摘 要：全域旅游概念的提出為旅游業(yè)供給側(cè)改革提供了全新的方向，旅游業(yè)的發(fā)展不能只關(guān)注游客數(shù)量的增長，更加要重視旅游質(zhì)量的提高。本文以商丘旅游業(yè)的發(fā)展為例，用旅游業(yè)供給側(cè)改革的最新成果--全域旅游的理念為商丘市旅游業(yè)的發(fā)展提供意見和建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；商丘市；全域旅游

一、商丘旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅游業(yè)作為國家重點扶持的行業(yè)之一，以其無污染、見效快等特點已經(jīng)成為目前各地爭相發(fā)展的對象，根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織的測算，2016年旅游業(yè)對我國GDP的綜合貢獻率已經(jīng)達到了11%，但在當(dāng)前各地爭相發(fā)展旅游業(yè)的情況下，旅游市場的競爭也日趨激烈。在對商丘旅游業(yè)的分析過程中，商丘作為國家歷史文化名城國家園林城市，全國綠化模范城市，中國優(yōu)秀旅游城市，全國長壽之鄉(xiāng)，旅游資源豐富，文化底蘊豐厚，尤其以“商文化”、“漢文化”及“火文化”為代表。正在規(guī)劃的商丘歸德古城是我國保存較為完好的古城之一，一年一度的商丘國際華商文化節(jié)在中國乃至世界都具有一定影響力，2017年2月25日，國家旅游局正式將芒碭山漢文化旅游景區(qū)列入5A級旅游景區(qū)名單，成為本次唯一入選的河南省景區(qū)。由此可見，商丘旅游業(yè)今年取得了較快發(fā)展。

在看到成績的同時，通過理性的分析我們發(fā)現(xiàn)：與同處于中原的洛陽、開封等歷史文化名城相比，商丘旅游業(yè)還顯得相對沉寂。第一，景區(qū)景點的知名度普遍較低，且景區(qū)景點各自為政，之間缺乏有效的統(tǒng)籌發(fā)展，難以形成規(guī)模效應(yīng)。第二，商丘旅游業(yè)還處于過度依賴門票收入的階段，對本地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的帶動不足，封閉式的旅游自循環(huán)發(fā)展方式明顯。第三，旅游人才不足，高質(zhì)量的導(dǎo)游嚴重匱乏，不能滿足游客對旅游精神方面的需求，使商丘旅游還處于“走馬觀花”的粗放型旅游方式。最后，旅游服務(wù)意識不強，游客的各項需求很難得到及時的滿足。上述問題制約了商丘旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變成為進一步提升商丘旅游業(yè)競爭力的關(guān)鍵。

二、供給側(cè)背景下全域旅游概念的提出

2015年，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，習(xí)近平總書記提出了適度擴大總需求，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！肮┙o側(cè)改革”成為了一個熱門話題，在各領(lǐng)域得到了深刻的探討，也為如何發(fā)展商丘旅游業(yè)提供了新的思路。在此基礎(chǔ)上，2016年全國旅游工作會議中，國家旅游局局長李金早提出，要推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。“全域旅游”首次寫入政府工作報告，預(yù)示著我國推進“全域旅游”的步伐將更加務(wù)實、堅定，“全域旅游”上升為了國家戰(zhàn)略。

全域旅游并不是到處進行旅游開發(fā)、建景區(qū)景點及建賓館酒店，而是更加注重旅游發(fā)展的系統(tǒng)性和規(guī)劃的合理性，更好的疏解和減輕核心景區(qū)景點的承載壓力，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全域旅游重視的是旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，解決的是旅游業(yè)發(fā)展供給端存在的問題，由此可以看出“全域旅游”其實是習(xí)近平總書記提出的“供給側(cè)改革”在旅游業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。

三、供給側(cè)改革視角下商丘全域旅游發(fā)展的建議

1.由單個旅游景區(qū)景點建設(shè)向區(qū)域性旅游資源整合轉(zhuǎn)變

目前，商丘景區(qū)景點大都單獨進行管理和建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的地域發(fā)展規(guī)劃。商丘旅游資源可以從兩方面進行整合，一是歷史文化古跡整合，商丘共有文物保護單位2000余處，其中大部分景點集中在商丘市區(qū)和永城境內(nèi)，尤其是歸德古城和永城芒碭山都集中了大量的古跡，其保存的完好性及規(guī)模的宏大性在周邊地區(qū)不多見，在歷史文化古跡整合過程中，可以沿著三條主線進行，分別是以芒碭山漢文化旅游景區(qū)為代表的漢文化路線，以歸德古城為代表的古城文化路線和以火神臺、燧皇陵為代表的火文化路線。二是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的整合，目前鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正被越來越多的游客所喜愛，商丘地處平原腹地，鄉(xiāng)村生態(tài)資源豐富，但目前尚未形成區(qū)域性效果，在整合過程中可以突出兩方面的特點，首先是以雙八鎮(zhèn)草莓采摘園、寧陵萬畝梨園和虞城田廟梨園為代表的采摘、觀賞游，其次是以黃河故道、日月湖、南湖、浮龍湖為代表的水資源生態(tài)游。通過上述旅游資源的整合，促進商丘全域旅游的形成和發(fā)展。

2.由封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

商丘當(dāng)前仍然以封閉的旅游自循環(huán)發(fā)展方式為主，與其他產(chǎn)業(yè)互動不足。商丘發(fā)展開放的“旅游+”融合方式中主要是與農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)的融合，在與農(nóng)業(yè)的融合中，商丘要利用自身農(nóng)業(yè)資源豐富的特點大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游，而吸引游客的關(guān)鍵就在于良好的生態(tài)環(huán)境和田園風(fēng)光，使游客能夠擺脫城市的喧囂，享受田園生活帶來的樂趣。以“采摘園”、“觀賞園”及“農(nóng)家樂”為主要方式。要達到這一點，首先要求政府要進一步完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足游客基本的生活需要。其次要更加重視生態(tài)環(huán)境的保護，意識到保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展綠色經(jīng)濟才是致富的前提，促使農(nóng)業(yè)由粗放型耕種向精細式管理轉(zhuǎn)變，這與國家關(guān)于發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略不謀而合。在與商貿(mào)業(yè)的融合中，建設(shè)具有一定規(guī)模的商業(yè)街，突出商丘特色，如商丘特色小吃、特產(chǎn)及與商丘歷史文化相關(guān)的紀念品等。

3.大力培育引進旅游人才

在發(fā)展全域旅游中，無論是旅游資源的區(qū)域整合，還是高質(zhì)量導(dǎo)游隊伍的建設(shè)，旅游人才始終是關(guān)鍵要素，當(dāng)前旅游業(yè)人才需求矛盾日益突出，要發(fā)展全域旅游，提升商丘市旅游業(yè)供給端質(zhì)量，大力培養(yǎng)和引進旅游人才是必由之路。

在旅游人才培養(yǎng)方面，首先可委托省內(nèi)外旅游專業(yè)比較強的高校對商丘市現(xiàn)有旅游從業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，以提升他們的業(yè)務(wù)能力。其次，可委派旅游從業(yè)人員到大型的旅游企業(yè)進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，借鑒成熟旅游企業(yè)的經(jīng)營和管理經(jīng)驗，以提高他們的經(jīng)營決策能力。另外，在學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，鼓勵現(xiàn)有人才通過交流、掛職、實踐等方式，提高旅游發(fā)展、管理和服務(wù)的能力。

在旅游人才引進方面，招商引資是吸引人才最直接的方式，在招商項目落地本身引進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才的同時，在項目運營過程中還會不斷的吸引經(jīng)營管理人才和服務(wù)技能型人才。政府可以采取政策支持，明確旅游人才的引進標準并給予一定的獎勵，以吸引高質(zhì)量的旅游精英團隊加入。endprint

4.全面提高旅游服務(wù)意識

全域旅游強調(diào)的是本地區(qū)全員參與，給游客以全過程、全時空、全方位的旅游體驗，不再將重點放在游客數(shù)量的增長上，而更加注重旅游質(zhì)量的提升。要達到這一目的的根本途徑就是全面提高旅游服務(wù)意識。首先，加強對商丘全體市民旅游服務(wù)意識的培養(yǎng)，注重旅游文化宣傳，增強市民對自己家鄉(xiāng)的熱愛和認同感，提高市民整體素質(zhì)，使商丘旅游業(yè)真正成為全民參與的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。其次，進一步提升導(dǎo)游的服務(wù)意識，導(dǎo)游是一個地區(qū)對外宣傳的形象大使，也是影響游客評價一個地區(qū)旅游質(zhì)量的關(guān)鍵因素。導(dǎo)游的服務(wù)意識可以從兩方面進行提高，一是游客的吃住行等基本的需求，一個合格的導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)為游客安排豐盛的飲食、干凈的居住環(huán)境及富有特色的旅行線路。二是游客更高層面的精神需求，這是一個導(dǎo)游業(yè)務(wù)能力的集中體現(xiàn)，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)熟知本地區(qū)的歷史文化及其與各景區(qū)景點的關(guān)系，并能夠形象的對其進行講解，使游客在精神層面得到滿足，更加熱愛商丘豐富的歷史文化底蘊。最后，全域旅游并不要求到處是飯店賓館等基礎(chǔ)設(shè)施，而要更加突出基礎(chǔ)設(shè)施配置的合理性，尤其要增加游客服務(wù)型設(shè)施的建設(shè)。商丘應(yīng)當(dāng)在每個景區(qū)景點中設(shè)置游客服務(wù)中心，滿足游客對飲水、休息等基本服務(wù)的需求。

四、結(jié)束語

隨著我國旅游業(yè)供給側(cè)改革的深入，全域旅游將在我國越來越多的城市得到試點，不可避免的成為我國發(fā)展旅游業(yè)的全新途徑。商丘應(yīng)當(dāng)抓住這個歷史契機，加快推進旅游供給側(cè)改革，盡快與國家關(guān)于發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略相對接，用全域旅游的理念整合全市的旅游資源，帶動與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極培養(yǎng)和引進旅游人才，增強旅游服務(wù)意識，進一步提升商丘市旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

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作者簡介：杜魁（1988.04- ），男，河南商丘人，助教，碩士，研究方向：財務(wù)管理endprint