王茜
摘要:快捷支付是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展背景下涌現(xiàn)出的新&-G消費(fèi)支付方式,具有便捷、高效、互聯(lián)等優(yōu)勢,越來越受到人們的青睞,但與此同時(shí)相關(guān)的支付經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題也不斷涌現(xiàn)。本文采用綜述研究的方法,對已有學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中關(guān)于快捷支付的風(fēng)險(xiǎn)問題及相關(guān)原因進(jìn)行梳理,最后對典型的快捷支付法律監(jiān)管對策進(jìn)行歸納,以期為我國快捷支付配套法律監(jiān)管體系的完善提供借鑒。
關(guān)鍵詞:快捷支付;消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn);法律監(jiān)管;綜述研究
中圖分類號:F832 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2018)025-0290-01
一、快捷支付概述
快捷支付指的是:用戶進(jìn)行購物消費(fèi)時(shí),不需要支付紙質(zhì)貨幣,只需要應(yīng)用第三方支付軟件或平臺,通過掃描二維碼、動態(tài)驗(yàn)證等形式建立起與商家之間的網(wǎng)絡(luò)支付渠道,在此基礎(chǔ)上輸入靜態(tài)或動態(tài)口令,完成在線支付的過程。目前,國內(nèi)流行的快捷支付第三方平臺主要有支付寶、微信等,根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國網(wǎng)上支付行業(yè)市場前景及投資機(jī)會研究報(bào)告》顯示:截至2017年12月份,我國使用快捷支付的用戶規(guī)模達(dá)到5.31億,消費(fèi)使用率達(dá)到68.8%。由此可見,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,快捷支付已成為普通大眾習(xí)常消費(fèi)應(yīng)用最為主流的方式。
二、快捷支付的風(fēng)險(xiǎn)問題及原因
(一)快捷支付的風(fēng)險(xiǎn)問題
國內(nèi)學(xué)者關(guān)于快捷支付風(fēng)險(xiǎn)問題的研究成果主要集中于以下幾個方面,首先,快捷支付的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)問題。李淑琴(2018)認(rèn)為在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,快捷掃碼支付的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在木馬植入、惡意網(wǎng)址誘導(dǎo)兩個方面,其中木馬植入是最普遍的風(fēng)險(xiǎn)問題。李秀娟(2018)則認(rèn)為信息劫持是快捷支付技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的主要問題,給買賣雙方都帶來了交易風(fēng)險(xiǎn)。其次,未授權(quán)掃碼支付風(fēng)險(xiǎn)問題。黎四奇(2014)認(rèn)為未授權(quán)掃碼支付是快捷支付的主要風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在:用戶手機(jī)遺失或被他人盜用二維碼之后,被冒名支付消費(fèi),此外,如果用戶在不知情的情況下,掃描了有病毒的支付二維碼,也會引發(fā)類似的風(fēng)險(xiǎn)。再次,快捷支付的合規(guī)性問題。黃華平(2016)指出:快捷支付是新涌現(xiàn)出的支付形式,相關(guān)的規(guī)范化法律法規(guī)體系,如:現(xiàn)有程序法、刑法等法規(guī)體系中,對快捷支付犯罪的懲處標(biāo)準(zhǔn)、流程、定性等仍不完善,這也成為快捷支付風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的主要原因。
(二)誘發(fā)快捷支付風(fēng)險(xiǎn)的原因
對誘發(fā)快捷支付風(fēng)險(xiǎn)的原因分析,國內(nèi)學(xué)者也提出了針對性的觀點(diǎn),首先,第三方支付技術(shù)仍有漏洞。沈志翔(2016)指出:盡管目前已有的第三方支付平臺運(yùn)營已十分成熟,在快捷支付安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用方面也不斷創(chuàng)新及穩(wěn)固,但支付應(yīng)用技術(shù)方面的漏洞仍然存在,特別是對于持有安卓系統(tǒng)的智能設(shè)備用戶來說,病毒、木馬等仍舊十分猖狂,這成為誘發(fā)技術(shù)型快捷支付風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。其次,支付信息權(quán)仍不完全確立。何鑫(2017)認(rèn)為支付信息權(quán)的不明確問題,是造成快捷支付風(fēng)險(xiǎn)的主要原因,主要表現(xiàn)在快捷支付的平衡保護(hù)信息權(quán)、信息隱私權(quán)、信息財(cái)產(chǎn)保護(hù)權(quán)等不明確。最后,配套法律法規(guī)體系仍不完善。黃淑或(2016)認(rèn)為現(xiàn)有程序法、刑法中關(guān)于快捷支付的法律法規(guī)細(xì)則仍不完善,給犯罪分子踩紅線預(yù)留了空間。
三、快捷支付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的法律完善對策
(一)以確立支付信息權(quán)為核心
黎四奇(2014)是國內(nèi)研究快捷支付信息權(quán)立法最權(quán)威的學(xué)者,他提出了以確認(rèn)支付信息權(quán)為核心的法律法規(guī)完善對策,首先,確立平衡保護(hù)信息權(quán)法規(guī)。國家立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快確立平衡保護(hù)信息權(quán)法規(guī)體系,與時(shí)俱進(jìn)地在法律中創(chuàng)設(shè)信息權(quán)概念,同時(shí)理清信息權(quán)與傳統(tǒng)隱私權(quán)的關(guān)系。其次,確認(rèn)隱私權(quán)保護(hù)法規(guī)。盡快制定針對快捷支付風(fēng)險(xiǎn)防范及懲處的隱私權(quán)法規(guī),明確快捷支付中盜用、植入木馬病毒、技術(shù)性違規(guī)信息獲取等手段懲處的細(xì)則,為司法機(jī)關(guān)的懲處提供明確依據(jù)。最后,確認(rèn)財(cái)產(chǎn)信息權(quán)保護(hù)法規(guī)。建議司法機(jī)關(guān)盡快制定具有事前性及預(yù)防性的快捷支付財(cái)產(chǎn)信息權(quán)保護(hù)法規(guī),確保信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的安全性和重要性,從法律角度增加快捷支付侵犯信息權(quán)犯罪的成本。
(二)加大對快捷支付第三方平臺的法律監(jiān)管
很多學(xué)者從法律監(jiān)管角度提出了對策,這些主要針對快捷支付第三方平臺及違法犯罪分子的懲處方面。例如:李星廷(2014)認(rèn)為:快捷支付第三方平臺應(yīng)從技術(shù)角度提升消費(fèi)支付的網(wǎng)絡(luò)安全性,尤其應(yīng)對支付二維碼識別技術(shù)進(jìn)行升級,引入動態(tài)二維碼、時(shí)間二維碼、人臉識別二維碼等技術(shù),此外,還應(yīng)該加強(qiáng)用戶身份識別安全體系的構(gòu)建和維護(hù),防止盜用身份進(jìn)行支付消費(fèi)事件的發(fā)生。童云峰(2017)指出:公安機(jī)關(guān)及其他司法部門應(yīng)加大對快捷支付違法犯罪事件的偵查和審理懲處力度,組建專門的監(jiān)管部門,依據(jù)法律法規(guī)對快捷支付違法事件進(jìn)行周期性或不定期性的查處和監(jiān)管。
(三)完善配套的綜合法律法規(guī)體系
洛茵(2018)認(rèn)為:我國實(shí)體法方面,對于快捷支付犯罪的懲處標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和條例體系仍不完善,建議“兩高”及時(shí)發(fā)布司法解釋,為各級司法機(jī)關(guān)打擊快捷支付犯罪提供依據(jù)。田曉劍(2017)則提出了更為具體的法律法規(guī)完善措施,一方面,適當(dāng)修改刑法,使刑法針對快捷支付犯罪的懲處標(biāo)準(zhǔn)更為明晰;另一方面,在程序法方面,司法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對快捷支付違法犯罪證據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)的立法探討,明確定罪證據(jù)的數(shù)量、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn),提升對快捷支付新型犯罪證據(jù)收集和審查的能力。
四、結(jié)語
總而言之,快捷支付風(fēng)險(xiǎn)問題在現(xiàn)代社會中無處不在,通過完善立法及強(qiáng)化法律監(jiān)管等措施,能夠有效地降低快捷支付風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,給予犯罪分子直接有效的打擊,建議我國立法及執(zhí)法部門能夠針對凸顯出的問題,從法律標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行懲處方面開展行動,以達(dá)成確保快捷支付安全,完善立法體系的目標(biāo)。