陳曉濟，王金鑫

（浙江警察學院 治安系，浙江 杭州 310053）

近年來，伴隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展和科技強警戰(zhàn)略的不斷推進，社會治安視頻監(jiān)控技術已經(jīng)在公安機關犯罪防控中占據(jù)重要地位，尤其是在提高公安機關的快速反應能力、提升案件偵破水平、緩解警力不足等方面發(fā)揮了巨大作用。在街面犯罪的防控上，治安視頻監(jiān)控已經(jīng)成為公安機關最為有效的手段之一，視頻偵查已經(jīng)成為新的破案增長點，視頻監(jiān)控技術已成為繼刑事技術、行動技術、網(wǎng)偵技術之后的偵查破案的第四大技術，在提高犯罪成本、提高風險成本、降低犯罪收益、排除犯罪借口、減少犯罪刺激等方面發(fā)揮了重要作用［1］。但從視頻監(jiān)控的運用看，很多公安機關的視頻監(jiān)控仍停留在“事后倒查”的初始階段，尤其是對當前視頻監(jiān)控新型技戰(zhàn)法的總結提煉及深入挖掘還明顯不夠，導致視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整體應用效果與其初衷目標尚有差距，投入與產(chǎn)出不相匹配，在預防犯罪、發(fā)現(xiàn)犯罪和打擊犯罪等方面尚未充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的綜合效能?；诖?，以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為平臺，不斷總結、提煉、挖掘新型技戰(zhàn)法，探索各技戰(zhàn)法之間的綜合運用就成為提升社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)效能的一項重要工作。本文基于公安部視頻監(jiān)控工作標準化試點工作單位義烏市公安局的社會治安視頻監(jiān)控為樣本，在深入調研和分析的基礎上，對“義烏樣本”中的視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的運用進行了全面系統(tǒng)的總結，提煉出視頻監(jiān)控系統(tǒng)的人機互動法、巡視搜索法、定時定位法、空中接力法、目標布控法、實時堵截法、反常信息篩選法、細目固定法、排查提線法、反查軌跡法（信息串并法）、軌跡碰撞法、報警聯(lián)動法、公開宣傳法等十三種技戰(zhàn)法。在此基礎上，重點分析了五種技戰(zhàn)法，并就各種技戰(zhàn)法的綜合運用進行研究，形成較為系統(tǒng)的社會治安視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法應用研究成果，對于提高公安機關社會管控能力，確保社會治安視頻監(jiān)控的規(guī)范操作和應用管理，提升系統(tǒng)應用效果，促進系統(tǒng)建設成果向應用效益轉化將具有重要的指導意義。

一、視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的基本內涵

社會治安視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法是指公安機關基于視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺，結合公安工作對象的特點和公安工作的需要，將視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務于公安工作的作戰(zhàn)方法，是深度挖掘并充分發(fā)揮社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用與價值的策略與行動。社會治安視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法源于監(jiān)控實戰(zhàn)經(jīng)驗的總結提煉，同時也指導著監(jiān)控中心值機人員的監(jiān)控實戰(zhàn)。社會治安視頻監(jiān)控通過視頻信號對道路、街面及重點場所等部位的治安狀況實施監(jiān)督檢查的一種手段，它具有畫面實時直觀、傳輸遠程高速、監(jiān)控方位可控、信息存儲量大以及監(jiān)控時間全天候等優(yōu)勢。然而，社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的效益發(fā)揮是以技戰(zhàn)法的充分、有效運用為基礎的，技戰(zhàn)法在整個社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用中處于核心地位，技戰(zhàn)法的運用效果也是監(jiān)控系統(tǒng)作用和價值發(fā)揮的重要評估標準。技戰(zhàn)法指導著監(jiān)控系統(tǒng)的應用，在治安管理、案件偵破、治安防控、社會管理與服務等方面均發(fā)揮了重要作用。

第一，社會治安視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的運用具有快速反應、打擊處置違法犯罪活動的作用。視頻監(jiān)控系統(tǒng)具有高位俯視、全面掌控、實時記錄、24小時不間斷的優(yōu)勢。社會治安視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的有效運用可以及時發(fā)現(xiàn)警情并對相關區(qū)域進行實時監(jiān)控，有效掌握社會面治安動態(tài)并發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與應急指揮體系、應急處置力量的有機結合，人機聯(lián)動，快速反應，能夠有效地提高現(xiàn)場應急處置能力和精確打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。特別是在突發(fā)事件中對逃跑車輛和人員的圍追堵截上，系統(tǒng)的優(yōu)勢尤為明顯。同時在一些重要行動之前，可以收集相關的信息，熟悉現(xiàn)場情況，有利于行動方案的制定和實施。

第二，社會治安視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的運用具有為違法犯罪調查提供線索及固定證據(jù)的作用。社會治安視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的合理有效運用可以通過實時監(jiān)控或事后倒查的方式，尋找發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物，從中發(fā)現(xiàn)線索。尤其在一些無現(xiàn)場勘查條件或責任較難認定的案件中，可以起到提供線索和證實違法犯罪的作用，比如在視頻監(jiān)控與網(wǎng)上作戰(zhàn)的軌跡重合分析中，可以結合高危人員數(shù)據(jù)和軌跡數(shù)據(jù)進行案前、案中和案后發(fā)案軌跡重合比較，及時確定嫌疑人［2］。在監(jiān)控實戰(zhàn)中，一方面對實時發(fā)現(xiàn)的可疑情況進行跟蹤拉近拍攝和錄像固定，可以清晰記錄嫌疑車輛特征和嫌疑人的體貌特征。即使不能做到實時打擊，也可以為隨后的偵查提供線索和依據(jù)，為進一步偵查，發(fā)布通緝、通報提供清晰可靠的圖像資料。另一方面，當刑事案件發(fā)生后，也可以通過倒查方式，調取案發(fā)地點相關區(qū)域和犯罪嫌疑人可能來往路線地段的視頻監(jiān)控資料，發(fā)現(xiàn)犯罪線索、獲取相關證據(jù)材料，追蹤犯罪軌跡、鎖定犯罪目標，為偵查破案提供正確方向。社會治安視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的運用還能為系列案件的串并提供依據(jù)。

第三，社會治安視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的運用可以起到治安巡查與犯罪預防的作用。視頻監(jiān)控攝像頭可以對監(jiān)控區(qū)域進行全方位掃描或固定小范圍監(jiān)視，在監(jiān)視區(qū)域內清晰度較高，可以看清人員和車輛的活動。在監(jiān)控實戰(zhàn)中監(jiān)控中心值機人員可在監(jiān)控室內不受時間、空間和天氣的影響對監(jiān)視區(qū)域進行治安巡查，及時掌握監(jiān)控區(qū)域內的治安狀況，有利于及時預防和制止違法犯罪。

同時，通過多渠道、多方位、多角度的對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設和通過視頻監(jiān)控破獲的典型案（事）件的宣傳，可以樹立公安機關打擊犯罪，服務群眾的決心，提高群眾的安全感，規(guī)范公眾的行為，對違法犯罪起到一定的震懾作用，從而有效減少、預防違法犯罪的發(fā)生。

二、視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法運用的現(xiàn)狀

目前，社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為各地公安機關科技強警的重要內容，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在犯罪偵破、犯罪預防和服務社會等領域發(fā)揮了有效作用。但各地對視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的應用還處于較低層面，尤其以案（事）后的倒查為主，尚未發(fā)揮視頻監(jiān)控應有的效能，對技戰(zhàn)法的應用缺乏合理有效的方法，在某種程度上制約了視頻監(jiān)控價值的充分發(fā)揮。

（一）對社會治安視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法應用價值認識不到位

視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法是監(jiān)控系統(tǒng)效益發(fā)揮的實現(xiàn)途徑和核心內容，在治安管理、案件偵破、治安防控、社會管理與服務等方面均能發(fā)揮重要作用，且視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設耗資巨大，如何衡量投入與產(chǎn)出的關系，也成為發(fā)揮視頻監(jiān)控效能的重要標準。但在監(jiān)控實戰(zhàn)中，監(jiān)控中心值機人員對監(jiān)控技戰(zhàn)法的應用價值缺乏正確的認識，很多地方的視頻監(jiān)控系統(tǒng)基本處于擺設狀態(tài)，導致視頻監(jiān)控系統(tǒng)無法發(fā)揮其應有效益。

（二）對新型社會治安視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的挖掘不夠

監(jiān)控中心值機人員在視頻監(jiān)控實戰(zhàn)中對社會治安視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的運用缺乏深度挖掘，對個人的監(jiān)控實戰(zhàn)工作經(jīng)驗缺乏交流和總結提煉。大多仍停留于傳統(tǒng)簡單的技戰(zhàn)法，絕大部分只起到事后倒查作用，沒有很好地發(fā)揮出系統(tǒng)應有的價值，跟不上社會的發(fā)展和街面違法犯罪等的變化。同時，有效識別視頻圖像信息的能力還較為滯后，公安各個系統(tǒng)、各個部門間的共同參與及密切配合的技術水平和信息處理能力也制約了視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的作用發(fā)揮［3］。

（三）對多種視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的綜合運用還欠缺

在監(jiān)控實戰(zhàn)中監(jiān)控中心所碰到的案（事）件是一個動態(tài)的、連續(xù)的、發(fā)展的過程，現(xiàn)場情況瞬息萬變。這種情況下，單一的視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法運用是無法完成的。單一的視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法運用只能對案（事）件中的某一方面或某一環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，無法發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整體效能，這就要求監(jiān)控中心值機人員在監(jiān)控實戰(zhàn)中根據(jù)案（事）件的特點，將多種監(jiān)控技戰(zhàn)法有效銜接，綜合運用，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)應有的效能。

（四）視頻監(jiān)控專業(yè)隊伍建設不足

視頻監(jiān)控只是發(fā)揮“看”與“記”的作用，視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的運用則是“人”的作用發(fā)揮的過程。在視頻監(jiān)控領域，人機互動、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、精確打擊的警務運作機制的實現(xiàn)，依賴于相關監(jiān)控人員的判斷、決策能力，監(jiān)控工作人員和使用人員的素質決定了視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法運用的效果，只有相關人員素質強，技術過硬，才能做到發(fā)現(xiàn)于預備、制止于現(xiàn)行、鎖定于案發(fā)，在違法犯罪的不同階段發(fā)揮重要作用。但當前我國絕大部分公安機關視頻監(jiān)控工作由協(xié)輔警擔任，沒有專門的視頻工作專業(yè)隊伍和街面巡邏聯(lián)動隊伍，在一定程度影響了視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法作用的綜合發(fā)揮。

三、視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的綜合應用分析

視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法是監(jiān)控系統(tǒng)應用價值和效益發(fā)揮的重要體現(xiàn)，在監(jiān)控實戰(zhàn)中，監(jiān)控中心值機人員、治安部門、刑偵部門經(jīng)過長時間的實戰(zhàn)操作和經(jīng)驗總結提煉，已摸索出一套傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法。如人機互動法、空中接力法、細目固定法、盤查提線法、宣傳震懾法等多種技戰(zhàn)法的運用，已在治安管理、案件偵破、治安防控、社會管理與服務等方面發(fā)揮了重要作用。但每種偵查手段和技戰(zhàn)法都有其自身的局限性，實際破案中應當注意多種偵查手段和技戰(zhàn)法相結合，積極探索創(chuàng)新型的技術手段和偵查模式［4］，實戰(zhàn)中單一的技戰(zhàn)法有時并不能充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的應有效能，從某種程度上講，多種技戰(zhàn)法的綜合運用才是視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法價值最大化的體現(xiàn)。

（一）在群體性事件類案（事）件處置中的綜合運用

對于群體性突發(fā)事件，在監(jiān)控實戰(zhàn)中監(jiān)控中心值機人員可運用巡視搜索法對監(jiān)控區(qū)域進行巡視，或運用定時定位法在政府、醫(yī)院等重點監(jiān)控區(qū)域和時段的監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)，也可在接到110指揮中心的指令后迅速調集現(xiàn)場周邊探頭查看。監(jiān)控中心一旦發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件發(fā)生前的苗頭或發(fā)生時的情況后，要立即調動、指揮警力進行處置。此時要與現(xiàn)場處置民警和指揮中心保持聯(lián)系，運用人機互動法及時將現(xiàn)場情況互相通報，協(xié)調指揮現(xiàn)場處置。同時運用細目固定法對群體性突發(fā)事件中的組織者等核心人物的體貌特征和實施的一些過激行為細節(jié)進行固定，以便事后倒查。在事件處置完后，如有必要可運用宣傳震懾法通過各種媒體將事件相關情況進行通報。監(jiān)控中心根據(jù)報警內容，迅速查看現(xiàn)場周邊探頭。監(jiān)控中心迅速將現(xiàn)場極易引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素反饋給指揮中心和相關部門，同時對重點人員、組織者進行細目固定，并將該路段列為重點監(jiān)控區(qū)域加強監(jiān)控。例如，2014年6月某日，監(jiān)控中心再次發(fā)現(xiàn)某路段聚集了大量的群眾，嚴重影響交通秩序，值機人員迅速將該情況匯報給指揮中心，并通知轄區(qū)派出所、巡特警大隊前往處理。經(jīng)現(xiàn)場民警勸說等，現(xiàn)場群眾陸續(xù)離開，當日13時30分左右，清理現(xiàn)場。該案在整個處置過程中全程監(jiān)控錄像，后通過媒體進行宣傳，整個案事件的處置中，視頻監(jiān)控充分發(fā)揮了發(fā)現(xiàn)案事件、及時調動相關資源以及固定證據(jù)和宣傳等多種作用。

（二）視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法在街面兩搶一盜類案件中的綜合運用

兩搶一盜主要是發(fā)生在城區(qū)交通支干道的以侵財為目的，無特定侵害對象的常發(fā)性的刑事案件，主要包括搶劫、搶奪、盜竊等侵犯財產(chǎn)的犯罪案件。兩搶一盜類案件具有作案快、逃跑快、銷贓快的特點，破案戰(zhàn)機稍縱即逝，而且案件留在現(xiàn)場的痕跡物證又相對較少，加之相當一部分又是流竄作案，給偵破工作帶來一定難度。

根據(jù)兩搶一盜類案件的特點，在視頻監(jiān)控實戰(zhàn)中主要有以下兩種情況：

一是實時發(fā)現(xiàn)。監(jiān)控中心值機人員可運用巡視搜索法對監(jiān)控區(qū)域巡視或運用定時定位法根據(jù)轄區(qū)兩搶一盜類案件的發(fā)案特點，對停車場等案件多發(fā)、易發(fā)的區(qū)域和時段進行監(jiān)控，以實時發(fā)現(xiàn)可疑情況。并運用反常信息篩選法對可疑的人、事、物進行甄別，一旦可疑情況確認，要運用人機互動法迅速通知附近巡邏隊員和轄區(qū)派出所前往處置。同時運用細目固定法將可疑人員的體貌特征和實施的行為進行固定，以便事后倒查和作為證據(jù)使用。嫌疑人逃跑的要運用空中接力法進行跟蹤，以便組織警力抓捕，人員抓到后將嫌疑人通過附近的探頭讓監(jiān)控中心值機人員確認。

二是事后倒查，此種方法也可以稱為視頻圖像偵查法。“視頻圖像偵查法作為新興的、科技含量高、應用性強的偵查方法，打破了傳統(tǒng)偵查方式中時空的條件限制，弱化了走訪調查、摸底排查過程中對受訪者個人能力的依賴，在證據(jù)搜集、提取、固定等層面具有獨特優(yōu)勢?！保?］監(jiān)控中心值機人員在接到110指揮中心指令后，迅速調集案發(fā)地點探頭查看，一方面通過調看案發(fā)地探頭的監(jiān)控錄像，另一方面運用圍追堵截法對現(xiàn)場周邊探頭進行查看以發(fā)現(xiàn)可疑情況，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況要運用空中接力法進行動態(tài)跟蹤并迅速運用人機互動法通知附近巡邏人員和卡點執(zhí)勤人員進行抓捕。同時運用細目固定法將相關證據(jù)予以固定。如果案發(fā)時間較長，嫌疑人已無法追蹤的，可在運用圍追堵截法對周邊探頭查看發(fā)現(xiàn)可疑情況后，通過回放監(jiān)控錄像運用反向的空中接力法將嫌疑人的活動軌跡進行銜接，為偵查破案提供線索。有條件的可運用分析研判法對可疑情況進行研判，對嫌疑人的活動軌跡與其他軌跡碰撞以發(fā)現(xiàn)嫌疑人。嫌疑人員使用交通工具的，可運用目標布控法對車輛進行布控，如果嫌疑人員有改變車輛車牌等情況的要運用特征比對法根據(jù)車輛偽裝后的特征進行布控。

對于一些成功的案例，監(jiān)控中心可運用宣傳震懾法進行多渠道、多方面的宣傳，一方面通過宣傳震懾有此類違法犯罪意圖的人，另一方面通過宣傳提醒群眾提高防范意識。

（三）視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法在交通事故類案件中的綜合運用

目前道路交通事故數(shù)量呈逐年上升和惡化趨勢，肇事逃逸現(xiàn)象仍然存在。在交通事故中絕大多數(shù)是由于違反交通管理法規(guī)而引起的，在公安實戰(zhàn)中對于事故雙方對事故事實存在爭議的，而公安機關又沒有確實證據(jù)的情況下，事故責任認定往往比較困難。對于肇事后逃逸的，在無法查清肇事車輛的情況下，對肇事者的追逃也是非常困難的。而在這些交通事故的處理上，公安機關如果處理得不好，往往會引起矛盾，甚至引發(fā)群體性事件。

社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)在交通事故類案件中的運用主要在事故責任認定和對肇事逃逸車輛的查控上，也可以運用于車輛運行軌跡預測中［5］。在監(jiān)控實戰(zhàn)中，重要道路監(jiān)控區(qū)域有交通指示燈的應把交通指示燈調整到監(jiān)控可視范圍內，這樣有利于交通事故發(fā)生后對事故責任的認定。

對于交通事故，監(jiān)控中心值機人員可通過巡視搜索法和定時定位法對監(jiān)控區(qū)域進行巡航監(jiān)視和對重點區(qū)域、事故多發(fā)地段和事故多發(fā)時段進行重點監(jiān)控來發(fā)現(xiàn)。也可在接到110指揮中心指令后，調動現(xiàn)場周圍監(jiān)控探頭進行查看。一旦確定是交通事故要迅速指揮附近巡邏隊員和交警部門前往處置，有必要的要通知120同時前往。并運用細目固定法對現(xiàn)場進行固定，實時記錄現(xiàn)場情況，以備事后倒查。出現(xiàn)逃逸行為的要及時運用空中接力法對肇事車輛或肇事者進行動態(tài)追蹤，運用人機互動法進行圍堵。如果在值機人員查看監(jiān)控之前出現(xiàn)逃逸的，監(jiān)控中心值機人員要迅速根據(jù)110指揮中心或現(xiàn)場處警民警反饋的信息，或通過調看案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控錄像，運用空中接力法對事發(fā)前和事發(fā)后肇事車輛的活動軌跡進行銜接從中發(fā)現(xiàn)線索，對肇事車輛車牌號碼等相關信息明確的可以運用目標布控法及時進行布控，或調動現(xiàn)場附近探頭運用圍追堵截法對肇事車輛進行圍堵。逃逸的車輛往往會有故意遮擋或變更車牌的情況，在實戰(zhàn)中監(jiān)控中心值機人員要加以辨別。對于此類案件要充分運用宣傳震懾法提醒路人和駕駛員注意安全，有必要的可對一些典型案例進行宣傳，以起到一定的震懾作用。

（四）視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法在街面尋釁滋事、打架斗毆類案件中的綜合運用

目前街面尋釁滋事、打架斗毆類案件時有發(fā)生，尤其在一些娛樂場所、大排檔等治安復雜地區(qū)更為突出。此類案件的發(fā)生往往具有突發(fā)性和不特定性，參與的人數(shù)較多，場面比較混亂，案發(fā)后逃跑，責任較難認定等特點。如果不能及時、合理、有效地處置，容易引發(fā)惡性事件，影響社會治安秩序，導致群眾安全感下降。

在監(jiān)控實戰(zhàn)中，監(jiān)控中心值機人員可綜合運用搜索巡視法和定時定位法對監(jiān)控區(qū)域進行巡視，尤其要對娛樂場所、大排檔、路邊攤等治安復雜場所及其周邊區(qū)域的重點時段加強監(jiān)控，或在接到110指揮中心指令后迅速查看案發(fā)地附近探頭，一旦發(fā)現(xiàn)尋釁滋事、打架斗毆的苗頭或正在實施該行為的情況要迅速運用人機互動法指令路面巡邏隊員和轄區(qū)派出所前往處置。同時運用細目固定法對參與打架斗毆或尋釁滋事人員，尤其是組織者等一些核心人員的體貌特征和實施的違法犯罪行為進行固定，以便事后倒查，作為責任認定和證據(jù)使用。如有逃跑的人，要看清其逃跑方向，迅速運用人機互動法組織巡邏人員和各卡口進行圍追堵截。有條件的可對核心人員進行空中接力法動態(tài)跟蹤，組織民警對其實施抓捕。

監(jiān)控中心要運用宣傳震懾法對通過監(jiān)控處置的街面尋釁滋事、打架斗毆類且不涉及秘密的案例進行多種渠道的宣傳教育，可以有效地震懾有該違法犯罪意圖的人員，預防和減少此類案件的發(fā)生。

四、余論

當前，在信息化時代我國社會治安防控政策面臨諸多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)治安防控技術在“互聯(lián)網(wǎng)+犯罪”背景下難以適應當前犯罪治理的需要，在犯罪問題復雜化與警力資源相對有限的背景下，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云計算技術、智能化將深刻改變人類社會生活，同時也為治安防控提供了重要的技術支持，利用包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)在內的新型科技來防控犯罪已經(jīng)成為許多國家的警務策略。但在加大視頻監(jiān)控硬件投入的過程中，我們也應該強化對視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法等類似“軟件”的研究深度，建立專門的監(jiān)控視頻信息研判機構和科學完善的監(jiān)控視頻信息研判工作機制，推動視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的深入應用，發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在偵查中的最大效能。

視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法是一種策略和方法，是決定和衡量視頻監(jiān)控效能發(fā)揮的關鍵，如果說，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設是有限的，那么，基于其上的技戰(zhàn)法挖掘和運用則是無限的，將之有效地運用可以充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的效能。但技戰(zhàn)法的應用更應該是一種思維，是一種策略，雖然一個單純的技戰(zhàn)法也許只對某一類案（事）件或某一案（事）件的某一階段適用，而對另外的案（事）件或階段就不適用。研究技戰(zhàn)法的運用最主要的是學習技戰(zhàn)法應用的思維，挖掘技戰(zhàn)法運用的空間，整合各種視頻監(jiān)控資源，不斷總結提煉新型技戰(zhàn)法，以充分發(fā)揮和挖掘社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的綜合效益。同時，視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法的應用，也為我們展現(xiàn)了當前科技發(fā)展對公安機關深刻影響的現(xiàn)實場景。信息時代的發(fā)展，為我們不斷提升社會治安防控政策的精準性、有效性、專業(yè)性和智能性，不斷增強動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢的能力提供了前所未有的機遇。