李發(fā)慧

摘 要 隨著農(nóng)村勞動力結構變化和生產(chǎn)成本提高，臨滄市甘蔗生產(chǎn)形勢嚴峻，發(fā)展甘蔗生產(chǎn)機械化已成為穩(wěn)定和恢復甘蔗生產(chǎn)的重要舉措。

關鍵詞 甘蔗；機械化；問題與對策

中圖分類號：S233.75 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.36.034

世界甘蔗種植面積約為0.2億hm2，中國位居世界第三，甘蔗種植面積約160多萬hm2，主要分布在云南、廣西、廣東、海南等地。云南省的甘蔗栽培歷史悠久，適宜種植甘蔗的土地面積約40萬hm2，主要集中在臨滄、保山、德宏、文山、普洱、玉溪、紅河等8個州市，40余個縣（市、區(qū)），覆蓋蔗農(nóng)600多萬人。云南省甘蔗種植面積約30萬hm2，蔗糖產(chǎn)量200萬t以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破120億元，是云南經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，蔗農(nóng)人均種蔗純收入占人均純收入的64%～88%。其中，臨滄甘蔗面積和產(chǎn)量居云南省第一、全國第二，2016/2017榨季甘蔗入榨面積

8.03萬hm2，累計入榨甘蔗454.72萬t，平均入榨單產(chǎn)3.77t/667 m2，平均出糖率12.5%，累計生產(chǎn)食糖56.82萬t，是國家重要的糖料核心基地。

1 臨滄市加快推廣甘蔗機械化生產(chǎn)的重要性和必要性

臨滄市因瀕臨瀾滄江而得名，全市轄7縣1區(qū)，總?cè)丝?60萬人，其中農(nóng)業(yè)人口206萬人，國土面積2.4萬km2。臨滄市是云南省最大的蔗糖產(chǎn)區(qū)，蔗糖產(chǎn)業(yè)是臨滄市最大的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有突出的貢獻，對臨滄市經(jīng)濟發(fā)展、財政增長、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)就業(yè)的拉動作用非常之大。目前，臨滄市的甘蔗生產(chǎn)在種植、管理以及收獲主要都是人工作業(yè)，勞動強度大、生產(chǎn)效率低、耗費人力多。如何讓臨滄市甘蔗生產(chǎn)的農(nóng)民從“牛耕馬拉”的生產(chǎn)狀況中解放出來，機械化成為時代選擇，也成為臨滄市高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代要求，對于解決甘蔗生產(chǎn)機械化滯后這一瓶頸問題的呼聲尤為迫切。

1.1 有利于節(jié)約生產(chǎn)成本

經(jīng)測定，采用機械化技術來改善土壤的物理性狀，可以提高土壤保水保肥能力，增強甘蔗抗旱抗倒伏能力，提高單產(chǎn)20%～30%；采用中耕機可一次性完成松碎土、除草、培土等作業(yè)，生產(chǎn)率是人畜力的10倍以上，降低作業(yè)成本約50%；采用機械化種植每667 m2需要成本220元，人工種植每667 m2需要成本360元；采用機械化種植每667 m2下種量為0.6～0.8 t，人工種植每667 m2下種量為1.0～1.2 t；采用機械化深耕深松提高甘蔗單產(chǎn)20%以上；采用機械化灌溉可以增產(chǎn)1～2 t/667 m2；采用人工收獲甘蔗120～150元/t，機械收獲的成本是40～50元/t，比人工減少成本60%以上。

1.2 有利于提高勞動生產(chǎn)率

甘蔗生長周期長，種植勞動強度大，主要集中在耕、種、管、收四個環(huán)節(jié)，加快推進臨滄市甘蔗機械化生產(chǎn)是減少生產(chǎn)用工量、減輕農(nóng)民勞動強度、提高作業(yè)效率、提高作業(yè)質(zhì)量、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要途徑。如果完全依靠人、畜力完成耕整地、開溝、種植、除草、施肥、植保、灌溉、收獲和蔗葉粉碎還田等，那么甘蔗生產(chǎn)這樣勞動用工量大、勞動強度高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必然會受到?jīng)_擊。特別是近年來，隨著臨滄市經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量年輕人外出務工，農(nóng)村勞動力日趨緊缺，甘蔗產(chǎn)區(qū)勞動力嚴重不足，甘蔗生產(chǎn)用工成本居高不下，已嚴重制約了蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，加快推進臨滄市甘蔗生產(chǎn)機械化，有利于緩解季節(jié)性勞力緊缺的矛盾，解決農(nóng)民的后顧之憂，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。特別是在爭取農(nóng)時，提高勞動生產(chǎn)率，減輕勞動強度，降低生產(chǎn)成本，為推進蔗糖產(chǎn)業(yè)的全程機械化生產(chǎn)發(fā)揮積極作用。

1.3 有利于增強土壤有機質(zhì)

使用蔗葉粉碎還田機械對收割后蔗地干蔗葉進行粉碎還田的生產(chǎn)方式，蔗葉還田能增加土壤有機質(zhì)含量、培肥土壤，具有抗旱、保水作用，為甘蔗持續(xù)增產(chǎn)打下良好的基礎，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。就地焚燒處理蔗葉會造成環(huán)境污染，還存在火災隱患，還浪費了留在蔗葉的養(yǎng)分。據(jù)有關專家測定，采用甘蔗機械化秸稈還田，能改良土壤結構，增強土地肥力，667 m2甘蔗地的蔗葉（干蔗葉）重量是其蔗莖667 m2產(chǎn)量的16%～20%，以每667 m2產(chǎn)5 t蔗莖產(chǎn)量來計算，留在地里的蔗葉就有0.8～1.0 t/667 m2，如粉碎還田，相當于施尿素7.7 kg，鈣鎂磷肥10.5 kg，氮化鉀18.2 kg。

2 臨滄市甘蔗機械化生產(chǎn)現(xiàn)狀

長期以來，臨滄市甘蔗生產(chǎn)一直采用傳統(tǒng)的手工勞作方式，勞動強度大，生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)率很低，機械化生產(chǎn)水平低，因此對實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)機械化的要求已經(jīng)越來越迫切。從總體情況來看，臨滄市甘蔗機械化生產(chǎn)步伐比較緩慢，無法很好地適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求，目前臨滄市耕種收綜合機械化水平約20%，普及甘蔗機械化生產(chǎn)已然成為臨滄市甘蔗種植必然選擇。特別是在經(jīng)濟增長進入新常態(tài)的條件下，臨滄市面臨著蔗農(nóng)們不愿繼續(xù)辛苦地砍甘蔗和當前甘蔗收獲機難以滿足實際需求的雙重壓力，如果再不抓緊加快推進甘蔗機械化生產(chǎn)，甘蔗產(chǎn)業(yè)將大幅萎縮。

3 制約臨滄市甘蔗機械化發(fā)展的主要因素

3.1 規(guī)?；N植沒有形成

臨滄市的大部分地區(qū)坡度大、地塊小，受地形地貌、地資源條件限制，甘蔗以在旱地、坡地種植為主，多為丘陵地區(qū)。近些年通過土地流轉(zhuǎn)，雖然出現(xiàn)了甘蔗生產(chǎn)專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等一些規(guī)模化新型經(jīng)營主體，但數(shù)量畢竟有限。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制是分散式生產(chǎn)，大部分蔗地仍然分散到各家各戶經(jīng)營管理，形成地塊小且不規(guī)則，無區(qū)域化和專業(yè)化生產(chǎn)，不能集中連片種植，難以形成規(guī)?；N植，機械大規(guī)模作業(yè)與小規(guī)模家庭分散、不集中連片經(jīng)營的矛盾非常突出，推廣應用較為緩慢。

3.2 農(nóng)藝與農(nóng)機相脫節(jié)

甘蔗機械化收獲需要抗倒伏、易剝?nèi)~的品種，種植行距要求至少為1.2m，但目前大部分品種種植還達不到這樣的要求。現(xiàn)行臨滄市甘蔗種植行距多在0.8～1 m，無法適應甘蔗聯(lián)合收割機作業(yè)需要。農(nóng)業(yè)種植技術培訓力度缺乏，適合機械化生產(chǎn)的高糖高產(chǎn)、宿根性好、抗倒伏、易脫葉的品種少，對培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民缺乏技術支持，農(nóng)藝不適合甘蔗機械生產(chǎn)，無法發(fā)揮機械化作業(yè)規(guī)?；瘍?yōu)勢。只有使甘蔗種植向節(jié)本、增效、機械化、標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展，形成農(nóng)機農(nóng)藝相互適應的甘蔗生產(chǎn)技術體系，才能實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)的高產(chǎn)、高效。endprint

3.3 生產(chǎn)經(jīng)營方式落后

目前，臨滄市種植甘蔗的土地呈地塊小、分散、不連片現(xiàn)象，且多屬于丘陵緩坡地，近年來農(nóng)地流轉(zhuǎn)的面積和比重在增加，但進展較慢，甘蔗種植仍然以小面積單家獨戶經(jīng)營方式為主。雖然，近些年通過土地流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了甘蔗生產(chǎn)合作社、專業(yè)作業(yè)服務公司等一些規(guī)模化新型經(jīng)營主體，但數(shù)量有限?？傮w上看，臨滄市甘蔗種植仍然是單家獨戶生產(chǎn)，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式仍占主體地位，生產(chǎn)主體經(jīng)營規(guī)模小，機械化程度低，機械大規(guī)模作業(yè)與小規(guī)模家庭分散、不集中連片經(jīng)營的矛盾依然突出，從而導致生產(chǎn)勞動強度大，生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效益差，生產(chǎn)力水平低。

3.4 高效先進機械缺乏

國外的甘蔗收獲機械價格昂貴、體型龐大，只能在地勢平坦的部分蔗區(qū)使用。國內(nèi)自主研發(fā)的甘蔗聯(lián)合種植、收獲、裝運機具的研發(fā)、制造雖有所發(fā)展，裝備擁有量也有一定幅度增長，但存在作業(yè)效率不高、性能發(fā)揮不穩(wěn)定、可靠性差等問題，如有的收割機作業(yè)損失率超過20%，機械技術性能還不能滿足生產(chǎn)實際需要，可靠性、適應性有待提高，技術性能有待進一步改進完善，直接影響農(nóng)民購機用機的積極性。

4 加快推進臨滄市甘蔗機械化生產(chǎn)的對策建議

按照高產(chǎn)、高糖、高效、集約、生態(tài)、安全的要求，以國家糖料蔗核心基地建設為抓手，以優(yōu)化甘蔗主產(chǎn)區(qū)布局、改善基礎設施條件、加強良種良法和積極推廣甘蔗生產(chǎn)機械化為著力點，以發(fā)展甘蔗循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)新甘蔗生產(chǎn)機制、強化政策支持為保障，穩(wěn)定甘蔗種植面積，提高甘蔗單產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)效益，努力促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)臨滄市蔗糖產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和持續(xù)健康發(fā)展。重點突出臨滄國家糖料蔗核心基地建設，提高單產(chǎn)和出糖率，增強原料保障；突出精深加工和綜合開發(fā)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益；突出蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新，強化政策支持，努力把蔗糖產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)量上百萬噸、產(chǎn)值上百億元的“雙百”產(chǎn)業(yè)，促進臨滄市在全省和我國西南地區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)中的地位持續(xù)鞏固提升。

4.1 加強農(nóng)機農(nóng)藝融合

農(nóng)機、農(nóng)藝融合是機械化生產(chǎn)的客觀要求，要堅持機械化與半機械化生產(chǎn)并舉、農(nóng)機工程與甘蔗種植農(nóng)藝相結合、機械化生產(chǎn)與土地整治相結合、機耕道路和水利設施建設逐步配套的原則。農(nóng)技部門要抓住臨滄市實施國家糖料蔗核心基地建設項目的機遇，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整甘蔗生產(chǎn)布局，改善基礎條件，配套甘蔗新品種和高產(chǎn)高糖高效輕簡栽培技術，提升甘蔗生產(chǎn)綜合能力，實現(xiàn)甘蔗向優(yōu)勢區(qū)域集中。農(nóng)機部門要從大力推廣蔗區(qū)機械化深耕、深松和收獲技術，引導和帶動制糖企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會和農(nóng)機服務隊以及蔗農(nóng)等增加機械化生產(chǎn)投入，發(fā)展甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范基地，形成甘蔗機械化生產(chǎn)成套農(nóng)藝技術規(guī)范和農(nóng)機作業(yè)規(guī)程。

4.2 加快推動土地流轉(zhuǎn)

遵循“依法、自愿、有償”的原則，完善土地流轉(zhuǎn)、基地建設補助等配套政策，引導制糖企業(yè)深度參與國家糖料蔗核心基地建設，形成以制糖企業(yè)為核心主體的基地建設模式。鼓勵建立甘蔗種植公司，對采取農(nóng)民土地入股、企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地、租賃反包管理等形式，建設標準化糖料蔗基地的制糖企業(yè)、種植公司、專業(yè)大戶等給予重點支持。按照“雙高”基地要求，重新分地，實行規(guī)?；?jīng)營，解決分散經(jīng)營影響大中型甘蔗機械作業(yè)問題。結合不同地域特點，積極有序地推動農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)工作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一砍收、統(tǒng)一管理等運作方式，開展“小塊并大塊”，建設適合大、中、小機械系統(tǒng)高效作業(yè)的高標準蔗田，為甘蔗生產(chǎn)機械化種植提供有利條件，為大規(guī)模種植創(chuàng)造條件。

4.3 完善資金扶持政策

由于甘蔗生產(chǎn)全程機械化是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、投入資金大，加之甘蔗作業(yè)機具的專業(yè)性強、作業(yè)時間短，機械化服務組織投入的機具費用相對較大，利潤較薄，尤其是目前甘蔗種植與機收環(huán)節(jié)作業(yè)市場還不成熟，服務組織處于虧本經(jīng)營狀態(tài)，影響了服務組織的積極性。為適應產(chǎn)業(yè)化的需要，應制定一些相關的長期發(fā)展規(guī)劃，確立蔗糖生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化與實現(xiàn)農(nóng)機化同步發(fā)展，加大甘蔗生產(chǎn)機械的研制、生產(chǎn)與推廣，擴大宏觀調(diào)控和導向。積極整合市縣（區(qū)）財政資金，通過以獎代補等方式，加大對制糖企業(yè)技術改造、新產(chǎn)品研發(fā)、糖料蔗核心基地建設、食糖短期收儲等的投入。特別是要積極爭取國家和省農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、甘蔗良種、甘蔗保險等惠農(nóng)補助政策包括甘蔗生產(chǎn)專項資金、基礎設施的基本建設投入以及重大農(nóng)機科研推廣項目攻關等支持。

4.4 加大推廣宣傳力度

按照“工作到戶、服務到機、指導到田”的要求，充分利用電視、網(wǎng)絡、短信平臺、報刊、雜志等多種形式，大力宣傳甘蔗生產(chǎn)全程機械化，讓廣大蔗農(nóng)增強甘蔗生產(chǎn)機械化認識。充分利用現(xiàn)場會、培訓班等活動，采取引進、演示、推廣、培訓、經(jīng)營、服務一條龍的形式，加快適宜機收品種的引進、研發(fā)、試驗，選育，示范及推廣使用，力爭這些開發(fā)和推廣工作有新的突破。實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)機械化工作“電視有影、廣播有聲、報刊有文、網(wǎng)絡有言”，不斷提高廣大農(nóng)民和社會各界對甘蔗生產(chǎn)機械化工作的認識，營造全社會支持甘蔗生產(chǎn)機械化工作發(fā)展的良好氛圍，為推進甘蔗生產(chǎn)機械化工作提供有力的精神動力和輿論支持。

4.5 強化示范基地建設

按照“突出重點、兼顧全面，優(yōu)質(zhì)先行、示范帶動”的原則，選擇地勢平緩、水源充足、條件較為成熟、基礎設施較好的甘蔗主產(chǎn)區(qū)。采取“請進來教，走出去學”的模式，邀請專家、技術員進村屯宣傳、培訓科學種植方法，把示范作為推動工作的重要抓手，加快強化示范基地建設的謀篇布局工作。積極鼓勵企業(yè)、合作社和種植大戶參與基地建設，調(diào)動群眾參與甘蔗示范基地建設的積極性，做到統(tǒng)一種植時間、統(tǒng)一種植行距、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一田間管理，為下一步實施機械連片收獲打下基礎。大力建設糖料蔗“雙高”基地，推進甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；⒎N植良種化、生產(chǎn)機械化、水利現(xiàn)代化“四化建設”，力爭在各縣（區(qū)）打造出一批全程機械化的示范區(qū)，努力實現(xiàn)甘蔗種植、覆蓋、施肥、植保、收獲和裝運等全程機械化操作，將項目區(qū)建設成為全程機械化示范區(qū)。

（責任編輯：趙中正）endprint