孫小永，何平良，李 華

（中材建設(shè)有限公司，北京 100176）

0 引 言

EPC工程總承包模式是現(xiàn)階段水泥行業(yè)常采用的工程實(shí)施模式，其具備集成管理優(yōu)勢(shì)，有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各項(xiàng)控制增值。但隨著國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)飽和、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的加劇，對(duì)EPC工程總承包模式下的水泥項(xiàng)目實(shí)施也提出了更高的要求，即提升整體管理水平，充分發(fā)揮EPC工程總承包模式集成管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目節(jié)本增效工作再上新臺(tái)階。

本文將從EPC工程總承包模式在工程項(xiàng)目全生命周期的參與階段著手展開論述，分析各個(gè)階段節(jié)本增效工作的控制要點(diǎn)，以及如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各階段節(jié)本增效工作的體系化發(fā)展。

1 EPC工程總承包模式在項(xiàng)目全生命周期的參與階段及節(jié)本增效工作重點(diǎn)控制階段分析

1.1 工程項(xiàng)目全生命周期闡釋

建設(shè)工程項(xiàng)目管理學(xué)把建設(shè)工程項(xiàng)目定義為一個(gè)生命體，具有自己的生命周期。建筑工程項(xiàng)目的全生命周期從項(xiàng)目醞釀起至項(xiàng)目退出使用，包括項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目使用階段。

在建筑工程全生命周期各不同階段管理主體及管理內(nèi)容不盡相同，見圖1。

管理方及管理內(nèi)容說明：DM—以投資方和開發(fā)方為主體的項(xiàng)目開發(fā)管理；PM—以項(xiàng)目建設(shè)各參與方為主體的項(xiàng)目管理；FM—以參與項(xiàng)目使用和管理方為主體的設(shè)施管理。

1.2 EPC工程總承包模式在工程項(xiàng)目全生命周期的參與階段

EPC工程總承包，即設(shè)計(jì)采購施工總承包,參與了項(xiàng)目實(shí)施階段的③～⑥的各個(gè)階段工作。

而項(xiàng)目實(shí)施階段②設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作階段的工作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，設(shè)計(jì)任務(wù)書通常由項(xiàng)目開發(fā)方/投資方委托設(shè)計(jì)方完成，它即是建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批的基本文件和建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)大綱，也是編制初步設(shè)計(jì)等建設(shè)前期工作的主要依據(jù)。對(duì)EPC 工程總承包商而言，設(shè)計(jì)任務(wù)書即為EPC工程總承包響應(yīng)的發(fā)包方的投標(biāo)要求。

因此，建筑工程項(xiàng)目在EPC項(xiàng)目總承包模式下，響應(yīng)設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，基本參與了項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程。

1.3 EPC工程總承包項(xiàng)目節(jié)本增效控制階段分析

在EPC工程總承包模式下，其參與各個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目成本影響表現(xiàn)各不相同，具體表現(xiàn)如下。

1.3.1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)工作作為項(xiàng)目的知識(shí)型投入，盡管設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占建安費(fèi)用的1.5%～2%,但對(duì)工程總造價(jià)的影響有時(shí)可達(dá)75%。對(duì)一般項(xiàng)目而言，通過合理科學(xué)的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案可實(shí)現(xiàn)降低10%左右工程造價(jià)。因此設(shè)計(jì)工作直接決定了項(xiàng)目成本投入。

1.3.2 施工階段

施工階段是將設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒?shí)體的過程，與項(xiàng)目相關(guān)的現(xiàn)金流絕大部分均發(fā)生在此階段。

1.3.3 動(dòng)用前準(zhǔn)備階段

此階段為調(diào)試和驗(yàn)收階段，相對(duì)工程建設(shè)總成本而言費(fèi)用支出較低。

1.3.4 保修階段

此階段屬于工程項(xiàng)目支出全部完成階段，在施工質(zhì)量得以保障的前提下基本無費(fèi)用支出。

故對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目而言，項(xiàng)目節(jié)本增效工作重點(diǎn)應(yīng)集中在對(duì)③設(shè)計(jì)階段和④施工階段兩個(gè)階段的控制。而與項(xiàng)目成本息息相關(guān)的設(shè)備物資采購成本控制本文放在④施工階段予以闡釋。

2 水泥EPC工程總承包項(xiàng)目各階段節(jié)本增效控制要點(diǎn)

水泥項(xiàng)目是我公司傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，多采用EPC工程總承包模式，下文結(jié)合水泥項(xiàng)目的特點(diǎn)，就③設(shè)計(jì)階段和④施工階段兩個(gè)階段的節(jié)本增效控制要點(diǎn)分別予以梳理。

2.1 設(shè)計(jì)階段

限額設(shè)計(jì)是目前水泥EPC工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制手段。通過限定項(xiàng)目主材設(shè)計(jì)指標(biāo)來控制項(xiàng)目總成本投入。

但僅采用限額設(shè)計(jì)理念，仍存在諸多方面的不足，其一，非列入主要控制指標(biāo)項(xiàng)目缺乏控制力度；其二，指標(biāo)控制量在某種程度上與綜合施工成本不對(duì)等，不能有效反映經(jīng)濟(jì)性；其三，不能有效激發(fā)設(shè)計(jì)者的創(chuàng)新能動(dòng)性，容易固守成規(guī)。根據(jù)筆者多年水泥EPC工程總承包項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在設(shè)計(jì)階段除采取限額設(shè)計(jì)外還應(yīng)從如下幾方面著手進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。

2.1.1 科學(xué)、合理優(yōu)化工藝布置方案

例：以2007年我公司執(zhí)行的阿爾巴尼亞Titan 3 300t/d生產(chǎn)線的輔料卸車工藝布置為例。設(shè)計(jì)之初，該子項(xiàng)工藝布置并未與地形、地貌充分相結(jié)合，后續(xù)以項(xiàng)目部為主導(dǎo)提出將輔料卸車子項(xiàng)延地形坡度方向整體向上平移17m的工藝調(diào)整方案，大幅度減少了土方開挖工程量、地基處理工作量、鋼筋混凝土廊道工程量，以及輸送皮帶長(zhǎng)度，從而達(dá)到降低工程成本的目的。

因此工藝布置方案的科學(xué)性、合理性以及優(yōu)化程度，直接影響項(xiàng)目成本，應(yīng)從細(xì)節(jié)著手加強(qiáng)控制。

2.1.2 解放思想，優(yōu)化總圖布置方案

例：仍以2007年阿爾巴尼亞Titan3 300 t/d生產(chǎn)線為例，該項(xiàng)目總圖布置共調(diào)整更新18版，除為了滿足道路布置和工藝布置要求外，也將場(chǎng)平工程量由原有的300萬m3降低至95萬m3。

因此在水泥EPC工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)格外重視對(duì)總圖布置方案的優(yōu)化，其不僅與項(xiàng)目整體工藝布置相關(guān)、也與地形地貌地質(zhì)相關(guān)。總圖布置方案的優(yōu)化程度對(duì)場(chǎng)平工程量、基礎(chǔ)土方工程量、基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)工程量均有較大影響，從而影響項(xiàng)目成本。

故應(yīng)解放思想，對(duì)水泥EPC工程總承包項(xiàng)目的總圖布置方案進(jìn)行科學(xué)合理優(yōu)化，以此實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目節(jié)本增效的目標(biāo)。

2.1.3 單體設(shè)計(jì)理念升級(jí)

現(xiàn)階段單體設(shè)計(jì)偶有存在過于強(qiáng)調(diào)指標(biāo)控制或者設(shè)計(jì)時(shí)不考慮施工因素，致使設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。故在表象上看似節(jié)約了工程費(fèi)用，但如綜合施工措施費(fèi)用或者材料消耗費(fèi)用，綜合施工成本更不經(jīng)濟(jì)。

例：2013年執(zhí)行的印尼海德堡10 000t/d水泥項(xiàng)目，最初地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)采用φ600mm混凝土灌注樁，僅從滿足承載力角度評(píng)估確實(shí)較為經(jīng)濟(jì)。但如綜合當(dāng)?shù)毓嘧妒┕蝺r(jià)、材料損耗率、含金率等施工因素后進(jìn)行施工綜合成本核算，φ800mm灌注樁較φ600m灌注樁更具有經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)。故最終將樁基設(shè)計(jì)由φ600mm灌注樁調(diào)整至φ800mm灌注樁。

因此單體設(shè)計(jì)理念應(yīng)予以升級(jí)，合理引入施工綜合成本核算概念，使設(shè)計(jì)方案與施工方案充分結(jié)合，以施工綜合成本作為評(píng)價(jià)單體設(shè)計(jì)方案優(yōu)化和選取的依據(jù)。

2.1.4 新工藝新材料的推廣應(yīng)用

現(xiàn)階段水泥EPC工程總承包項(xiàng)目新工藝新材料應(yīng)用和推廣比較緩慢，大部分建筑材料仍停留在10年乃至20年前的水平。應(yīng)以設(shè)計(jì)為龍頭與時(shí)俱進(jìn)摒棄傳統(tǒng)不合理的陳舊工藝、材料，全面推行新工藝新材料，滿足綠色施工、節(jié)能、環(huán)保的要求，增加施工工效，節(jié)約項(xiàng)目綜合成本。

例：新型PVC防水材料可替代傳統(tǒng)SBS防水卷材；發(fā)泡混凝土等技術(shù)替代傳統(tǒng)屋面保溫材料、維護(hù)墻砌體材料，甚至可將發(fā)泡混凝土技術(shù)應(yīng)用于電氣室等非承受工藝設(shè)備荷載的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，即降低EPC總承包商項(xiàng)目成本，也利于提升項(xiàng)目節(jié)能效果，實(shí)現(xiàn)使用功能增值。

2.1.5 永久建筑與臨時(shí)設(shè)施相結(jié)合

推行臨時(shí)設(shè)施與永久建筑相結(jié)合的設(shè)計(jì)理念，降低臨時(shí)設(shè)施的投入費(fèi)用。

例：阿爾巴尼亞Titan項(xiàng)目及新疆和田項(xiàng)目，均采用永久性設(shè)備基礎(chǔ)作為塔吊基礎(chǔ)使用，減少了項(xiàng)目措施費(fèi)用投入。

2.2 施工階段

2.2.1 科學(xué)合理的施工部署

施工部署屬于策劃類工作，在EPC工程總承包模式下，其發(fā)生于③設(shè)計(jì)階段與④實(shí)施階段之間的一個(gè)階段，水泥EPC工程總承包項(xiàng)目的施工部署應(yīng)從如下幾方面進(jìn)著手。

（1）區(qū)域化作業(yè)規(guī)劃理念。

例：2007年阿爾巴尼亞Titan項(xiàng)目，在全公司范圍內(nèi)首次明確提出項(xiàng)目區(qū)域化作業(yè)理念，并且將該理念付諸實(shí)施。通過對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行區(qū)域性實(shí)施規(guī)劃，其一，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、土建、安裝、調(diào)試工作的有效連續(xù)和密切銜接；其二，達(dá)到各自專業(yè)均能實(shí)現(xiàn)集中管理、集中資源投入，即加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，又減少周轉(zhuǎn)性材料的投入量和降低了管理費(fèi)用支出，達(dá)到降低項(xiàng)目總成本目標(biāo)。

再進(jìn)行區(qū)域化作業(yè)規(guī)劃時(shí)，設(shè)計(jì)進(jìn)度及相應(yīng)的任務(wù)分工表均應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的區(qū)域化規(guī)劃一致配套。

（2）場(chǎng)平工程與基礎(chǔ)施工相協(xié)調(diào)。

項(xiàng)目施工階段的場(chǎng)平工作應(yīng)與基礎(chǔ)施工工作相協(xié)調(diào)。在施工部署時(shí)應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際地形地貌合理規(guī)劃場(chǎng)平工作與基礎(chǔ)施工工作的先后順序關(guān)系，即可避免產(chǎn)生大量一次土方（場(chǎng)平）開挖回填、二次土方（基礎(chǔ)）開挖回填工作的重復(fù)發(fā)生，又有利于組織施工場(chǎng)地的降排水工作。

例：2007年我公司執(zhí)行的阿爾巴尼亞Titan3 300t/d生產(chǎn)線項(xiàng)目的中央控制室基礎(chǔ)設(shè)計(jì)埋設(shè)深度-4.0m，施工部署階段，對(duì)該區(qū)域提出先進(jìn)行基礎(chǔ)施工后進(jìn)行場(chǎng)平施工的工作安排，達(dá)到一次土方工程量減少3 000m3，二次土方工程量減少4 200m3，從而大幅度降低了施工費(fèi)用，提升項(xiàng)目效益空間。同樣2015年在執(zhí)行阿爾及利亞Bis項(xiàng)目輔料堆棚子項(xiàng)工程時(shí)，仍采取了先進(jìn)行基礎(chǔ)施工，后進(jìn)行場(chǎng)平施工的施工部署，達(dá)到了項(xiàng)目節(jié)本增效效果。

（3）場(chǎng)平、基礎(chǔ)土方開挖與樁基施工相協(xié)調(diào)。

在水泥項(xiàng)目中，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)采取樁基設(shè)計(jì)方案時(shí)，施工部署階段應(yīng)對(duì)場(chǎng)平、基礎(chǔ)土方開挖與樁基施工三者之間施工次序進(jìn)行協(xié)調(diào)。受樁基施工工藝特點(diǎn)決定，樁基施工場(chǎng)地標(biāo)高是除設(shè)計(jì)因素之外另一影響樁基施工工程量和施工費(fèi)用的因素，其對(duì)各類樁型影響因素如下：

對(duì)灌注樁的影響因素：鉆孔長(zhǎng)度、混凝土澆筑損耗率；對(duì)預(yù)制樁影響因素：預(yù)制樁樁長(zhǎng)選取以及打樁樁長(zhǎng)。

而場(chǎng)平工程和基礎(chǔ)土方開挖均是改變樁基施工場(chǎng)地標(biāo)高的方式。故通過合理施工部署，協(xié)調(diào)場(chǎng)平、基礎(chǔ)土方開挖以及樁基施工三者的合理關(guān)系和先后次序，能夠大量整體降低樁基施工工程，達(dá)到項(xiàng)目節(jié)本增效目標(biāo)。

例：2013年執(zhí)行的印尼海德堡10 000t/d項(xiàng)目地基基礎(chǔ)大量采用混凝土灌注樁型式?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際場(chǎng)地標(biāo)高基本在設(shè)計(jì)場(chǎng)平標(biāo)高±0.5m范圍內(nèi)。為降低項(xiàng)目樁基施工費(fèi)用，項(xiàng)目部對(duì)樁基設(shè)計(jì)比較密集的水泥庫區(qū)域（該區(qū)域600根樁基）進(jìn)行了合理的施工部署，將基礎(chǔ)土方開挖工作前置，首次挖至基礎(chǔ)承臺(tái)底面標(biāo)高以上500mm位置，然后展開樁基施工。通過合理施工部署減少樁基鉆孔長(zhǎng)度2 400m，混凝土損耗量減少約計(jì)200m3以上，大幅度節(jié)約了項(xiàng)目總成本。

2.2.2 因地制宜，實(shí)施項(xiàng)目本土化作業(yè)

國(guó)際工程采取本土化作業(yè)模式進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，既是國(guó)內(nèi)企業(yè)走向國(guó)際舞臺(tái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力薪資，降低項(xiàng)目實(shí)施成本的有效手段。水泥EPC工程總承包項(xiàng)目亦不例外。

國(guó)際工程要實(shí)現(xiàn)本土化發(fā)展，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)環(huán)境、資源情況，因地制宜的從勞動(dòng)力組織模式、承包模式、管理模式等方面進(jìn)行系統(tǒng)性的配置。

（1）勞動(dòng)力組織模式。

本土勞動(dòng)力組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)本土勞動(dòng)力資源能力進(jìn)行具體配置，在配置時(shí)要求達(dá)到，一是充分有效利用當(dāng)?shù)乇就临Y源；二是盡量加大本土資源項(xiàng)目參與力度。

本土勞動(dòng)力的組織模式有如下幾種：

●直接聘用勞務(wù)工人；

●工程清包/局部分包；

●工程大包模式。

經(jīng)我公司在海外多個(gè)國(guó)家近10年本土化實(shí)施的摸索總結(jié)，認(rèn)為，選擇海外本土公司進(jìn)行工程大包應(yīng)謹(jǐn)慎，在未對(duì)當(dāng)?shù)毓炯夹g(shù)能力、施工組織習(xí)慣、管理水平、財(cái)務(wù)狀況、法律法規(guī)等充分了解和評(píng)估時(shí)不予提倡；而勞務(wù)清包、局部分包以及直接聘用勞務(wù)工人方式是可行，可控的。

在推動(dòng)項(xiàng)目本土化實(shí)施的情況下，對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力技術(shù)能力、組織能力以及配置數(shù)量等方面均提出了新的要求，同時(shí)相應(yīng)的薪酬機(jī)制也應(yīng)予以調(diào)整，具體要求為如下四方面：

①技能性要求：工人要求一專多能，實(shí)現(xiàn)選派人員的骨干作用，簡(jiǎn)化人員配置總數(shù)量。

②組織能力：中方選派的人員中部分人員應(yīng)具備管理的經(jīng)驗(yàn)，如小班組長(zhǎng)經(jīng)歷要求。以此形成以中方人員為核心、以本土資源為主力的各施工作業(yè)單元，形成項(xiàng)目實(shí)施作業(yè)主力。

③配置數(shù)量：中方人員控制30人～50人為宜，不超過項(xiàng)目總?cè)藬?shù)的30%。

④薪酬機(jī)制：宜采取底薪+計(jì)件效益薪酬模式，充分發(fā)揮中國(guó)勞動(dòng)工人的積極能動(dòng)性。

（2）管理模式。

水泥EPC工程總承包項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)項(xiàng)目本土化作業(yè)進(jìn)程，除上述勞動(dòng)力組織模式變化外，管理層次、管理模式以及組織關(guān)系也需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

在原組織管理構(gòu)架基礎(chǔ)上引入和增設(shè)屬地化管理模塊，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際工程本土化發(fā)展的組織措施。在該種新型組織管理構(gòu)架下，項(xiàng)目管理既能充分發(fā)揮中方的管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，又能通過本土化管理模塊的加入彌補(bǔ)中方直接管理屬地資源的不足和執(zhí)行力差等方面的問題。

水泥EPC工程總承包項(xiàng)目采取本土化實(shí)施，可解決中國(guó)勞動(dòng)力工資高居不下問題，減少項(xiàng)目機(jī)票等差旅費(fèi)用支出費(fèi)用，減輕大量辦理勞動(dòng)簽證繁瑣工作，人工費(fèi)用能直接計(jì)入當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)費(fèi)用等一系列問題，大幅度降低項(xiàng)目實(shí)施成本，達(dá)到項(xiàng)目節(jié)本增效的目的。

2.2.3 革新、創(chuàng)新施工工法，提高工效，降低施工成本

就現(xiàn)階段而言，水泥行業(yè)的施工工法相對(duì)較為老舊，與國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)施工工法存在較大差距，其弊端主要體現(xiàn)在如下幾方面：

●勞動(dòng)力投入量大；

●勞動(dòng)技能要求高；

●施工材料周轉(zhuǎn)慢，損耗率高。

根據(jù)水泥項(xiàng)目結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，水泥EPC工程總承包項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)對(duì)混凝土模板體系、腳手架支撐體系、筒倉施工工法、地面施工技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)改革，合理適度推行預(yù)制技術(shù)，結(jié)合設(shè)計(jì)推動(dòng)新工藝新材料的應(yīng)用。

通過革新、創(chuàng)新施工工法即可解決現(xiàn)階段水泥行業(yè)施工工法存在的以上三方面不足，又可加快項(xiàng)目本土化實(shí)施進(jìn)度、降低施工成本，達(dá)到降低項(xiàng)目施工成本效果。據(jù)初步估算，通過系統(tǒng)的對(duì)水泥EPC工程總承包項(xiàng)目施工工法革新和合理配置，可節(jié)約8%～15%建安費(fèi)用。

2.2.4 規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本支出

2.2.4.1 建立項(xiàng)目成本評(píng)審機(jī)制

要對(duì)項(xiàng)目的成本支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，既要明確管理行為程序，也要明確指標(biāo)控制程序，因此要從如下幾方面進(jìn)行：

（1）成立項(xiàng)目成本評(píng)審組織：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主體的常設(shè)成本評(píng)審組織，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行檢查。

（2）制定成本評(píng)審程序：明確每個(gè)崗位人員成本管理職責(zé)，明確檢查內(nèi)容以及檢查周期。

（3）以項(xiàng)目承包責(zé)任書成本目標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合進(jìn)度計(jì)劃按程序文件規(guī)定檢查周期，進(jìn)行成本管理目標(biāo)分解。一般以1個(gè)月為一個(gè)檢查周期。

（4）收集項(xiàng)目實(shí)施數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行評(píng)審。檢查成本目標(biāo)執(zhí)行情況，分析偏差，制定策略。

2.2.4.2 施工成本控制措施

建筑安裝工程費(fèi)用按構(gòu)成要素劃分，由人工費(fèi)、材料費(fèi)（包括工程設(shè)備）、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金等七要素組成。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)以及施工機(jī)具使用費(fèi)三項(xiàng)是項(xiàng)目成本組成重點(diǎn)，以下對(duì)人機(jī)料成本控制措施進(jìn)行重點(diǎn)剖析。

（1）人工費(fèi)控制措施。

①制定合理的勞動(dòng)定額，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與收入一致，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)力生產(chǎn)積極性，提高勞動(dòng)效率。

②項(xiàng)目人員選派盡可能向一專多能方向發(fā)展，提高勞動(dòng)力利用效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目勞動(dòng)力資源扁平化配置，整體降低項(xiàng)目差旅費(fèi)用支出。

③制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

④上文所述為合理組織國(guó)際工程本土化實(shí)施。

（2）材料/工程設(shè)備費(fèi)用控制措施。

①工程材料費(fèi)。

建筑工程材料費(fèi)用按如下公式進(jìn)行計(jì)算：

材料費(fèi)=∑（材料消耗量×材料單價(jià)）

通過以上公式可以看出，影響工程項(xiàng)目材料費(fèi)用兩大因素分別為材料消耗量和材料采購價(jià)格，因此在水泥EPC工程總承包項(xiàng)目材料成本支出控制時(shí)，應(yīng)嚴(yán)抓材料價(jià)格和材料施工損耗率。

a.材料消耗量的控制措施

●實(shí)施限額領(lǐng)料，合理確定材料損耗，杜絕材料浪費(fèi)，以此控制項(xiàng)目材料消耗量。

●避免和減少材料物資的多次倒運(yùn)，降低運(yùn)輸損耗率和破損率。

b.材料采購價(jià)格控制措施

●對(duì)采購市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查，收集信息，形成比價(jià)制度。

●通過付款條款的選擇降低材料采購成本。

●價(jià)格會(huì)經(jīng)常隨著季節(jié)、市場(chǎng)供求等情況的變動(dòng)而變動(dòng)，因此，采購人員應(yīng)關(guān)注價(jià)格變動(dòng)，把握好采購時(shí)機(jī)。

●對(duì)于大宗物資的采購應(yīng)以競(jìng)爭(zhēng)性談判、公開招標(biāo)的方式來牽制供應(yīng)商對(duì)于大宗物資采購。

●選擇信譽(yù)好的供應(yīng)商并與其簽訂長(zhǎng)期供貨合同。

②工程設(shè)備費(fèi)。

建筑工程工程設(shè)備費(fèi)用計(jì)算方法與材料費(fèi)用計(jì)算方法基本相同，按如下公式進(jìn)行計(jì)算：

工程設(shè)備費(fèi)=∑（工程設(shè)備量×工程設(shè)備單價(jià)）

因設(shè)備數(shù)量基本固定，故工程設(shè)備單價(jià)是水泥EPC工程總承包項(xiàng)目工程設(shè)備成本支出控制的主要因素。對(duì)工程設(shè)備采購而言，采購價(jià)格控制措施與材料采購價(jià)格控制措施相同，不贅述。

需在此指出的是，無論是材料單價(jià)還是設(shè)備單價(jià)均不是其原價(jià)而是包括了運(yùn)雜費(fèi)，采購保管費(fèi)等的綜合單價(jià)。

③項(xiàng)目余料、廢料處置。

據(jù)全球范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)，在建筑工程領(lǐng)域平均存在10%的原材料浪費(fèi)，因此合理利用項(xiàng)目余料、廢料也是降低項(xiàng)目材料費(fèi)用支出的有效舉措。

水泥EPC工程總承包項(xiàng)目具有與其他項(xiàng)目不同之處，除存在鋼筋、混凝土等常規(guī)的建筑工程余料廢料外，還存在設(shè)備包裝發(fā)運(yùn)所產(chǎn)生的大量余料、廢料。因此在項(xiàng)目組織實(shí)施時(shí)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目余料、廢料進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用項(xiàng)目余料、廢料，降低材料的購置費(fèi)用。

如：可利用混凝土澆筑泵送余料進(jìn)行0.3m3～0.5m3以內(nèi)的混凝土結(jié)構(gòu)預(yù)制；可配套專用模板加固件，利用鋼筋廢料進(jìn)行模板加固；規(guī)范設(shè)備發(fā)運(yùn)包裝用鋼，將包裝用鋼用于滑模平臺(tái)制作、三腳架倒模等施工裝備制作；與設(shè)計(jì)結(jié)合將包裝用鋼用于小型鋼結(jié)構(gòu)的制作等。以此降低項(xiàng)目材料采購成本。

④提升周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)利用率。

周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)率既與施工進(jìn)度相關(guān)又與施工成本相關(guān)。因此在項(xiàng)目施工階段應(yīng)嚴(yán)抓施工次序，避免無序組織造成的材料閑置，強(qiáng)調(diào)施工效率、推動(dòng)創(chuàng)新革新施工工法，加快材料周轉(zhuǎn)，以此減少材料購置租賃數(shù)量，降低施工成本投入。

（3）施工機(jī)具使用費(fèi)控制措施。

●加強(qiáng)機(jī)具設(shè)備的平衡調(diào)度，提高機(jī)具的綜合利用率。

●機(jī)械完好率控制，是施工機(jī)械合理利用率的保障，也是施工連續(xù)性的保證，必須控制。

●采取靈活的租賃模式獲取施工機(jī)具：如按產(chǎn)量進(jìn)行承包，按產(chǎn)量計(jì)費(fèi)；充分利用資金效益，采取融資租賃方式，降低租賃單價(jià)；結(jié)合當(dāng)?shù)貦C(jī)具租賃市場(chǎng)特點(diǎn)，變通租賃方式。

例：2013年執(zhí)行印尼海德堡10 000t/d水泥項(xiàng)目時(shí)，塔吊基本采用了融資租賃模式，大幅度降低租賃價(jià)格；項(xiàng)目挖掘機(jī)按月租賃，但陰雨天不安排使用時(shí)，扣除相應(yīng)工時(shí)的油料費(fèi)用。以上措施均不同程度降低了施工成本。

2.2.4.3 加強(qiáng)質(zhì)量控制

據(jù)全球范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)，在建筑工程領(lǐng)域平均30%的項(xiàng)目存在建造返工現(xiàn)象，均造成了不同程度的成本浪費(fèi)。故嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，減少返工率也是進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)本的手段。

3 水泥 EPC總承包項(xiàng)目節(jié)本增效系統(tǒng)化控制措施

以上就水泥EPC工程總承包項(xiàng)目節(jié)本增效工作各階段的控制要點(diǎn)和相應(yīng)的措施進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。但要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目節(jié)本增效工作系統(tǒng)化發(fā)展，首先，應(yīng)做到設(shè)計(jì)階段工作與施工階段的工作相互貫通和有機(jī)結(jié)合；其次，應(yīng)明確公司與項(xiàng)目分工；再次，應(yīng)協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)與施工、公司與項(xiàng)目部之間的工作。要達(dá)到如上目的，應(yīng)從管理、組織措施兩方面著手，做到如下四點(diǎn)。

3.1 建立專業(yè)評(píng)審體系

專業(yè)評(píng)審體系建立應(yīng)重點(diǎn)解決工藝布置、總圖布置、單體設(shè)計(jì)問題。評(píng)審應(yīng)由土建設(shè)計(jì)、施工、工藝、設(shè)備等各專業(yè)人員組成。在專業(yè)評(píng)審過程中，即要解放思想深度挖掘設(shè)計(jì)不足、提升設(shè)計(jì)優(yōu)化空間；又要解決設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)問題，以施工綜合成本為依據(jù)選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

在此值得說明的是，現(xiàn)階段的設(shè)計(jì)施工結(jié)合程度仍存在較大不足，故專家評(píng)審組引入具有豐富水泥EPC總承包項(xiàng)目的施工人員尤為重要。

專家評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)由公司組織成立，針對(duì)各項(xiàng)目的評(píng)審會(huì)議項(xiàng)目部予以參與。

3.2 項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃策劃

一般而言，各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前均進(jìn)行項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的編制，但仍有較大不足。

●過度依賴以往項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)創(chuàng)新力和管理創(chuàng)新力均不足。

●項(xiàng)目調(diào)研不足，未充分了解和結(jié)合項(xiàng)目所在地實(shí)際情況。

故項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步完善，增加以上針對(duì)施工階段節(jié)本增效控制要點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容，如科學(xué)合理的施工部署、本土化實(shí)施、革新創(chuàng)新施工工法、新技術(shù)新材料應(yīng)用、項(xiàng)目廢料處置方案等相關(guān)內(nèi)容。

對(duì)于新技術(shù)、新工法等的推行，因現(xiàn)階段水泥行業(yè)整體新技術(shù)應(yīng)用以及新施工工法應(yīng)用普遍落后，并不是某個(gè)項(xiàng)目的個(gè)例問題，故應(yīng)用公司主持在全項(xiàng)目范圍內(nèi)全面推行，后續(xù)可對(duì)新型工法適度開發(fā)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)配式水泥項(xiàng)目施工工法。而具有項(xiàng)目所在地屬本土特性的新技術(shù)、新工藝、新工法應(yīng)由項(xiàng)目部選定并列入項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容中，由技術(shù)部通過設(shè)計(jì)方案應(yīng)用于項(xiàng)目上。

項(xiàng)目余料、廢料處置方案仍應(yīng)由公司和項(xiàng)目部分別主持完成。與實(shí)施項(xiàng)目相關(guān)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的鋼筋、混凝土余料、廢料處置方案應(yīng)由項(xiàng)目部主持，技術(shù)部門配合完成。而與國(guó)內(nèi)物資設(shè)備發(fā)運(yùn)包裝相關(guān)的余料、廢料等應(yīng)由公司主持推動(dòng)物資部、物流部、項(xiàng)目部、技術(shù)部等相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，規(guī)范國(guó)內(nèi)物資設(shè)備發(fā)運(yùn)包裝型式、包裝用鋼選型（含材質(zhì)）等。將包裝用鋼用于施工裝備制作、小型鋼結(jié)構(gòu)制作、預(yù)埋件制作等。

3.3 會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制

在企業(yè)內(nèi)部首次針對(duì)水泥EPC工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行全體系的節(jié)本增效工作的實(shí)施和控制過程中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生節(jié)本增效工作與項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制之間的相互沖突，同時(shí)也不可避免地涉及到設(shè)計(jì)工作與施工工作、項(xiàng)目部與公司各部門之間工作的協(xié)作問題。故定期與不定期地組織協(xié)調(diào)會(huì)議是實(shí)現(xiàn)體系良好運(yùn)行的有效手段。

3.4 規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本支出

通過評(píng)審、規(guī)范規(guī)劃策劃，以及會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制將涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，如設(shè)計(jì)與施工結(jié)合方面的節(jié)本增效工作予以落實(shí)后，項(xiàng)目部工作更為明確、具體、單一，在協(xié)調(diào)好進(jìn)度、安全、質(zhì)量控制等方面的平衡關(guān)系基礎(chǔ)上，做好上文2.2.4章節(jié)所述工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的控制。

4 結(jié) 語

社會(huì)不斷進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)國(guó)際工程采取節(jié)本增效措施，降低工程實(shí)施成本，即是企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之需，也是企業(yè)增加國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合目前水泥EPC工程總承包項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)狀，項(xiàng)目的節(jié)本增效工作仍有巨大的空間可以挖掘，這是一個(gè)系統(tǒng)性全局性的工程，需公司及項(xiàng)目部從水泥EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工階段采取專業(yè)評(píng)估、科學(xué)的規(guī)劃策劃、會(huì)議協(xié)調(diào)、規(guī)范項(xiàng)目管理等一系列組織管理措施共同完成。

在水泥EPC工程總承包項(xiàng)目的執(zhí)行時(shí)，應(yīng)解放思想充分發(fā)揮工程總承包項(xiàng)目的集成管理優(yōu)勢(shì)，通過采取系統(tǒng)的節(jié)本增效措施為項(xiàng)目贏得更高的利潤(rùn)點(diǎn)，樹立央企管理典范，達(dá)到管理出效益的目標(biāo)。