【摘要】從全過程動(dòng)態(tài)投資控制的角度對(duì)代建制模式進(jìn)行了全面的分析，并提出了從項(xiàng)目可行性研究階段到項(xiàng)目竣工及維修階段的投資控制策略，為決策者提供了參考，為今后保障性住房代建模式項(xiàng)目的投資控制提供了一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】保障房 代建制 投資 控制

一、全過程控制基本概念及性質(zhì)

全過程投資控制的含義就是先對(duì)設(shè)計(jì)方案、建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化，然后從開始的決策及設(shè)計(jì)階段就開始對(duì)投資進(jìn)行控制，并將投資控制行為作為一條主線：從工程項(xiàng)目施工的全過程直至工程竣工驗(yàn)收一直延續(xù)到缺陷責(zé)任期結(jié)束。

二十世紀(jì)九十年代中后期，工程項(xiàng)目投資所包含的內(nèi)容變化很大，除了原有的建設(shè)項(xiàng)目投資確定與建設(shè)項(xiàng)目投資管理的控制以外，還包括了安全、項(xiàng)目、進(jìn)度、質(zhì)量、合同等管理以及風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)、信息和技術(shù)論證分析等多項(xiàng)工作。因而也研究一個(gè)與工程項(xiàng)目投資控制理論來應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的多變性成為了必然需求。為此產(chǎn)生了全面投資控制的概念。大多數(shù)項(xiàng)目全面投資控制理論還包括了以下四個(gè)要點(diǎn)，即：全團(tuán)隊(duì)、全要素、全風(fēng)險(xiǎn)、全過程。因此，項(xiàng)目全面投資控制和全過程投資控制并不是同一個(gè)概念，而是前者包括后者。

保障房項(xiàng)目全過程投資控制是一種控制活動(dòng)，它是針對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的一種行為。聚集了設(shè)計(jì)及施工等團(tuán)體的參與，項(xiàng)目各參與方需要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的各階段工作任務(wù)和投資控制的側(cè)重點(diǎn)而采取的各個(gè)措施，給工程投資控制工作帶來不同的影響。動(dòng)態(tài)控制每一階段工作性質(zhì)與特征，尋求合理解決問題的方案和工作任務(wù)小組，改變工程中概算、估算、決算價(jià)和預(yù)算、合同價(jià)間缺少連續(xù)性的狀況，從而使建設(shè)項(xiàng)目效益最大化。

二、可行性研究等前期階段的投資控制

（一）提高可研階段投資控制效果的對(duì)策

可行性研究階段即為投資決策階段，投資決策指投資方案的選擇、決定過程，待建工程的必要性、可行性，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的論證分析，最終選擇合適的方案的一個(gè)過程。投資決策階段花費(fèi)的總體費(fèi)用不超過建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用的1%～2%，但對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度卻高達(dá)65%～95%。項(xiàng)目決策是否正確，直接影響了項(xiàng)目成功與否，直接影響投資的經(jīng)濟(jì)效果、項(xiàng)目投資的高低。

1.成立研究論證小組?？裳羞@樣的前期階段的工作與整個(gè)項(xiàng)目的投資控制關(guān)系密切。如何避免非專業(yè)化的建設(shè)方承擔(dān)，也不完全委托實(shí)力極高的咨詢機(jī)構(gòu)，代建制是不用質(zhì)疑的方法之一。首先在項(xiàng)目前期，也就是決策階段，代建單位可以協(xié)助投資方或者咨詢機(jī)構(gòu)成立研究論證小組，并以互相協(xié)作的形式投入工作中。不僅能夠有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)，也能發(fā)揮出各方的優(yōu)勢(shì)所在，甚至可以做到事半功倍的效果。代建方針對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案等提出合情合理的建議或意見，就利于項(xiàng)目決策。

2.多方案比較及定量研究。為確?？裳械葲Q策階段投資控制的質(zhì)量，表現(xiàn)客觀性、科學(xué)性，須加強(qiáng)研究投資方案，因此需要考慮項(xiàng)目的實(shí)際環(huán)境并結(jié)合投資方的需求，以達(dá)到投資控制最高目標(biāo)為目的，選擇最優(yōu)方案。如選址方面，若選擇不成熟的場(chǎng)地，雖然土地費(fèi)較低，但面臨各方面的問題，如市政設(shè)施不齊全，也可能要解決拆遷相關(guān)復(fù)雜工作。但若選擇相對(duì)于成熟的場(chǎng)地作為建設(shè)用地，雖然地價(jià)高，但是可以對(duì)工程提出的多個(gè)方案進(jìn)行比較，繼而選擇出經(jīng)濟(jì)適用的可行性研究方案。

3.編制科學(xué)合理的投資估算。由代建單位、建設(shè)單位在決策咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助下共同編制投資估算，以此估算值制約后期的設(shè)計(jì)概預(yù)算等。所以各參與方必須本著公平公正、誠實(shí)守信的原則，重視工程項(xiàng)目資料的搜集與整理工作，提高決策深度，完成可行性研究工作。此工作要較長時(shí)間的投入，因?yàn)橐Y(jié)合各類風(fēng)險(xiǎn)因素，為了做到經(jīng)濟(jì)合理和準(zhǔn)確效率，各方要以投資估算精度為前提，并要為之后的設(shè)計(jì)階段工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)，做好投資控制的基礎(chǔ)工作。

三、設(shè)計(jì)階段的投資控制

（一）明確界定政府單位與代建單位管理工作范圍

眾所周知，施工內(nèi)容是按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容一一完成的，那么設(shè)計(jì)工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的投資影響是很大的，并且設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容體現(xiàn)著建筑最終產(chǎn)品的使用性質(zhì)和多方面需求。代建項(xiàng)目大多是惠民工程，往往是政府業(yè)績(jī)的體現(xiàn)。因此在進(jìn)行多方案比較時(shí)，代建方是代建項(xiàng)目投資控制的主體，常會(huì)與政府方發(fā)生各種矛盾，某種程度的阻礙代建工程項(xiàng)目的發(fā)展。所以筆者認(rèn)為應(yīng)將業(yè)主和代建單位在這方面的關(guān)系明確化。

1.代建方需作為設(shè)計(jì)管理的主體。一旦政府部門在設(shè)計(jì)階段提供了用戶需求規(guī)劃書，代建方要積極跟進(jìn)并規(guī)劃出合適的設(shè)計(jì)落實(shí)和投資控制的方案。作為一個(gè)較為綜合的工作，投資控制并不能一味的要求降低投資，控制投資的關(guān)鍵在于處理經(jīng)濟(jì)、技術(shù)對(duì)立統(tǒng)一是否正確，在設(shè)計(jì)中，既不能一味強(qiáng)調(diào)節(jié)約，而忽率技術(shù)上合理要求，致使得工程項(xiàng)目不能達(dá)到功能的要求，同時(shí)也要反對(duì)重視技術(shù)水平，忽略經(jīng)濟(jì)因素，使得設(shè)計(jì)較為保守而造成一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。能正確的處理這些關(guān)系，只有很專業(yè)且具有豐富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員才能夠做到。

2.積極推行專業(yè)化設(shè)計(jì)。目前大部分使用代建制的項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)都是由實(shí)力較強(qiáng)、專業(yè)化的設(shè)計(jì)單位完成的。而簡(jiǎn)單性的項(xiàng)目，如寫字樓、供公共集體使用的建筑也不存在難度，同時(shí)也便于管理和投資控制。在本文中所探討的保障性住房項(xiàng)目對(duì)于一般的設(shè)計(jì)單位而言，技術(shù)難度不大。但比較復(fù)雜的項(xiàng)目，如鳥巢項(xiàng)目，綜合性的設(shè)計(jì)單位對(duì)這樣的體育場(chǎng)館的設(shè)計(jì)并不是十分的專業(yè)，因此需要專業(yè)化的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，在此項(xiàng)目中，經(jīng)設(shè)計(jì)單位精心的設(shè)計(jì)，這樣使得未經(jīng)優(yōu)化深化的設(shè)計(jì)方案也能立刻用于施工，從而可以有效的控制工程造價(jià)。

3.設(shè)計(jì)要嚴(yán)格遵循限額設(shè)計(jì)的規(guī)定。代建方一般都是作為投資控制工作的主力軍，因?yàn)樗墓ぷ髋c其效益息息相關(guān)。又由于最影響投資控制的工作內(nèi)容是設(shè)計(jì)工作，只要對(duì)設(shè)計(jì)階段有嚴(yán)格控制才能防范投資超資等不良現(xiàn)象的發(fā)生。往往有的設(shè)計(jì)方不按經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的概算標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行限額設(shè)計(jì)工作，比如常出現(xiàn)的建設(shè)范圍擴(kuò)大化、標(biāo)準(zhǔn)提高化等現(xiàn)象造成投資控制難以開始實(shí)施就已超資。因此，設(shè)計(jì)方案中的有關(guān)于計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和范圍等都是設(shè)計(jì)方和重要設(shè)計(jì)人員要多重控制和優(yōu)化的。設(shè)計(jì)方及其設(shè)計(jì)人員有權(quán)利也有義務(wù)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)提出合理化的建議和意見，努力爭(zhēng)取為建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約投資。所以，在代建方與設(shè)計(jì)方簽訂設(shè)計(jì)合同前，雙方都須明確項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)，其對(duì)代建項(xiàng)目的投資控制起著關(guān)鍵性作用。endprint

四、施工階段的投資控制

（一）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

由于保障房的特殊性，保障房項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，參建單位多導(dǎo)致組織關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大，在建設(shè)過程中的組織、質(zhì)量、工期、成本等方面的管理問題對(duì)于執(zhí)行保障房項(xiàng)目的計(jì)劃，提高保障房項(xiàng)目的品質(zhì)，優(yōu)化保障房居住環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量并滿足居民健康、安全、就業(yè)、交流、受尊重等多層次需求的目標(biāo)有很大的制約，這些問題也強(qiáng)烈地要求我們加強(qiáng)全面考慮項(xiàng)保障房項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更工作。只有解決好設(shè)計(jì)各工作間出現(xiàn)的矛盾和問題，以至于不在施工后才發(fā)現(xiàn)問題從而影響工程的質(zhì)量、工期以及投資等重要因素。

設(shè)計(jì)變更，正是為了保證設(shè)計(jì)質(zhì)量而進(jìn)行的完善設(shè)計(jì)、修正設(shè)計(jì)，以適應(yīng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化，或?yàn)榱诉m應(yīng)施工中不可抗力等因素而要變更項(xiàng)目最終使用功能等進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改內(nèi)容。一個(gè)大型項(xiàng)目的建設(shè)涉及的利益相關(guān)者眾多，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方、分包商、融資方等，各方都為了項(xiàng)目的成功完成而努力，同時(shí)也承擔(dān)著各種不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，因此在建設(shè)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)要求變更設(shè)計(jì)的情況，但無論哪個(gè)利益相關(guān)方要求工程變更，在最后的技術(shù)文件必須經(jīng)設(shè)計(jì)方最終確認(rèn)，最后提出方方可進(jìn)行變更要求。筆者認(rèn)為作為代建項(xiàng)目的代建單位應(yīng)力爭(zhēng)將該工作做好，應(yīng)將控制各利益相關(guān)者的設(shè)計(jì)變更作為其工作重點(diǎn)之一。以更快更好地推進(jìn)保障房項(xiàng)目的實(shí)施，使保障性住房最大限度地發(fā)揮應(yīng)有的功能，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

（二）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證是當(dāng)在施工過程中遇到必要的問題時(shí)，由于報(bào)批需要時(shí)間，直接在施工現(xiàn)場(chǎng)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)審批的一個(gè)過程。代建項(xiàng)目管理人員應(yīng)熟悉合同中的具體規(guī)定，以防止施工單位找各種理由進(jìn)行簽證，導(dǎo)致工程費(fèi)用增加?，F(xiàn)場(chǎng)簽證具有很多漏洞，它的管理工作也十分復(fù)雜，因?yàn)樯婕暗饺藶橐蛩睾头侨藶橐蛩?，如果控制的不好，可能?huì)被施工單位鉆很大的空子，直接影響造價(jià)。因此，進(jìn)行投資控制的重點(diǎn)之一就是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理工作。

現(xiàn)場(chǎng)簽證是不能規(guī)避的，小的工程變更下的現(xiàn)場(chǎng)簽證可能在及時(shí)處理對(duì)工程沒有影響，但是不確定性的現(xiàn)場(chǎng)簽證不僅可能造成成本、工期甚至工程的質(zhì)量管理工作變得復(fù)雜化。所以要嚴(yán)格控制并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，以把現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用降低到最低標(biāo)準(zhǔn)而不影響工程為目標(biāo)。

（三）嚴(yán)把新增工程單價(jià)的審批關(guān)

由于上述提到的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證或者清單漏項(xiàng)等原因使得有的單項(xiàng)沒有定價(jià)的，會(huì)對(duì)后期的投資控制有影響，為做好該部分工作，筆者認(rèn)為必須嚴(yán)格按照下列做法：

1.暫定單價(jià)。往往是因?yàn)樵O(shè)計(jì)工作的遺漏疏忽，導(dǎo)致后期設(shè)計(jì)工作需要完善的，應(yīng)在暫定單價(jià)中明確規(guī)定。

2.嚴(yán)格控制主材價(jià)格。只有控制了主要材料價(jià)才能做到對(duì)綜合單價(jià)的有效控制，往往主材單價(jià)直接是材料的出廠價(jià)格，這是不對(duì)的，因?yàn)樵搱?bào)價(jià)和市場(chǎng)上的真實(shí)價(jià)有著很大的玄虛，與項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)背道而馳。下面我們提出兩種方法。第一，對(duì)有信息指導(dǎo)價(jià)的，可以在同一檔次的三家中選單價(jià)較低者，再根據(jù)市場(chǎng)上情況確定；第二，對(duì)于另一種情況，即可選出三家或以上進(jìn)行問價(jià)，本著公開公正的原則竟價(jià)。

3.依據(jù)合同進(jìn)行套價(jià)。新增工程的單價(jià)必須按照合同條款約定進(jìn)行審查。一般情況下主材料的定價(jià)基本一樣，但是最后不同的會(huì)是審核結(jié)果。只有按合同約定稍微定低點(diǎn)，可是若并未對(duì)材料定價(jià)嚴(yán)格把關(guān)，而是都定材料最高價(jià)格，定會(huì)帶來造價(jià)的增加。

（四）施工階段投資控制基本措施

在工程項(xiàng)目的全壽命周期里，施工期的投資控制工作內(nèi)容居多，因此仍要足夠重視投資控制，單純依靠控制工程款的支付是完全不夠的，施工階段過程中，會(huì)影響工程項(xiàng)目投資控制的原因很多，除了材料價(jià)格因素之外，影響投資失控的最為重要的因素還有變更、工程計(jì)量、索賠等是，必須重點(diǎn)關(guān)注該階段的投資控制，以保證工程項(xiàng)目投資控制的最終目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施階段，監(jiān)理應(yīng)根據(jù)建設(shè)方與施工方簽訂各個(gè)合同以及國家相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對(duì)工程項(xiàng)目施工實(shí)施監(jiān)控，依據(jù)各個(gè)階段的特點(diǎn)多次計(jì)價(jià)，也就是依據(jù)建設(shè)程序合理制定各個(gè)階段的造價(jià)精確度，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性，采取幾下幾個(gè)方面的措施來確保投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

1.組織措施。一是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中應(yīng)配備投資控制人員，能熟悉投資控制工作職責(zé)和任務(wù)；二是具備編制投資控制的具體計(jì)劃進(jìn)度表及完整的任務(wù)流程圖的能力；三是跟蹤控制工程項(xiàng)目投資，及時(shí)對(duì)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以保證合理使用資金，有效地促進(jìn)投資控制，優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃，能按計(jì)劃完成建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度。

2.經(jīng)濟(jì)措施。一是依據(jù)年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃和合同相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，編制財(cái)務(wù)報(bào)表和資金計(jì)劃表，并按照投資控制計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行分配；二是工程量計(jì)算；三是核對(duì)憑證及賬單，簽發(fā)付款憑證；四是按照“日清月結(jié)”的工程價(jià)款結(jié)算制度，及時(shí)了解實(shí)際完成的投資情況；五是及時(shí)追蹤投資控制計(jì)劃，對(duì)比實(shí)際支出值和計(jì)劃值，找出原因，及時(shí)進(jìn)行糾正偏差的措施。

3.技術(shù)措施。一是嚴(yán)格把各種設(shè)計(jì)變更，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的論證分析；二是尋找設(shè)計(jì)途徑中可減少投資的可行辦法；三是對(duì)施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃，年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃，認(rèn)真審核，對(duì)其中的主要的施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效率和技術(shù)水平的研究。

4.合同措施。充分發(fā)揮監(jiān)理作用，做好投資控制、按合同內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行、依據(jù)結(jié)算過程進(jìn)行。依據(jù)雙方的合同約定，清單中的工程量是招標(biāo)人為投標(biāo)者進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)提供的一個(gè)參考值，與施工方完成合同的實(shí)際工程量也許存在一定的差異。所以，在項(xiàng)目建設(shè)之初，結(jié)算管理的參考資料為合同工程量，以不超過合同中規(guī)定的工程數(shù)量為基本原則。支付的合同款應(yīng)按照施工單位實(shí)際完成的，符合監(jiān)理合同要求的，且質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的才可以對(duì)其進(jìn)行支付、計(jì)量，要以監(jiān)理簽字的付款憑證為付款依據(jù)。在合同階段對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制，第一要控制的就是項(xiàng)目工程數(shù)量，做好分部分項(xiàng)及單位工程的工程量的控制，然后才能根本控制合同項(xiàng)目投資。endprint

五、結(jié)算階段的投資控制

常言道，“做得好不如結(jié)算得好”，在項(xiàng)目最后的結(jié)算階段，施工方將邀請(qǐng)結(jié)算專家對(duì)工程決算進(jìn)行結(jié)算，在某種程度上可能會(huì)使結(jié)算價(jià)高于工程造價(jià)。而對(duì)代建方而言，結(jié)算價(jià)的合理度將直接反映了工程造價(jià)，便能進(jìn)一步反應(yīng)投資控制的成效。

（一）成立結(jié)算管理機(jī)構(gòu)

在結(jié)算階段里，專業(yè)的結(jié)算員會(huì)對(duì)施工方和代建方的結(jié)算進(jìn)行審查和核對(duì)，由于外界性，對(duì)施工的現(xiàn)實(shí)情況的不了解導(dǎo)致的一些相互推卸與不和現(xiàn)象。反而，若能由原管理的人員來擔(dān)任結(jié)算管理，不僅能清楚認(rèn)識(shí)到施工中采用的新型工藝或技術(shù)等，而且對(duì)施工中的各種文件記錄及變更、簽證等有所了解。

工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)方面素質(zhì)、職業(yè)方面道德將直接導(dǎo)致竣工結(jié)算的精確度。工程造價(jià)人員不但要求完全掌握工程定額的計(jì)算方法，而且要求完全掌握定額組成，為了實(shí)施定額換算及補(bǔ)充。而且，還需工程造價(jià)人員具備較好的職業(yè)方面的道德以及較高的思想覺悟，必須公正、科學(xué)，依據(jù)他們提供的最終的造價(jià)結(jié)算資料，保證各方的合法權(quán)益得以維護(hù)。

（二）完善結(jié)算審核程序

1.核查竣工結(jié)算資料。因?yàn)槭┕ぶ械囊恍┎淮_定風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，需要適時(shí)將與實(shí)際或圖紙上不同的資料收集齊全，像不同的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及會(huì)議記錄等，因?yàn)檫@些資料與工程最終結(jié)算有著密切的關(guān)系，但還得確認(rèn)該文件資料是否有相關(guān)人員的簽字。例如圖紙的審查需要有至少四方（代建單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位）簽字蓋章。特別重要的是主體結(jié)構(gòu)中的現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程，這些事后根本無法了解實(shí)際情況，無法進(jìn)行工程量的核對(duì)，則應(yīng)與施工同步，記錄隱蔽工程的檢查及驗(yàn)收，再請(qǐng)監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)方、代建等單位的相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收簽字。另外，還要特別注意主材的價(jià)格、質(zhì)量，價(jià)格需要由代建方簽字才行；而對(duì)子工程多且工程壽命周期較長的，要求建設(shè)方分期和分批對(duì)主材價(jià)格進(jìn)行簽證。

2.現(xiàn)場(chǎng)工程量的審核。此外，工程量是造價(jià)計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)， 竣工結(jié)算的影響因素中工程量是否準(zhǔn)確是非常重要的。實(shí)際操作中， 施工方可能通過多算工程量來達(dá)到多算造價(jià)的目的，這對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)也有了挑戰(zhàn)，他們要對(duì)工程有較為系統(tǒng)和深刻的認(rèn)識(shí)，而施工中現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更等是難免的，因此造價(jià)工作人員需對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)動(dòng)態(tài)環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集整理，特別是有用資料的選擇。

3.材料價(jià)差的合理性審查。材料價(jià)格合理性審查，是對(duì)屬于工程造價(jià)重要組成部分的主要材料價(jià)格的合理性進(jìn)行審查。當(dāng)前的建材價(jià)格基本不同，主要是受到產(chǎn)地、時(shí)間等因素的影響，在竣工階段的結(jié)算工作中，有的施工方會(huì)用次的材料充當(dāng)合格材料，也會(huì)采取別的辦法使得材料價(jià)格提高。這樣使得對(duì)材料價(jià)差的審查工作顯得極為重要，另外，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后的材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單才可進(jìn)行材料單價(jià)的審核。

六、結(jié)語

本文就保障性住房代建模式投資控制最為關(guān)鍵的政府層面和代建單位層面，研究政府選擇代建單位和項(xiàng)目實(shí)施過程中的投資控制管理，提出代建單位在項(xiàng)目代建過程中的投資控制對(duì)策，為今后保障性住房代建模式的投資控制提供參考。

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作者簡(jiǎn)介：吳蓉蓉（1981-），女，江蘇句容人，碩士學(xué)歷，任職于江蘇省南京市金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教師，研究方向：工程造價(jià)。endprint