮(zhèn)種糧大戶(hù)黃黑生自籌資金5萬(wàn)多元,購(gòu)置了首架(大疆MG-1S)農(nóng)業(yè)植保機(jī),揭開(kāi)了全縣水稻生產(chǎn)機(jī)械化植保嶄新的一頁(yè)。
(2)深施減肥。2017年,祁陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)服務(wù)站首次引進(jìn)“龍舟牌”水稻插秧同步精量施肥機(jī),4月23日在白水鎮(zhèn)新中村水稻基地示范演示成功。縣四大家分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及當(dāng)?shù)?00多名干部群眾現(xiàn)場(chǎng)觀摩。接著,縣家樂(lè)、鑫穗、同創(chuàng)等農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社帶頭推廣水稻插秧同步精量施肥機(jī)8臺(tái),完成精量施肥面積1.5萬(wàn)多畝,取得了明顯的效果,彌補(bǔ)了全縣水稻同步精量施肥環(huán)節(jié)的空白。
(3)轉(zhuǎn)化減污。2017年,坐落在祁陽(yáng)縣潘市鎮(zhèn)的永州綠而康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司首次引進(jìn)了大型生物質(zhì)制肥機(jī)2臺(tái),采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),使豬糞和鴿糞及家畜家禽糞便變廢為寶,實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化減污的目的。當(dāng)年生產(chǎn)了1.2萬(wàn)噸有機(jī)復(fù)合肥、5000噸生物菌、5000噸富硒水溶性葉面肥,實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元,利潤(rùn)450萬(wàn)元的目標(biāo)。創(chuàng)社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益4800萬(wàn)元,成為省內(nèi)外知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)。去年,坐落在祁陽(yáng)縣十里坪農(nóng)場(chǎng)湖南科森農(nóng)業(yè)科技有限公司,率先引進(jìn)了大型生物質(zhì)制肥機(jī)2臺(tái),公司利用豬糞為主要原料,實(shí)行干濕分離,干清糞通過(guò)生態(tài)循環(huán)型固廢生物轉(zhuǎn)化處置技術(shù),每年減少豬糞污染3000噸以上,有效地凈化了農(nóng)村環(huán)境。
(1)購(gòu)機(jī)價(jià)格貴。據(jù)省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)機(jī)具價(jià)格表顯示:目前購(gòu)置1臺(tái)博航多旋翼?yè)u控飛行植保機(jī)型號(hào)為3WX8~10A的農(nóng)用植保飛機(jī),單價(jià)為6.8萬(wàn)元,當(dāng)年每臺(tái)補(bǔ)貼1.6萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)自籌資金5.2萬(wàn)元。購(gòu)置1臺(tái)“龍舟牌”2FH-8的水稻插秧同步精量施肥機(jī),單價(jià)為3.18萬(wàn)元,當(dāng)年每臺(tái)補(bǔ)貼9000元,農(nóng)戶(hù)自籌資金2.28萬(wàn)元。這種同步精量施肥機(jī)還要與高速插秧機(jī)聯(lián)合作業(yè),如果兩機(jī)并購(gòu),其價(jià)更高。因此,用戶(hù)反應(yīng)機(jī)械價(jià)格太貴,一般農(nóng)民難以籌資。此外,如果購(gòu)置1臺(tái)中小型的生物質(zhì)制肥機(jī)單價(jià)是幾十萬(wàn)元不等,價(jià)格更貴,而今的中小型生物質(zhì)制肥機(jī)還尚未列入補(bǔ)貼目錄,不能享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。
(2)技術(shù)要求嚴(yán)。植保無(wú)人飛機(jī)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新興事物,兼具農(nóng)業(yè)機(jī)械功能和無(wú)人駕駛航空器特征,技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,安全性和使用管理要求高,目前在推廣應(yīng)用和安全監(jiān)管中還存在諸多難題。今后在農(nóng)用植保飛機(jī)操作人員的管理和培訓(xùn)上,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,無(wú)人機(jī)操作員必須通過(guò)無(wú)人機(jī)培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)并持有經(jīng)AOPA考試后核發(fā)的無(wú)人機(jī)駕照,才有資格飛行。可見(jiàn)其技術(shù)要求之高,管理之嚴(yán)?!褒堉叟啤彼静逖硗骄渴┓蕶C(jī)是加掛在插秧機(jī)尾部作業(yè)的,在實(shí)踐操作是,據(jù)反應(yīng)一方面增加了尾部的重量,另一方面在插秧機(jī)上田下田時(shí)不太方便,更需要技術(shù)熟練的操作手才能進(jìn)行作業(yè)。操作生物質(zhì)制肥機(jī)的技術(shù)要求就更嚴(yán)格了,必須要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),才能上崗操作。
(3)推廣面不寬?!叭郎p量”機(jī)械是一種全新的高科技機(jī)械,適用于種植大戶(hù)、合作組織和大中型養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)于一家一戶(hù)種幾畝水稻或者種幾十畝水稻的戶(hù)來(lái)說(shuō),只有租用,難以購(gòu)置和推廣。因此,其推廣面受到了一定的限制。一是“飛防減藥”速度快、效果好、效率高,其要求是面積大,稻田平坦,種植品種一致,才能達(dá)到節(jié)本增效的目的。二是“深施減肥”雖能提高肥料利用率,節(jié)約成本,減少用工,但要與高速插秧機(jī)同步作業(yè),才能發(fā)揮其作用。三是“轉(zhuǎn)化減污”雖能凈化農(nóng)村環(huán)境,但投資大,農(nóng)民有發(fā)展意向的少,宜在大中型養(yǎng)殖場(chǎng)推廣。
(1)提高“品位”。推進(jìn)農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)不僅是推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具,更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。因此,一要提高農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)的品位,要將農(nóng)機(jī)部門(mén)推廣上升為政府行為。各級(jí)政府要將農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一件大事來(lái)抓,納入“三農(nóng)”工作的議事日程,列入年度目標(biāo)考核項(xiàng)目,做到年初有發(fā)展計(jì)劃,年中的督促檢查,年底有考核結(jié)果。二要出臺(tái)優(yōu)惠和扶持政策。對(duì)帶頭引進(jìn)和推廣“三減量”機(jī)具的合作組織和種糧大戶(hù),除給予精神鼓勵(lì)外,還要給予機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)和資金補(bǔ)貼,或以獎(jiǎng)代補(bǔ),促進(jìn)發(fā)展。同時(shí),在項(xiàng)目資金上要給予傾斜,在政策、信息、技術(shù)等方面要優(yōu)先服務(wù),使農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。三是建立“三減量”行動(dòng)月度指標(biāo)制。將農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)的任務(wù)細(xì)化到各鎮(zhèn)(辦),實(shí)行目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度指標(biāo)制。同時(shí),還要落實(shí)月度責(zé)任指標(biāo)和考核辦法,為推進(jìn)農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)提供組織保障。
(2)打造“旗艦”。加大示范力度、打造推廣“旗艦”,是推進(jìn)農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)的重要途徑。一是辦點(diǎn)示范。榜樣的力量是無(wú)窮的。要選擇種植規(guī)模大、機(jī)械多,技術(shù)強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社或種糧大戶(hù)辦點(diǎn)示范,創(chuàng)建起主導(dǎo)作用的推廣“旗艦”。并抓住春插、夏插、田間管理等有利時(shí)機(jī),就近組織農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)和農(nóng)民觀摩,使其增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)、擴(kuò)大眼界、學(xué)有榜樣、跟有目標(biāo)。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)示范點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)和作法,以點(diǎn)帶面推而廣之。二要加大宣傳。農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)有利于農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,減少污染源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,但畢竟還處于起步階段。要充分利用農(nóng)機(jī)工作會(huì)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)會(huì)和項(xiàng)目起動(dòng)會(huì)等有效平臺(tái),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)“三減量”田間日、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、效果展示會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng),使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)的節(jié)本增效功能和現(xiàn)實(shí)意義。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)“三減量”機(jī)械的操作手要按規(guī)定要求組織參訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗操作。此外,還要強(qiáng)化新型適用農(nóng)機(jī)具及相關(guān)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的培訓(xùn),讓廣大農(nóng)機(jī)手準(zhǔn)確掌握各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作技術(shù),并通過(guò)他們的作業(yè)示范來(lái)推廣和普及,并轉(zhuǎn)化為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)支撐。
(3)一機(jī)多補(bǔ)。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出。同樣,沒(méi)有補(bǔ)貼資金的拉動(dòng),就難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。因此,一要提高購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼額度。在實(shí)施2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新政的同時(shí),建議適當(dāng)提高農(nóng)用植保飛機(jī)、化肥同步深施機(jī)、生物質(zhì)制肥機(jī)三種機(jī)械的補(bǔ)貼額度,對(duì)“三減量”機(jī)械實(shí)行敝開(kāi)補(bǔ)貼,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將補(bǔ)貼方式由“先申請(qǐng)后補(bǔ)貼”調(diào)整為“先購(gòu)機(jī)后補(bǔ)貼”,并進(jìn)一步簡(jiǎn)化操作程序。二要實(shí)施累加補(bǔ)貼。加大對(duì)農(nóng)用植保飛機(jī)、化肥同步深施機(jī)、生物質(zhì)制肥機(jī)三種機(jī)械的地方財(cái)政扶持力度,在國(guó)補(bǔ)或省補(bǔ)的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)用植保飛機(jī)、化肥同步深施機(jī)按國(guó)補(bǔ)或省補(bǔ)的30%~50%以上進(jìn)行地方財(cái)政累加補(bǔ)貼,對(duì)生物質(zhì)制肥機(jī)按國(guó)補(bǔ)或省補(bǔ)的80%~100%進(jìn)行地方財(cái)政累加補(bǔ)貼。三是建立作業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制。根據(jù)各地實(shí)際,研究補(bǔ)貼方案,制訂補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照“三減量”機(jī)械的實(shí)際作業(yè)面積,每年年底一次性落實(shí)作業(yè)補(bǔ)貼。
(4)拓展空間。常言道“英雄需用武之地”,再好的技術(shù),再好的機(jī)械,如果沒(méi)有推廣的空間,那也只是空談。那么,如何拓展農(nóng)機(jī)“三減量”的推廣空間呢?一是加速土地流轉(zhuǎn)。以促成土地的集中連片產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為原則,將農(nóng)村土地向合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種田能手轉(zhuǎn)移,有利于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和土地的利用率。只有加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),做到有利于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的推廣,才能為實(shí)施農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)拓展空間。土地流轉(zhuǎn)后要便于農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn),更要便于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣使用和新技術(shù)應(yīng)用。二是發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織和種植大戶(hù)。加大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的扶植力度,在政策上給予優(yōu)惠和扶持,在購(gòu)機(jī)上給予累加補(bǔ)貼,努力爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策,在裝備上給予機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì),在項(xiàng)目上給予傾斜,在信息、技術(shù)和跨區(qū)跨鎮(zhèn)作業(yè)上給予優(yōu)惠服務(wù),進(jìn)一步壯大農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu),提高作業(yè)水平。及時(shí)為種植大戶(hù)提供政策、信息、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),幫助解決生產(chǎn)當(dāng)中遇到資金、技術(shù)等方面的實(shí)際問(wèn)題,使其不斷擴(kuò)大種植規(guī)模,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。三是創(chuàng)建中小型養(yǎng)殖場(chǎng)。在促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位積極創(chuàng)建中小型養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)。并及時(shí)組織養(yǎng)殖場(chǎng)的帶頭人和養(yǎng)殖大戶(hù)走出去,參觀學(xué)習(xí)周邊縣區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),創(chuàng)建中小型養(yǎng)殖場(chǎng)的作法和經(jīng)驗(yàn),為治理和凈化鄉(xiāng)村環(huán)境,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)打下基礎(chǔ),為推廣生物質(zhì)制肥機(jī),實(shí)施轉(zhuǎn)化減污拓寬空間。