《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》（以下簡(jiǎn)稱“2017年版課程標(biāo)準(zhǔn)”）在“教學(xué)與評(píng)價(jià)建議”中明確提出：圍繞議題，設(shè)計(jì)活動(dòng)型學(xué)科課程的教學(xué)。以議題為紐帶是塑造活動(dòng)型學(xué)科課程的重要抓手。然而，從目前情況看，以議題為紐帶的活動(dòng)型思想政治課程的教學(xué)設(shè)計(jì)，在理論層面討論的不多，在實(shí)踐層面落地的更少。本文以2017年版課程標(biāo)準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》模塊為例，探討以議題為紐帶的活動(dòng)型思想政治課程的教學(xué)設(shè)計(jì)。

一、根據(jù)課程內(nèi)容確定好議題

確定恰當(dāng)?shù)淖h題是開展活動(dòng)型思想政治課程教學(xué)的前提。2017年版課程標(biāo)準(zhǔn)明確指出，教學(xué)設(shè)計(jì)能否反映活動(dòng)型學(xué)科課程實(shí)施的思路，關(guān)鍵在于確定開展活動(dòng)的議題。議題不同于簡(jiǎn)單的問題，也不同于一般的主題。議題，既包括學(xué)科課程的具體內(nèi)容，又展示價(jià)值判斷的基本觀點(diǎn)；既具有開放性、引領(lǐng)性，又體現(xiàn)教學(xué)重點(diǎn)、針對(duì)學(xué)習(xí)難點(diǎn)。那么，如何確定恰當(dāng)?shù)淖h題呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。

1.圍繞課程目標(biāo)。

不同學(xué)科有不同的課程目標(biāo)。高中思想政治課程目標(biāo)是，通過思想政治課程學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠具有思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)，即政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)和公共參與等。這些素養(yǎng)的培養(yǎng)，又是通過不同模塊的教學(xué)來實(shí)現(xiàn)的。因此，議題的確定就必須緊扣課程總體目標(biāo)和不同模塊的具體教學(xué)要求。

根據(jù)2017年版課程標(biāo)準(zhǔn)要求，《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》模塊的教學(xué)目標(biāo)是：依據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的基本原理，講述我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，解析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，闡釋指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新理念，幫助學(xué)生理解全面深化改革的意義，提升在新時(shí)代參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力。因此，在《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》模塊的教學(xué)設(shè)計(jì)中，議題的內(nèi)容必須緊緊圍繞我國的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念，以引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)同并建設(shè)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。

2.結(jié)合內(nèi)容要求。

活動(dòng)型思想政治課程雖然強(qiáng)調(diào)學(xué)科課程采取包括社會(huì)活動(dòng)在內(nèi)的活動(dòng)設(shè)計(jì)的建構(gòu)方式，即“課程內(nèi)容活動(dòng)化”，但其本質(zhì)上仍然歸屬學(xué)科課程，強(qiáng)調(diào)以學(xué)科內(nèi)容為本位，活動(dòng)充當(dāng)學(xué)科內(nèi)容的載體，所以議題的確定一定要結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求，凸顯思想政治觀點(diǎn)，做到“活動(dòng)內(nèi)容課程化”。

如針對(duì)《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》內(nèi)容要求1.1：“了解各種所有制經(jīng)濟(jì)的地位與作用，闡釋公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，明確堅(jiān)持毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！苯虒W(xué)中可以以“為什么要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”為議題，通過相關(guān)活動(dòng)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持公有制主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的必要性和重要性，了解混合所有制經(jīng)濟(jì)是如何實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的，了解發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的意義，以探究我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性。

3.參考教學(xué)提示。

2017年版課程標(biāo)準(zhǔn)一改2004年實(shí)驗(yàn)版課程標(biāo)準(zhǔn)“提示與建議”的做法，在“教學(xué)提示”中明確提出相關(guān)議題供教學(xué)參考。這些議題及活動(dòng)建議切合內(nèi)容要求，既包括課堂教學(xué)的提示，也包括社會(huì)活動(dòng)的提示；既提示課程內(nèi)容，又提示活動(dòng)建議，體現(xiàn)了課程內(nèi)容與教學(xué)活動(dòng)的相互嵌入、有機(jī)融合，適合學(xué)生開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

例如，針對(duì)《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》內(nèi)容要求1.2：“評(píng)析市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)與局限性，辨析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場(chǎng)的關(guān)系，解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段?！闭n程標(biāo)準(zhǔn)給出了非常好的議題建議，即以“為什么‘兩只手’優(yōu)于‘一只手’”為議題，通過結(jié)合企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，或調(diào)研某商品的生產(chǎn)和銷售，分析典型案例，以探究市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，以及如何更好地發(fā)揮政府作用，明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)。這樣的教學(xué)提示操作性強(qiáng)，可直接參考利用。

4.聯(lián)系學(xué)生實(shí)際。

議題的確定，既可以選擇課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)提示中給出的議題，也可以結(jié)合當(dāng)前時(shí)事熱點(diǎn)，或根據(jù)本校學(xué)生實(shí)際、現(xiàn)有課程資源等情況自行開發(fā)，重新確定議題。

在上述《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》內(nèi)容要求1.2的教學(xué)設(shè)計(jì)中，以“怎樣保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行”為議題，搜集有關(guān)資料，引導(dǎo)學(xué)生了解國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成，討論國內(nèi)生產(chǎn)總值作為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在的價(jià)值與不足，并利用國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，解析宏觀調(diào)控的意義。這一教學(xué)建議離學(xué)生生活實(shí)際相對(duì)較遠(yuǎn)，難以激發(fā)學(xué)生探究的興趣。在實(shí)際教學(xué)中，我們可以結(jié)合學(xué)生對(duì)房?jī)r(jià)的了解、群眾對(duì)當(dāng)前樓市的關(guān)心，以及我國政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，以“怎樣保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展”為議題，引導(dǎo)學(xué)生探究、學(xué)習(xí)正確運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。

二、圍繞議題開展序列化活動(dòng)

活動(dòng)型思想政治課程主張學(xué)科課程依賴活動(dòng)實(shí)施，學(xué)科內(nèi)容通過一系列活動(dòng)設(shè)計(jì)來系統(tǒng)安排。有別于一般意義上的綜合實(shí)踐活動(dòng)或活動(dòng)課程，活動(dòng)型思想政治課程所強(qiáng)調(diào)的活動(dòng)具有明顯的學(xué)科特質(zhì)，教學(xué)中活動(dòng)設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)議題涉及的主要內(nèi)容和相關(guān)知識(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，圍繞議題課內(nèi)與課外相結(jié)合，一體化地設(shè)計(jì)和開展課內(nèi)課外活動(dòng)，使學(xué)生既系統(tǒng)學(xué)習(xí)思想政治學(xué)科知識(shí)，又聯(lián)系實(shí)際增強(qiáng)社會(huì)理解和參與能力。

例如，針對(duì)《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》內(nèi)容要求2.2：“了解我國個(gè)人收入的方式與合法途徑，解釋個(gè)人收入分配政策的完善；評(píng)析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的收入分配與社會(huì)保障政策，列舉完善社會(huì)保障體系的措施?！苯虒W(xué)中可以以“如何從收入分配中品味獲得感”為議題，課前教師可組織學(xué)生查閱統(tǒng)計(jì)部門的資料，或通過走訪政府有關(guān)部門的工作人員，了解哪些收入形式屬于初次分配、哪些屬于再分配；或統(tǒng)計(jì)家庭收入中來自初次分配和再分配的情況。課內(nèi)教師可組織學(xué)生對(duì)課前查找的相關(guān)資料和了解的情況進(jìn)行討論，探究實(shí)現(xiàn)共同富裕、完善個(gè)人收入分配的意義和途徑。課后教師可組織學(xué)生對(duì)不同類型企業(yè)按勞分配和按要素分配的方式進(jìn)行調(diào)研，討論如何促進(jìn)收入分配更合理、更有序；或走訪當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、社會(huì)保障部門、居民等，評(píng)析政府運(yùn)用再分配手段保障和改善民生的舉措。

1.課內(nèi)教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)。

（1）創(chuàng)設(shè)豐富情境。由于多種原因，中學(xué)生接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的了解非常有限。因此，課堂教學(xué)中需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)豐富多樣的教學(xué)情境，將社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況搬進(jìn)課堂，讓學(xué)生有了解、有認(rèn)知、有體驗(yàn)。情境的創(chuàng)設(shè)應(yīng)堅(jiān)持貼近學(xué)生，貼近生活，貼近時(shí)代，具有真實(shí)性。如在以“為什么發(fā)展必須以人民為中心”為議題，探究堅(jiān)持新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義時(shí)，就可以以2017年聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”的獲得者、中國塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者們的感人事跡來創(chuàng)設(shè)情境——半個(gè)多世紀(jì)以來，三代塞罕壩林場(chǎng)人以堅(jiān)韌不拔的斗志和永不言敗的擔(dān)當(dāng)，在“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地上艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了荒原變林海的人間奇跡，建設(shè)了百萬畝人工林海，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，鑄就了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的“塞罕壩精神”。如今，塞罕壩每年為京津地區(qū)輸送凈水1.37億立方米、釋放氧氣55萬噸，成為守衛(wèi)京津的重要生態(tài)屏障。如果我們以這樣一個(gè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)范例來創(chuàng)設(shè)情境，就會(huì)拉近學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的距離，學(xué)生在情境中很容易理解知識(shí)，產(chǎn)生感悟，獲得能力提升。

（2）提出現(xiàn)實(shí)問題?；顒?dòng)型思想政治課程的課內(nèi)教學(xué)活動(dòng)多是圍繞一個(gè)個(gè)問題展開的，以問題引導(dǎo)學(xué)生去探究、去發(fā)現(xiàn)。為提高教學(xué)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，所提出的問題應(yīng)圍繞課程內(nèi)容，貼近現(xiàn)實(shí)生活，并符合學(xué)生的認(rèn)識(shí)狀況及原有經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)了上述塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者的感人事跡后，我們可以圍繞“為什么發(fā)展必須以人民為中心”這一議題，提出“人民需要什么樣的發(fā)展？以你所了解的現(xiàn)實(shí)情況為例，說明我們今天的發(fā)展符合人民的需要嗎？你對(duì)如何堅(jiān)持發(fā)展以人民為中心有何建議？”等問題引導(dǎo)學(xué)生展開探究，堅(jiān)持話題從生活中引入，問題從生活中產(chǎn)生。

（3）組織學(xué)生探究。課程改革的實(shí)質(zhì)是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。新舊課程標(biāo)準(zhǔn)都倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)。圍繞議題展開的活動(dòng)，需要通過對(duì)學(xué)生思考問題的情境和路徑、運(yùn)用資料的方法、共同探究的策略作出提示，并提供表達(dá)和解釋的機(jī)會(huì)，教學(xué)中要引導(dǎo)學(xué)生開展學(xué)科內(nèi)的探究性學(xué)習(xí)，對(duì)與議題相關(guān)的理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行思考、討論、辨析。

2.課外教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)。

（1）活動(dòng)內(nèi)容?；顒?dòng)型學(xué)科課程有別于活動(dòng)課程，它不是圍繞生活中的主題而開展探究活動(dòng)。學(xué)科內(nèi)容的教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，是活動(dòng)型學(xué)科課程的顯著特點(diǎn)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是課內(nèi)議題活動(dòng)的延伸、拓展和深化，是課內(nèi)知識(shí)學(xué)習(xí)與課外實(shí)踐開展的有機(jī)結(jié)合。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)更加關(guān)注新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)程，聚焦中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化。就《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》而言，重點(diǎn)在于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新理念等。

（2）活動(dòng)形式。通過開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，拓寬學(xué)生的生活空間，開闊他們的視野，引導(dǎo)他們走出教室，邁入社會(huì)，去體驗(yàn)、去感受，是培養(yǎng)學(xué)生思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的重要途徑。教學(xué)中既要凸顯觀點(diǎn)，也要關(guān)注過程。關(guān)注過程，不僅要關(guān)注學(xué)科邏輯的演繹，更要關(guān)注學(xué)生的親身經(jīng)歷和體驗(yàn)?；顒?dòng)型學(xué)科課程所開展的校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要包括志愿者服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、專題訪談、參觀訪問以及各種職業(yè)體驗(yàn)等。如在教學(xué)“以人民為中心”的發(fā)展思想和綠色發(fā)展等新發(fā)展理念內(nèi)容時(shí)，教師就可以組織學(xué)生通過實(shí)地考察、采訪企業(yè)經(jīng)營者、走訪環(huán)保部門等方式，對(duì)本地企業(yè)污水的排放與處理情況展開調(diào)查和研究。這樣，通過調(diào)查和研究，學(xué)生不僅對(duì)污水處理的相關(guān)知識(shí)和身邊的環(huán)境狀況有更多的了解，對(duì)環(huán)境問題的重要性有新的認(rèn)識(shí)，而且會(huì)對(duì)既要提高經(jīng)濟(jì)效益，又要注重社會(huì)效益和生態(tài)效益，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展有更深的體會(huì)。

（3）活動(dòng)評(píng)價(jià)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開放性、綜合性、實(shí)踐性和創(chuàng)造性決定了活動(dòng)評(píng)價(jià)的復(fù)雜性，所以，對(duì)學(xué)生在活動(dòng)中的表現(xiàn)應(yīng)多角度、多層次、多渠道、多方位、多維度地進(jìn)行綜合判斷和分析，使評(píng)價(jià)科學(xué)準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、努力程度和成長(zhǎng)過程，而不能簡(jiǎn)單采用量化評(píng)價(jià)的方法，即過分注重知識(shí)性和單一的紙筆測(cè)驗(yàn)，抑制學(xué)生在活動(dòng)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。思想政治課不僅要解決知的問題，更要解決信和行的問題。因此，從評(píng)價(jià)主體看，要結(jié)合教師、家長(zhǎng)、同學(xué)的評(píng)價(jià)以及學(xué)生的自我評(píng)價(jià)；從評(píng)價(jià)內(nèi)容看，包括活動(dòng)的參與、活動(dòng)中的表現(xiàn)、活動(dòng)后的總結(jié)等；從評(píng)價(jià)目的看，真正實(shí)現(xiàn)通過評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，提升學(xué)生政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)和公共參與等核心素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感。只有實(shí)行內(nèi)容多元、方式多樣、注重行為、關(guān)注過程的教學(xué)評(píng)價(jià)，才能提高德育的實(shí)效性，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。