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2018年1月8日，聯(lián)合國(guó)教科文組織會(huì)同聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)人口基金、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)婦女署和世界衛(wèi)生組織共同發(fā)布了《國(guó)際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》（修訂版）（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）?！毒V要》的發(fā)布，為在世界范圍內(nèi)深入開(kāi)展基于學(xué)校課程的性教育提供了指導(dǎo)和技術(shù)支持。

全面性教育是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)健康與福祉的必經(jīng)之路，是優(yōu)質(zhì)教育不可或缺的重要組成部分。2016年聯(lián)合國(guó)大會(huì)第七十屆會(huì)議通過(guò)的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出了17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，其中包括全面健康、優(yōu)質(zhì)教育、社會(huì)性別平等的目標(biāo)，并對(duì)學(xué)校全面性教育的開(kāi)展提出了明確指標(biāo)。

《綱要》對(duì)什么是全面性教育給出了最新定義。全面性教育是一個(gè)基于課程，探討性的認(rèn)知、情感、身體和社會(huì)層面的意義的教學(xué)過(guò)程。其目的是使兒童和年輕人具備一定的知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀，從而確保其健康、福祉和尊嚴(yán)。全面性教育培養(yǎng)相互尊重的社會(huì)關(guān)系和性關(guān)系，幫助兒童和年輕人學(xué)會(huì)思考他們的選擇如何影響自身和他人的福祉，并終其一生懂得維護(hù)自身權(quán)益。

全面性教育和其他教育一樣，遵循教育的普遍規(guī)律，但由于性有其社會(huì)、文化的敏感性，也表現(xiàn)出一些特殊性，值得教育者高度關(guān)注?！毒V要》在給出全面性教育的概念之后，又對(duì)全面性教育的特點(diǎn)給予了充分闡述。

1.全面性教育強(qiáng)調(diào)教育內(nèi)容的科學(xué)準(zhǔn)確

每個(gè)個(gè)體、每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì)和文化對(duì)性都有不同的理解和詮釋，持有不同的態(tài)度和價(jià)值觀。全面性教育是關(guān)于性與生殖健康、性和行為的事實(shí)和證據(jù)，而不是主觀的臆想和判斷，更不是偏見(jiàn)。

2.全面性教育遵循循序漸進(jìn)的規(guī)律

全面性教育從兒童發(fā)展早期就開(kāi)始并貫穿其一生，內(nèi)容隨著學(xué)習(xí)進(jìn)程而不斷豐富和加深，呈螺旋式上升。前面學(xué)習(xí)的內(nèi)容是后面學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)，同一個(gè)主題在不同年齡階段都會(huì)學(xué)習(xí)到，但深度和廣度隨著年齡的增長(zhǎng)不斷增加。

3.全面性教育要求適應(yīng)年齡和發(fā)展水平

全面性教育關(guān)注兒童青少年在其成長(zhǎng)過(guò)程中需求的多樣性和這些需求在不同發(fā)展年齡階段的變化，并且考慮到他們各方面能力的持續(xù)發(fā)展，及時(shí)提供在各年齡段最能滿足其健康發(fā)展所需要的性教育內(nèi)容，而不是從成年人的角度考慮哪些內(nèi)容該教給兒童青少年，哪些內(nèi)容不該教給兒童青少年，或干脆認(rèn)為兒童青少年不需要性教育，他們“無(wú)師自通”。

全面性教育非常關(guān)注每個(gè)兒童青少年的發(fā)展，考慮到兒童青少年發(fā)展水平的多樣性，特別是對(duì)于認(rèn)知、情感和社會(huì)性發(fā)展遲緩或有障礙的兒童青少年，應(yīng)在教育內(nèi)容、教育水平、教育方法上做出相應(yīng)的調(diào)整，并在兒童青少年最有可能內(nèi)化和性與生殖健康以及人際關(guān)系相關(guān)的信息時(shí)，提供相適宜的教育。使有特殊需求的兒童青少年的性教育在全面性教育中得到足夠重視。

4.全面性教育基于學(xué)校課程體系

全面性教育是一套完整的課程體系。依據(jù)這套課程體系，校內(nèi)或校外教育工作者可以幫助學(xué)生全面了解性教育內(nèi)容，包括教學(xué)目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)。學(xué)習(xí)目標(biāo)是三維的，有知識(shí)、技能、態(tài)度及價(jià)值觀，而且三維目標(biāo)的呈現(xiàn)是層層遞進(jìn)的。在學(xué)習(xí)目標(biāo)下，有相關(guān)概念的描述，以及用結(jié)構(gòu)化的方式清晰地呈現(xiàn)出關(guān)鍵信息。而且全面性教育是連續(xù)多年的，貫穿兒童青少年發(fā)展的每一個(gè)階段。

5.全面性教育體現(xiàn)全面綜合

全面性教育致力于提供內(nèi)容豐富的、科學(xué)意義上準(zhǔn)確的、基于研究證據(jù)的、適應(yīng)年齡和發(fā)展水平的性信息。全面性教育關(guān)注性與生殖健康，包括性與生殖相關(guān)的解剖學(xué)與生理學(xué)知識(shí)；青春期性發(fā)育與月經(jīng)；生殖、現(xiàn)代避孕方法、懷孕與分娩；以及包含艾滋病病毒和艾滋病在內(nèi)的性傳播感染。全面性教育還專注廣義上的性、人權(quán)、健康與相互尊重的家庭生活和人際關(guān)系、個(gè)人及社會(huì)價(jià)值觀、文化及社會(huì)規(guī)范、社會(huì)性別平等、無(wú)歧視、性行為、暴力和基于社會(huì)性別的暴力、許可和身體完整性、性虐待和童婚、早婚和強(qiáng)迫婚姻、女性生殖器損毀/切割等有害行徑?？梢钥闯?，全面性教育覆蓋兒童青少年需要了解的與性有關(guān)的全部話題，其中也包括在一些社會(huì)和文化環(huán)境中可能具有挑戰(zhàn)性的話題。全面性教育幫助兒童青少年提升溝通、協(xié)商、拒絕、分析問(wèn)題、獨(dú)立思考、尋求幫助等生活技能，增強(qiáng)兒童青少年的權(quán)能。這些生活技能有助于提高兒童青少年的個(gè)人健康和福祉。全面性教育中的“全面”同樣表明內(nèi)容上的深度和廣度，以及在整個(gè)教育過(guò)程中持續(xù)且一致的內(nèi)容傳遞，而不是一次性的講座或活動(dòng)。

6.全面性教育建立在尊重和保護(hù)人權(quán)的基礎(chǔ)上

全面性教育深刻理解兒童青少年的基本權(quán)利，倡導(dǎo)所有人享有健康、教育、信息平等和不被歧視的權(quán)利，提升兒童青少年的權(quán)利意識(shí)，鼓勵(lì)他們了解自己的權(quán)利，承認(rèn)和尊重他人的權(quán)利，并幫助那些權(quán)利受到侵犯的人。為兒童青少年提供平等的接受全面性教育的機(jī)會(huì)，尊重他們享受可達(dá)到最高健康標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利。這種權(quán)利包括在無(wú)強(qiáng)迫和暴力的前提下做出安全負(fù)責(zé)任且相互尊重的性決策，以及獲取能夠幫助他們進(jìn)行有效自我保護(hù)的信息。

7.全面性教育倡導(dǎo)社會(huì)性別平等

全面性教育高度關(guān)注因社會(huì)性別規(guī)范而導(dǎo)致的各種不平等現(xiàn)象，以及這些不平等對(duì)兒童青少年在整體健康和福祉方面造成的影響，乃至對(duì)預(yù)防艾滋病病毒、性傳播感染、非意愿懷孕和基于社會(huì)性別的暴力產(chǎn)生影響。全面性教育在促進(jìn)社會(huì)性別平等方面可以起到多重作用，包括幫助兒童青少年認(rèn)識(shí)到社會(huì)性別在人們生活中的中心地位以及社會(huì)性別的多元性；帶領(lǐng)兒童青少年認(rèn)識(shí)不同文化、社會(huì)背景和生物意義上的相似性和差異是如何影響社會(huì)性別規(guī)范形成的；鼓勵(lì)兒童青少年基于同理心和理解建立相互尊重和平等的人際關(guān)系。社會(huì)性別平等是全面性教育的基石，對(duì)提高全面性教育的有效性具有至關(guān)重要的作用。

8.全面性教育關(guān)注文化相關(guān)性和環(huán)境適宜性

全面性教育培養(yǎng)兒童青少年在人際關(guān)系中的尊重態(tài)度與責(zé)任感，支持兒童青少年審視、理解并質(zhì)疑文化結(jié)構(gòu)、規(guī)范和行為在特定環(huán)境下對(duì)人們的選擇和人際關(guān)系的影響。

9.全面性教育促進(jìn)兒童青少年發(fā)生根本性變化

全面性教育通過(guò)增強(qiáng)兒童青少年社群的權(quán)能，提升他們的批判性思維能力并強(qiáng)化其公民意識(shí)，為構(gòu)建公平且富有同情心的社會(huì)做出貢獻(xiàn)。全面性教育鼓勵(lì)兒童青少年探索并建立對(duì)性與生殖健康的積極態(tài)度和價(jià)值觀，幫助兒童青少年樹(shù)立自尊以及對(duì)人權(quán)和社會(huì)性別平等的尊重。全面性教育增強(qiáng)兒童青少年的權(quán)能，為自己的決策、行為對(duì)自身和他人產(chǎn)生的影響負(fù)責(zé)；幫助他們建立相關(guān)的技能和態(tài)度，從而尊重、接納、包容他人并具有同理心，不論對(duì)方屬于何種民族、種族、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)或移民身份、宗教信仰、殘障、性傾向、社會(huì)性別認(rèn)同和表達(dá)，或具有何種性特征。

10.全面性教育能夠培養(yǎng)生活技能

全面性教育培養(yǎng)兒童青少年有效溝通、自信表達(dá)、縝密思考、自如協(xié)商、合理拒絕、尋求幫助、明智決策等生活技能。這些生活技能有助于兒童青少年與家庭成員、同伴、朋友和戀人或性伴侶之間形成相互尊重且健康的人際關(guān)系。

深入理解全面性教育的這些特點(diǎn)，有助于為學(xué)生提供有效的性教育，有助于提高我國(guó)整整一代人甚至幾代人的性與生殖健康水平，對(duì)個(gè)人健康、家庭幸福、社會(huì)和諧具有深遠(yuǎn)意義和影響。