徐 健

職業(yè)教育的“雄安現(xiàn)象”，不僅僅要看到個案研究的特殊意義，更要看到案例帶來的思考和啟示。

一、經(jīng)濟基礎是形塑職業(yè)教育樣式的基本要素

現(xiàn)代職教發(fā)端于18世紀的工業(yè)化大生產(chǎn)，但工業(yè)化初期的人才層次結(jié)構(gòu)與當下工業(yè).0的智能制造時代已經(jīng)有了天壤之別，因而職業(yè)教育的樣式也將由以中等職業(yè)教育為主向以高等職業(yè)教育為主上移。中國職教雖已形成了以中等職教為主、中高職銜接、普職融通的職教體系，但是各地具體的發(fā)展形式是不一樣的。東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的職校有相當部分學生通過對口單招等升學渠道進入高職和應用型本科院校就讀，而中西部地區(qū)卻還在為辦好中職而努力。經(jīng)濟基礎是形塑職業(yè)教育樣式的基礎性、直接性因素。

二、政治制度是形塑職業(yè)教育樣式的關(guān)鍵因素

政治制度決定教育性質(zhì)。1949年后，以人民為中心、辦人民滿意的教育成為社會主義教育的本質(zhì)要求。2012年，中國政府宣布已建立了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。中國職教的普惠性和公益性進一步彰顯。但是，“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統(tǒng)思想，“萬般皆下品，唯有讀書高”等錯誤價值取向，考試分流中的低分讀職校以及社會分配制度的不公平等負面現(xiàn)象，都不同程度地損害了人們對職業(yè)教育的理解與需求。職業(yè)教育被視為面向“弱勢人群”“教育失敗者”的教育和“教學質(zhì)量劣等”的教育，這種窘境雖經(jīng)過職教人多年的努力有所改善，但吸引力不強的問題一直制約著職業(yè)教育的健康發(fā)展。

三、政策法規(guī)是形塑職業(yè)教育樣式的重要因素

政策法規(guī)直接干預著教育發(fā)展的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。多年來，國家教育主管部門在制定教育政策法規(guī)時，始終堅持職業(yè)教育與普通教育“地位平等”的政策立場。經(jīng)國務院批準同意實施的《高中階段教育普及攻堅計劃2017—2020年）》更明確提出：“牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，實現(xiàn)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展?！钡?，群眾非理性的教育選擇需求與行政部門非專業(yè)的教育決策，會使各類教育包括職教的辦學方向、事業(yè)規(guī)模、教育結(jié)構(gòu)出現(xiàn)震蕩。事實上，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才類型、數(shù)量和規(guī)格的要求才是真正驅(qū)動教育包括職教發(fā)展的需求側(cè)。黨的十九大提出了以人民為中心的發(fā)展思想，辦人民滿意的教育則必須把群眾的個人訴求與社會需求有機結(jié)合起來。未來中國教育政策的研制立足點不在于“普職分野”，而在于“普職融通”，即普通教育的職業(yè)性課程要加強、職業(yè)教育的文化素養(yǎng)要提升以及普職溝通的有效促進。

四、技能型人才培養(yǎng)規(guī)律是形塑職業(yè)教育樣式的核心因素

發(fā)展教育必須遵循兩個基本規(guī)律：一是教育受社會發(fā)展規(guī)律制約并為社會發(fā)展服務。二是教育受人的發(fā)展規(guī)律制約并為人的發(fā)展服務。在遵循這兩個基本規(guī)律的同時，職教還有其“職業(yè)性”。不僅包括基于職教教學實踐需要的校園建筑設計，基于文化育人需要的校企文化對接的建設，還包括基于技能型人才培養(yǎng)規(guī)律的教學組織形態(tài)建設，等等。否則，職業(yè)教育就會出現(xiàn)“職教普教化”的傾向以及“教學學科化”的弊端。因此，職業(yè)教育在宏觀層面要著力打造產(chǎn)教融合、工學結(jié)合、校企合作等具有職教辦學外部特征的“跨界”形態(tài)，同時更要在微觀層面遵循技能形成的規(guī)律，在具有鮮明企業(yè)文化氛圍的情境中，依據(jù)工作或者生產(chǎn)過程開展技能型人才培養(yǎng)，從而有別于其他教育類型，真正成為學生及家長選擇的“適合的教育”。