郭 亮/江蘇省南通市通州區(qū)市場監(jiān)督管理局

近年來，江蘇省南通市通州區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建全省食品安全示范縣（市）區(qū)的工作任務(wù)，以最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，推動食品安全持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾滿意度明顯提升。2017年7月，江蘇省從74家縣（市）區(qū)中評出16家首批全省食品安全示范縣（市）區(qū)，通州區(qū)榜上有名。

推進共治標準，提升網(wǎng)格監(jiān)管。創(chuàng)新實施“食安通州聯(lián)創(chuàng)區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建具有開放性和綜合性特征的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，進一步推動食品安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下沉，推進基層市場監(jiān)管社會共治。聯(lián)創(chuàng)區(qū)建設(shè)采取網(wǎng)格化治理模式，每2～4個社區(qū)設(shè)置一個聯(lián)創(chuàng)區(qū)，將大監(jiān)管片區(qū)劃分成實體運轉(zhuǎn)的65個聯(lián)創(chuàng)小網(wǎng)格，形成了小而精、精而強的監(jiān)管網(wǎng)格，進一步優(yōu)化和完善了基層網(wǎng)格化監(jiān)管模式，有效減少了監(jiān)管盲區(qū)。開發(fā)“食安通州聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)”，即通州區(qū)家宴管理系統(tǒng)，建立流動廚師電子檔案，制定農(nóng)村聚餐申請備案、現(xiàn)場評估、責任考核等系列制度和工作流程，規(guī)范聯(lián)創(chuàng)區(qū)工作流程和標準。

加強創(chuàng)建宣傳,力達家喻戶曉。制定了全區(qū)食品安全宣傳教育培訓計劃，所有鎮(zhèn)、村（居）100%建立食品安全科普宣傳站（欄）。落實有獎舉報，統(tǒng)一舉報電話，暢通投訴渠道，投訴舉報核查回復(fù)率達100%。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會的作用，組織人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員和市民代表參與食品安全執(zhí)法檢查活動。組織召開新聞通報會，向社會公眾宣傳全區(qū)食品安全監(jiān)管取得的成效，進一步營造社會共治氛圍。

建設(shè)信息平臺，提高監(jiān)管效能。推動食品安全“一中心兩平臺”（一中心指食品安全指揮中心，二平臺指食品信息監(jiān)管平臺和食品遠程監(jiān)控平臺）建設(shè)，在42家食品生產(chǎn)企業(yè)、13家機關(guān)企事業(yè)單位食堂、76家中型餐飲店等安裝了近千個攝像頭。形成了從下達指令到承辦單位，現(xiàn)場調(diào)查，處置結(jié)果反饋的高效運作模式，且逐步規(guī)范經(jīng)營主體，改變了不少從業(yè)人員的衛(wèi)生陋習。2017年，指揮中心共下發(fā)監(jiān)管執(zhí)法指令1224條，當場責令整改830起，處罰133起，立案查處245起，推送惠民信息18797條。登記備案流動廚師734人，備案農(nóng)村家庭自辦宴席1666戶、29375桌，開展現(xiàn)場檢查評估1666次。

加大執(zhí)法力度，嚴懲不法行為。專項整治和風險隱患排查工作日常化、制度化，嚴格落實行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作銜接，及時依法移送、偵查、判決食品安全涉刑案件。自創(chuàng)建省食品安全城市以來，全區(qū)共查處食品違法案件449件，其中區(qū)市場監(jiān)管局在“民生護衛(wèi)”系列執(zhí)法行動中查處食品違法案件324件，有力震懾了制假售假不法行為。積極推進信用監(jiān)管建設(shè)，區(qū)市場監(jiān)管局落實食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)單位三分監(jiān)管、信用分類分級和量化分級管理工作，進一步加大信用監(jiān)管力度。區(qū)農(nóng)委開展了畜禽屠宰清理整治，升級改造了2家企業(yè)，關(guān)閉了不符合條件的4家生豬屠宰站（場）?！?/p>