■徐步軍

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在各種公開場合發(fā)表的十多次涉臺講話中，提出了一系列促進國家統(tǒng)一的新理念、新主張，全面闡述了國家統(tǒng)一的歷史方位、情感內(nèi)涵、依靠對象、實現(xiàn)方式、現(xiàn)實途徑、根本保證、必要條件，建構(gòu)了較為系統(tǒng)的國家統(tǒng)一理論框架。黨的十九大報告對臺工作部分，圍繞“堅持‘一國兩制’、推進祖國統(tǒng)一”作了深入論述，集中體現(xiàn)并極大深化了習(xí)近平新時代國家統(tǒng)一思想。黨的十九大報告將“堅持‘一國兩制’和推進祖國統(tǒng)一”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義十四條基本方略之一，標志著習(xí)近平新時代國家統(tǒng)一思想成為新時代中國特色社會主義思想重要組成部分，也標志著習(xí)近平新時代國家統(tǒng)一思想定型和成熟。

一、十九大報告集中體現(xiàn)習(xí)近平新時代國家統(tǒng)一思想

習(xí)近平總書記關(guān)于國家統(tǒng)一問題系列論述，形成一個相對完整的理論架構(gòu)，主要包括國家統(tǒng)一的歷史方位、情感內(nèi)涵、依靠對象、實現(xiàn)方式、現(xiàn)實途徑、必要條件等方面，黨的十九大報告對臺工作部分，作了深入、系統(tǒng)闡述，體現(xiàn)了習(xí)近平新時代國家統(tǒng)一思想基本觀點和精神實質(zhì)。

(一)國家統(tǒng)一的歷史方位。歷史方位，是指客觀事物在歷史進程中的前進方向和所處位置。十九大報告將國家統(tǒng)一問題放在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、追求中華民族偉大復(fù)興大框架下思考和闡述。報告第三部分“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”指出，“實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”，清晰勾畫了國家統(tǒng)一的歷史方位，即在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中實現(xiàn)國家統(tǒng)一，與十八大報告所提“在同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)”一以貫之。民族復(fù)興夢想有助于激發(fā)促進國家統(tǒng)一的強大動力，民族復(fù)興進程將為完成國家統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。在追求中華民族偉大復(fù)興中國夢征程中實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，既是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，也是歷史發(fā)展的必然趨勢。在中華民族由“站起來”到“富起來”再到“強起來”的偉大飛躍中，祖國完全統(tǒng)一將水到渠成，偉大復(fù)興中國夢也必將順利實現(xiàn)。

(二)國家統(tǒng)一的情感內(nèi)涵。報告第十一部分“堅持‘一國兩制’，推進祖國統(tǒng)一”指出，兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人，要秉持“兩岸一家親”理念，促進兩岸同胞的心靈契合。表述沿襲以往觀點，強調(diào)在推進國家統(tǒng)一進程中要注重增強兩岸同胞的情感連接與心靈融通，點出了“兩岸同胞心靈契合”是國家統(tǒng)一的情感內(nèi)涵。2014年9月，習(xí)近平總書記在會見臺灣和平統(tǒng)一團體聯(lián)合參訪團時指出，“我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合”。這一表述是對國家統(tǒng)一內(nèi)涵的極大豐富，彰顯了國家統(tǒng)一的心理要素和情感內(nèi)核，表明統(tǒng)一不僅是主權(quán)的延伸、治權(quán)的回歸，更重要的是兩岸同胞的情感融通與文化認同?！皟砂锻撵`契合”的關(guān)鍵詞是“契合”，強調(diào)的是兩岸同胞的真情互動與心靈相通。正如習(xí)近平總書記指出的，我們理解臺灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會環(huán)境而形成的心態(tài)，尊重臺灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式，愿意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離。同時，臺灣同胞也需要更多了解和理解大陸13億同胞的感受和心態(tài)，尊重大陸同胞的選擇和追求。兩岸同胞的心靈契合，有利于培植兩岸共同利益、形塑兩岸共同價值、建構(gòu)兩岸全面互信，為兩岸統(tǒng)一打下更加堅實的社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

(三)國家統(tǒng)一的依靠對象。十九大報告第三部分強調(diào)，要“推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗”。報告第十一部分指出，“解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在”，“只要包括港澳臺同胞在內(nèi)的全體中華兒女順應(yīng)歷史大勢、共擔民族大義，把民族命運牢牢掌握在自己手中，就一定能夠共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來”。國家統(tǒng)一的依靠對象，就是全體中華兒女，特別是兩岸同胞。習(xí)近平總書記在會見臺灣和平統(tǒng)一團體聯(lián)合參訪團等場合的講話中，闡述了國家統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興對于臺灣社會、臺灣同胞的重大意義：“臺灣的前途系于國家統(tǒng)一，臺灣同胞的福祉離不開中華民族的強盛?！睆娬{(diào)中華民族偉大復(fù)興“對臺灣來說，這是福音、是歷史機遇”，號召臺灣同胞積極參與這一偉大歷史進程，做祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興大業(yè)的推動者和促進者，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。習(xí)近平總書記還特別指出，“兩岸青少年身上寄托著兩岸關(guān)系的未來。要多想些辦法，多創(chuàng)造些條件，讓他們多來往、多交流，感悟到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的潮流，感悟到中華民族偉大復(fù)興的趨勢，以后能夠擔當起開拓兩岸關(guān)系前景、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重任”，對兩岸青少年寄予了殷切期望。

(四)國家統(tǒng)一的實現(xiàn)方式。十九大報告集中論述港澳臺工作的第十一部分，標題是“堅持‘一國兩制’，推進祖國統(tǒng)一”，旗幟鮮明地捍衛(wèi)“一國兩制”方針?！氨仨毨^續(xù)堅持‘和平統(tǒng)一、一國兩制’方針，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程”，強調(diào)要繼續(xù)將“和平統(tǒng)一、一國兩制”作為實現(xiàn)國家統(tǒng)一的具體方式。習(xí)近平總書記在會見臺灣和平統(tǒng)一團體聯(lián)合參訪團的講話中，闡述了祖國統(tǒng)一的實現(xiàn)方式：“‘和平統(tǒng)一、一國兩制’是我們解決臺灣問題的基本方針，我們認為，這也是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式?！毖院喴赓W，清晰表明了祖國大陸的一貫立場。以“一國兩制”方式實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，是充分照顧臺灣同胞利益的務(wù)實思路。在這一制度下，臺灣社會制度和生活方式不變，實行高度自治，還可以參與國家管理，臺灣同胞充分享有當家作主的權(quán)利?！啊粐鴥芍啤谂_灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧到臺灣同胞利益的安排?！边@“三個充分”體現(xiàn)了尊重歷史、尊重現(xiàn)實的實事求是精神和以人為本的價值取向，具有很大的善意和包容性，有助于推動“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針得到越來越多臺灣同胞的認同和支持。囿于篇幅原因，十九大報告并沒有對“一國兩制”展開更多闡述，但清晰表明了堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針、推進祖國和平統(tǒng)一進程的嚴正立場，是對以往相關(guān)表述的重申與強調(diào)，體現(xiàn)了中央對臺方針政策的一致性與連貫性。

(五)國家統(tǒng)一的現(xiàn)實途徑。十九大報告第三部分指出，推進祖國統(tǒng)一就要“推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟合作和文化往來”。報告第十一部分強調(diào)指出，要“推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程”。展示了兩岸關(guān)系和平發(fā)展與推進祖國統(tǒng)一的邏輯關(guān)系，強調(diào)兩岸關(guān)系和平發(fā)展是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的必經(jīng)之路和現(xiàn)實途徑。中共十八大后，在出席慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會等場合，習(xí)近平總書記都強調(diào)指出，“兩岸關(guān)系和平發(fā)展是通向和平統(tǒng)一的正確道路”，為實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一指明了方向。在深入闡釋兩岸關(guān)系和平發(fā)展是和平統(tǒng)一必由之路的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記進而強調(diào)“推動兩岸融合發(fā)展”。2015年3月，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十二屆三次會議民革、臺盟、臺聯(lián)委員時，首次提出“融合發(fā)展”概念，肯定“兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展不斷深入”。2016年，在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議、出席紀念孫中山先生誕辰150周年大會、會見中國國民黨主席洪秀柱等多個場合，習(xí)近平總書記都強調(diào)要推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，這是習(xí)近平總書記對國家統(tǒng)一路徑認識不斷深化的結(jié)果。融合發(fā)展更注重交流合作的內(nèi)涵，強調(diào)兩岸同胞要以心相交，增進民族認同、文化認同、國家認同，最終實現(xiàn)心靈契合。十九大報告沒有出現(xiàn)“融合發(fā)展”字眼，但體現(xiàn)了“融合發(fā)展”理念，如“愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇”，“擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實現(xiàn)互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”，“推動兩岸同胞共同弘揚中華文化”等，明確了推動兩岸經(jīng)濟社會融合的基本路徑和重要舉措。習(xí)近平總書記關(guān)于兩岸融合發(fā)展的論述，把握住同胞間以心相交、增進認同這個關(guān)鍵，為我們深化兩岸交流合作明確了奮斗目標和方向，對推進國家和平統(tǒng)一大業(yè)意義重大。

(六)國家統(tǒng)一的必要條件。十九大報告多次提到反對“臺獨”和遏制分裂行徑，第一部分“過去五年的工作和歷史性變革”中，總結(jié)了對臺工作的進展，肯定五年來“妥善應(yīng)對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制‘臺獨’分裂勢力，有力維護臺海和平穩(wěn)定”。報告第三部分強調(diào)，要推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動。報告第十一部分強調(diào)，要“堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演”，“一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對”，“我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺獨’分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去”。這些論述，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對反對遏制“臺獨”分裂活動的高度重視，對反對“臺獨”是實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一必要條件的深刻認識。此前，習(xí)近平總書記在多個場合的講話中都指出，“遏制‘臺獨’分裂活動是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必然要求”。由于兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸和平統(tǒng)一的奠基階段和必由之路，因此遏制“臺獨”分裂活動也是促進兩岸和平統(tǒng)一的必然要求，是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的必要條件?！傲鶄€任何”的表述，為兩岸關(guān)系劃出紅線、亮明底線，展現(xiàn)了維護國家統(tǒng)一必要條件的堅定決心，彰顯了維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅強意志。

二、十九大報告深化了習(xí)近平新時代國家統(tǒng)一思想

十九大報告揭示了國家統(tǒng)一的必然性和緊迫性，闡述了推進國家統(tǒng)一的艱巨性和復(fù)雜性，彰顯了推進國家統(tǒng)一的原則性與靈活性，極大深化了習(xí)近平新時代國家統(tǒng)一思想。報告將“堅持‘一國兩制’和推進祖國統(tǒng)一” 作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要組成部分，使之成為指導(dǎo)新時代對臺工作的行動綱領(lǐng)，標志著習(xí)近平新時代國家統(tǒng)一思想的定型與成熟。

(一)揭示了國家統(tǒng)一的必然性和緊迫性。如前所述，習(xí)近平總書記將國家統(tǒng)一問題放在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、追求中華民族偉大復(fù)興的大框架下予以思考，強調(diào)在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程中實現(xiàn)國家統(tǒng)一。隨著“兩個一百年”目標的有序推進，特別是第二階段奮斗目標的順利實現(xiàn)，即“從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”，祖國大陸綜合實力必將大幅躍升，就如十九大報告指出的，“中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林”。屆時，兩岸實力對比將更加懸殊，祖國大陸對臺形成全面壓倒性優(yōu)勢，祖國完全統(tǒng)一必將實現(xiàn)。同時，由于“兩個一百年”目標的順利實現(xiàn)標志著中華民族的偉大復(fù)興，且實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，這就意味著在“第二個一百年”即2049年前最好能解決臺灣問題。正如一些專家指出的，這也等于是為臺灣問題設(shè)置了一個“沒有時間表的時間表”。報告將完成祖國統(tǒng)一的歷史使命同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標緊密聯(lián)系起來，既揭示了祖國完全統(tǒng)一是任何力量都無法阻擋的歷史大勢，也暗含了在較短時間內(nèi)徹底解決臺灣問題的緊迫性，展現(xiàn)的是“總不能將這些問題一代一代傳下去”的使命意識和責任擔當。

(二)闡述了推進國家統(tǒng)一的艱巨性和復(fù)雜性。十九大報告第二部分“新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命”指出，“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”，“我們黨深刻認識到，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現(xiàn)民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定”，強調(diào)中國共產(chǎn)黨始終把實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為自己的神圣使命。報告結(jié)尾處強調(diào)，“完成祖國統(tǒng)一”是“三大歷史任務(wù)”之一，號召全黨全國各族人民為實現(xiàn)這一歷史任務(wù)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢繼續(xù)奮斗。這些論述立基于對國內(nèi)外發(fā)展大勢和臺灣政局走勢的全面把握，立基于對臺灣問題歷史演變和島內(nèi)民意變化的深入體察，立基于對統(tǒng)一問題的敏感性與復(fù)雜性的充分認識。為完成祖國統(tǒng)一的歷史任務(wù)，報告指出，“實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭”，強調(diào)堅決反對一切分裂祖國的行為。也正是出于對當前兩岸關(guān)系形勢的深刻認識，習(xí)近平總書記在論述推進國家統(tǒng)一的現(xiàn)實途徑時講的是，“推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展”，而不是情感色彩更為強烈、促統(tǒng)意圖更為明顯的“兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展”，體現(xiàn)的是洞察形勢、遵循規(guī)律的科學(xué)態(tài)度和腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打的務(wù)實作風。

(三)彰顯了推進國家統(tǒng)一的原則性與靈活性。推進祖國完全統(tǒng)一，既要堅持一個中國原則、堅定反對“臺獨”，又要講求方式方法，積極擴大、鞏固兩岸統(tǒng)一的社會基礎(chǔ)，體現(xiàn)了原則堅定性與策略靈活性的辯證統(tǒng)一。在論述兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)時，十九大報告指出，“體現(xiàn)一個中國原則的‘九二共識’明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)”，這是首次在黨代會報告中用“一個中國原則”來限定“九二共識”，突出強調(diào)“一個中國原則”是“九二共識”的核心意涵。在論述反對“臺獨”分裂勢力時，報告使用了“絕不容忍”“必將遭到”和“絕不允許”等具有強烈感情色彩的詞語，并列使用“堅定的意志”“充分的信心”“足夠的能力”等限定詞，還連用“六個任何”(任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去)，這是十八大報告“三個任何”(任何人、任何勢力、以任何方式)的“升級版”，展示了反對“臺獨”的堅定決心與無畏氣概。與此同時，報告強調(diào)，“認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙”，對臺灣民進黨當局和綠營留有余地，將喊話對象由十八大報告的“臺灣任何政黨”擴大到“臺灣任何政黨和團體”，體現(xiàn)了不計前嫌，愿意盡最大努力團結(jié)島內(nèi)各種政治力量的真誠意愿和廣闊胸襟。

習(xí)近平新時代國家統(tǒng)一思想具有完整的理論框架和邏輯體系，本質(zhì)上是為“統(tǒng)一是什么，怎樣實現(xiàn)統(tǒng)一”所作的系統(tǒng)理論設(shè)計。十九大報告對臺工作部分，是習(xí)近平新時代國家統(tǒng)一思想的新拓展，反映了時代發(fā)展潮流和兩岸關(guān)系發(fā)展趨勢，展現(xiàn)出總攬全局的戰(zhàn)略思維、攻堅克難的進取意識和求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，具有高度的戰(zhàn)略性、前瞻性和很強的針對性、指導(dǎo)性，對推進祖國統(tǒng)一大業(yè)具有十分重要的指導(dǎo)意義，是做好新時代反“獨”促統(tǒng)工作的根本指引和行動指南。當前及今后一個時期，各地、各部門、各團體在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神之時，全面把握習(xí)近平新時代國家統(tǒng)一思想的本質(zhì)與精髓，貫徹落實習(xí)近平總書記推動祖國統(tǒng)一大業(yè)的立場、觀點、方法，推動新時代反“獨”促統(tǒng)工作不斷走向深入，應(yīng)是題中應(yīng)有之意。