張國(guó)榮++劉永明++黃善國(guó)

近年來(lái)，宜昌市夷陵區(qū)以群眾最關(guān)心最直接的利益問(wèn)題入手，走共建共治共享社會(huì)治理之路，探索鄉(xiāng)村振興新途徑，增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

人情往來(lái)“親”且“廉”

去年12月15日，龍泉鎮(zhèn)雷家畈村村民鄒長(zhǎng)玉收到本村村民樊孝萍的短信：原定于1月1日的“新居落成慶典”取消了。“是新出臺(tái)的村規(guī)民約起作用了?！编u長(zhǎng)玉喜悅之情溢于言表，他笑著告訴筆者，村規(guī)民約出臺(tái)半年來(lái)，讓他節(jié)省了近萬(wàn)元的“人情錢(qián)”。

“人情風(fēng)”是群眾反映強(qiáng)烈且難以治理的“頑疾”。雷家畈村黨支部書(shū)記戴圣元透露，村民們以前平均每年“人情”支出在3萬(wàn)元左右，占家庭收入的60%以上。雷家畈村以此為切入點(diǎn)，制訂了《雷家畈村村民舉辦紅白喜事管理辦法》，自去年5月1日?qǐng)?zhí)行以來(lái)，無(wú)一違規(guī)，社會(huì)風(fēng)氣大為改觀。

去年來(lái)，夷陵區(qū)緊扣群眾現(xiàn)實(shí)需求，構(gòu)建起“村黨支部（村委會(huì)）+社會(huì)服務(wù)組織+需求群眾”的新型農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)體系。選取雷家畈、兆吉坪、下岸溪、九山4個(gè)村為試點(diǎn)村，通過(guò)梳理群眾需求單元，采取“利益連接、感情連接、興趣連接、公益連接”四種形式完善服務(wù)功能，構(gòu)造起互助共贏的治理生態(tài)。目前，4個(gè)試點(diǎn)村53類社會(huì)服務(wù)組織覆蓋了218個(gè)新型社會(huì)治理結(jié)構(gòu)終端單元，服務(wù)15784人次。

干部服務(wù)有“利器”

拿出智能手機(jī)，打開(kāi)微信中的“下岸溪村黨員工作群”，熟練點(diǎn)擊回復(fù)。在采訪中，夷陵區(qū)樂(lè)天溪鎮(zhèn)下岸溪村的婦聯(lián)主任徐巧蓮手機(jī)不離手。從原先的“坐班”村干部到如今的“潮流”村干部，徐巧蓮的改變?cè)谟谌碌幕ヂ?lián)網(wǎng)理念。

2016年，“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”模式在樂(lè)天溪鎮(zhèn)下岸溪村應(yīng)運(yùn)而生。“下岸溪微信群”網(wǎng)上辦事平臺(tái)成了村官們的“利器”。村里通知什么事，村民們點(diǎn)開(kāi)微信群就能立刻獲悉。村民需要找村干部辦事，直接上網(wǎng)對(duì)接便一網(wǎng)搞定。

在夷陵區(qū)，像徐巧蓮一樣的“網(wǎng)絡(luò)村干部”有近千名，平均每天處理各類事件信息500余條，將網(wǎng)格工作延伸到群眾家門(mén)口。近年來(lái)，夷陵著力從源頭減少和化解矛盾糾紛，完善防控機(jī)制，構(gòu)建維穩(wěn)信息一體化體系，以信息化手段為支撐，提高信息收集、排查研判能力，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊，為打造“強(qiáng)區(qū)主城、富美夷陵”營(yíng)造出平安穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

“打油詩(shī)”中說(shuō)“治理”

“交通法規(guī)再告急，紅停綠行禁酒滴。森林管護(hù)國(guó)家級(jí)，憑證采伐按程序。規(guī)范養(yǎng)殖牛羊雞，適時(shí)執(zhí)行防檢疫。生命之源水法依，嚴(yán)防死守河溝渠……”在下堡坪鄉(xiāng)九山村，一本《鄉(xiāng)村治理宣傳手冊(cè)》讓人印象深刻。手冊(cè)將鄉(xiāng)村治理、基層黨建、法規(guī)宣傳等七個(gè)方面的內(nèi)容，編成一首首打油詩(shī)。

手冊(cè)編寫(xiě)者、九山村黨支部書(shū)記王傳勝告訴筆者，九山村將鄉(xiāng)村治理的內(nèi)容以村歌、對(duì)聯(lián)、墻畫(huà)、打油詩(shī)、皮影戲等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳頌。

近年來(lái)，夷陵區(qū)將法治文化建設(shè)作為社會(huì)治理的“穩(wěn)定劑”，傾力打造“法惠夷陵”法治文化品牌。以九山、下岸等村作為試點(diǎn)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼滋厣?，采用謎語(yǔ)、版畫(huà)、剪紙等形式，建設(shè)一條法治文化長(zhǎng)廊，對(duì)11位當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢能人的優(yōu)秀事跡進(jìn)行宣傳。endprint