周 晨

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的理論框架

（一）學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的多角度表述

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以20世紀(jì)中期現(xiàn)代化理論的創(chuàng)立而開始提出，隨著政治經(jīng)濟(jì)科技不斷變化，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念的理解有各種不同的見解與表述，這也使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵不斷充實(shí)和更新。就我國(guó)范圍來(lái)看，在20世紀(jì)50年代中后期，學(xué)術(shù)界通常把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概括為農(nóng)業(yè)機(jī)械化，化肥化，水利化和電氣化即“四化”[1]，這種表述是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的角度概述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。至改革開放初期，有學(xué)者把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)延伸到科學(xué)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理范疇。而后進(jìn)入到新階段，我國(guó)學(xué)者又主要把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化看作為一個(gè)開放條件下的綜合性系統(tǒng)工程來(lái)研究，同時(shí)強(qiáng)調(diào)這種系統(tǒng)性視角即從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及這兩者之間與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)其他方面的互動(dòng)關(guān)系中來(lái)綜合分析一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。學(xué)者寧新田還從時(shí)間預(yù)判視角，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展細(xì)分為三個(gè)階段，依次為機(jī)械化與商品化階段，倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的階段，以及以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的階段[2]。

在貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的現(xiàn)階段，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更加具有中國(guó)特色性，其概念可理解為是在可持續(xù)發(fā)展視角下引入現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理方法、社會(huì)化服務(wù)體系等多元要素對(duì)農(nóng)業(yè)資源實(shí)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平提升，農(nóng)民增收，城鄉(xiāng)差異縮小，構(gòu)建宜農(nóng)宜居的生態(tài)環(huán)境。

（二）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的理論淵源

1.馬克思、恩格斯認(rèn)為農(nóng)業(yè)是一個(gè)具有決定性的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中也包括科學(xué)要素，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依靠科學(xué)技術(shù)、工具、種子、肥料等集體勞動(dòng)所必需的一切元素[3]。

在有關(guān)馬克思、恩格斯對(duì)于科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的地位的論述，姚中福認(rèn)為，馬克思、恩格斯充分認(rèn)可與贊揚(yáng)了科學(xué)在生產(chǎn)力中的推動(dòng)性、革命性和根本性的地位。馬克思、恩格斯曾鮮明地贊許科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程的關(guān)鍵元素[4]。馬克思、恩格斯還以歷史唯物主義的視野準(zhǔn)確看到，生產(chǎn)力的創(chuàng)新必定會(huì)引起生產(chǎn)關(guān)系方面的脫胎換骨，也就是社會(huì)革命與改革的生發(fā)?？茖W(xué)技術(shù)上的領(lǐng)先帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升，馬克思、恩格斯分析影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的方面：其一是農(nóng)業(yè)化學(xué)的不斷發(fā)展，二是農(nóng)業(yè)機(jī)械的逐步改造[5]，他們認(rèn)為通過(guò)推行科學(xué)的灌溉手段，使用有機(jī)肥料，提高土壤肥力的利用程度，并且采用合理的耕作制，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力提高。馬克思透過(guò)英國(guó)泰晤士河被污染事件進(jìn)行理性反思，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必然需要依靠科學(xué)技術(shù)改善生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面需要科學(xué)技術(shù)研發(fā)提高農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)使用。顯而易見，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)著巨大影響力，科學(xué)技術(shù)也的確發(fā)揮著提高生產(chǎn)力的實(shí)際作用。

2.列寧提出農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在科學(xué)和技術(shù)之上，科學(xué)技術(shù)應(yīng)首先應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的改造。

列寧關(guān)于社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的論述主要包括土地問題、合作制發(fā)展、農(nóng)業(yè)集約化、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和農(nóng)民發(fā)展六個(gè)方面的內(nèi)容[6]。其中在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步觀點(diǎn)上，王豐認(rèn)為，列寧批判資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)中流行的土地費(fèi)遞減規(guī)律，認(rèn)為這個(gè)理論完全忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)步的兩個(gè)重要方面：農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)電氣化。經(jīng)過(guò)十月革命，列寧更逐步意識(shí)到科學(xué)技術(shù)能夠指引農(nóng)民過(guò)渡到社會(huì)主義階段，先進(jìn)的科技成果提升了農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神需求水平，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。因此，列寧在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技做出重大舉措，包括發(fā)展大工業(yè)，他曾指出“沒有高度發(fā)達(dá)的大工業(yè)，那就根本談不上社會(huì)主義，而對(duì)于一個(gè)農(nóng)民國(guó)家來(lái)說(shuō)就更是如此”[7]，發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)[8]，采用租讓制，大力開展電氣化的宣傳工作[9]，著手開展文化和電氣化知識(shí)教育活動(dòng)[10]，在工農(nóng)群眾中培養(yǎng)自己的電氣化專家[11]，盡力獲得國(guó)內(nèi)與全世界科學(xué)家專家的幫助[12]，每個(gè)區(qū)域單獨(dú)制定和落實(shí)電氣化總計(jì)劃及實(shí)施辦法等[13]。

3.毛澤東強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)如果沒有自己龐大的技術(shù)隊(duì)伍和理論隊(duì)伍，社會(huì)主義是不能建成的[14]。

伴隨全球科學(xué)技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為生產(chǎn)力中最活躍的關(guān)鍵性元素，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)大動(dòng)力。毛澤東體會(huì)到科學(xué)技術(shù)對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切性，提出了許多建設(shè)性的措施將科學(xué)技術(shù)更好運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，這些措施涵蓋：建立相關(guān)技術(shù)推廣站，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果；利用農(nóng)業(yè)生物科學(xué)研發(fā)成果，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；改造舊式耕作設(shè)備，運(yùn)用新型農(nóng)具，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理者專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，使之成為懂行的領(lǐng)導(dǎo)者。具體來(lái)看，毛澤東早在中共七大所作的《論聯(lián)合政府》報(bào)告中就指出：實(shí)現(xiàn)中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的近代化是中國(guó)工人階級(jí)的歷史任務(wù)。并且斷言：沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)社會(huì)化的步驟，必須與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。毛澤東曾認(rèn)為“我們要摸農(nóng)業(yè)技術(shù)的底，搞農(nóng)業(yè)不學(xué)技術(shù)不行了”[15]。1951年9月，中共中央召開了全國(guó)第一次互助合作會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議(草案)》[16]。1953年國(guó)家農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案》，1955年國(guó)家農(nóng)業(yè)部正式頒布《關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作的指示》，而后毛澤東總結(jié)出農(nóng)業(yè)發(fā)展水、肥、土、種、密、保、管、工等八字憲法，這透露了鮮明的農(nóng)業(yè)科技化趨勢(shì)。1957年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立，院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員提名任命了81名農(nóng)技人才，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院還增設(shè)了多個(gè)行業(yè)的科研支撐點(diǎn)，這些科研點(diǎn)主要分布于林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等。通過(guò)統(tǒng)計(jì)資料顯示，至1956年底全國(guó)共有省市級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)約205所，高等農(nóng)業(yè)類院校27所，農(nóng)業(yè)科研人員將近10800名[17]。1962年國(guó)家農(nóng)業(yè)部再次發(fā)布《關(guān)于充實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的指示》，調(diào)整劃片設(shè)站，規(guī)定農(nóng)業(yè)技術(shù)站的隸屬關(guān)系，工作任務(wù)、方法、規(guī)章制度等，鞏固了技術(shù)站的根基條件，對(duì)之后的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作能夠進(jìn)行有效的統(tǒng)籌。

4.鄧小平的科技興農(nóng)思想。

在關(guān)于鄧小平科技興農(nóng)方面的研究，主要有朱登潮（2007）認(rèn)為，鄧小平提出科技的力量是無(wú)窮盡的，主張農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)移到科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，指導(dǎo)一系列科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展[18]。陳淑娟（2011）提到鄧小平增加農(nóng)業(yè)科技方面的投入是科技興農(nóng)思想實(shí)施的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、保證農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣的必要條件，同時(shí)對(duì)于促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展有著十分重要的意義[19]。鄧小平指出：“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”[20]。他一貫認(rèn)為，既要強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固，同時(shí)又盡可能更多地提高農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)量。鄧小平深刻指出：農(nóng)業(yè)問題的出路，最終要有生物工程來(lái)解決，要靠尖端技術(shù)[21]。

5.習(xí)近平指出農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。

面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入資源環(huán)境束縛趨緊的現(xiàn)代化發(fā)展瓶頸時(shí)期，以習(xí)近平為總書記的黨中央積極推進(jìn)科技興農(nóng)，強(qiáng)調(diào)緊密科技煥發(fā)農(nóng)業(yè)新活力，探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路徑。2013年11月，習(xí)近平在對(duì)農(nóng)業(yè)工作考察時(shí)指出：“農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路?！盵22]同時(shí)指出解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于堅(jiān)持“深化改革，走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系?！盵23]著重指明了科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。2014年1月，黨中央印發(fā)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，意見中提到推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與利用，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2015年，中央在一號(hào)文件中提出要圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，通過(guò)建立健全農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和資源協(xié)調(diào)機(jī)制，農(nóng)業(yè)科技成果交易中心等創(chuàng)新試點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。2016年，中央一號(hào)文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》是自2013年開始，第四次聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。文件首次以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走具有中國(guó)特色、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)與安全的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)道路。2017年，習(xí)近平在聽取全國(guó)農(nóng)業(yè)工作匯報(bào)上作出重要指示：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，積極推進(jìn)重大科研攻關(guān)和技術(shù)模式創(chuàng)新，組織開展重大農(nóng)業(yè)公關(guān)和科技轉(zhuǎn)換。這意味著科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)力，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技的前進(jìn)路線，實(shí)現(xiàn)科技助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)程。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源稟賦就是人多地少，這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要資源約束。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展圍繞著資源稟賦問題愈來(lái)愈顯著。水資源污染、草地林地資源不合理占用、耕地重金屬污染事件頻繁發(fā)生，在這種資源稟賦約束下，我國(guó)科技興農(nóng)思想的創(chuàng)建及變遷主要是在考慮解決人地矛盾、解決人口生存問題而提出的，面對(duì)長(zhǎng)期不斷増長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)需求與有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源條件之間的矛盾，必然依托農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)自然資源利用效率，改造升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成化、機(jī)械化、信息化進(jìn)程。

（一）科技興農(nóng)動(dòng)力不足

1.農(nóng)業(yè)科技體制僵化和滯后，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研制和推廣。

從中央到地方，各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技部門條塊分割，各自為政，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，互不協(xié)調(diào)，力量分散，一方面使研究機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)冗雜，運(yùn)用成果所占比重不大，短缺與浪費(fèi)現(xiàn)象并存[24]。同時(shí)對(duì)基層推廣人員的政治思想工作、工作條件和生活照顧關(guān)心不夠，以致形成農(nóng)業(yè)推廣工作“網(wǎng)亂、線斷、人散”舉步維艱。

2.農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展緩慢。

2014年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)率雖已達(dá)近60%，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展較與以往雖穩(wěn)步提高，但從發(fā)展的總體看，農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)依舊薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)程度水平較低，特別是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新速度遠(yuǎn)落后于農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。在此狀況下，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，科研推廣投入費(fèi)用長(zhǎng)期不足。

（二）農(nóng)業(yè)政策傾斜不足

縱觀日本農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程，其實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體路徑是西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鮮明代表之一，尤其在農(nóng)業(yè)政策上，日本政府為激勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展采取的具體政策幫扶措施包括了制訂專門法律法規(guī)、增加科研投入比例、加強(qiáng)農(nóng)民教育以及優(yōu)化金融制度等。早在1960年代初，日本政府就已經(jīng)發(fā)布《農(nóng)業(yè)基本法》，以加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民生活水平、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距為核心內(nèi)容[25]。相比較之下，我國(guó)的政府重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出了不少支持“三農(nóng)”的政策，但由于中國(guó)人口基數(shù)較大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率低，導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)支持及保護(hù)政策起步較晚，仍屬于薄弱階段。目前在沒有組織制度保障等前提下，許多科研院所機(jī)構(gòu)也缺乏動(dòng)力和活力，創(chuàng)新效率低下[26]。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中有關(guān)科技驅(qū)動(dòng)的路徑選擇

（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制

在源頭上，激活農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)；在中間環(huán)節(jié)，通暢農(nóng)業(yè)技術(shù)信息渠道；在終端環(huán)節(jié)，幫助農(nóng)民完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣準(zhǔn)備。

頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。首先，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技“第一生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技瓶頸，一是要建立有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科技管理制度和項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)投入、過(guò)程管理體制，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。二是注重發(fā)展公益性的農(nóng)業(yè)科研，搭建農(nóng)業(yè)科研公益研究快速發(fā)展的平臺(tái)[27]。在“十三五”規(guī)劃時(shí)期，農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的大環(huán)境中，加強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的支撐，驅(qū)動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。隨著科研體制改革應(yīng)該促進(jìn)大批科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展。

成果承接為農(nóng)業(yè)科技提供產(chǎn)業(yè)支撐。2016年中央一號(hào)文件中提到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技要在總體上達(dá)到發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)先水平，并力爭(zhēng)取得一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的科技創(chuàng)新成果。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，有兩個(gè)關(guān)鍵，一是延伸農(nóng)業(yè)科技的內(nèi)涵，二是提高農(nóng)業(yè)科技的實(shí)用性[28]。

（二）有效實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)

學(xué)者吳進(jìn)認(rèn)為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)指精確農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)或者信息農(nóng)業(yè)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的基本方法是利用遙感（RS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS或 WWPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等現(xiàn)代技術(shù)實(shí)時(shí)獲取農(nóng)田每一平方米或幾平方米為一個(gè)小區(qū)域的農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境、生長(zhǎng)狀況和空間變異的大量時(shí)空變化信息，及時(shí)對(duì)農(nóng)田進(jìn)行有效管理，并統(tǒng)計(jì)和模擬農(nóng)作物苗情、病蟲害情況、墑情等的發(fā)生趨勢(shì)，為資源有效利用提供必要的空間信息。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇[29]。

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，應(yīng)借鑒國(guó)外精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)區(qū)域特色、高效、高端、智能、有機(jī)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)流通、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等方面有效突出現(xiàn)代信息技術(shù)的融合，實(shí)現(xiàn)逐步普及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力。推廣應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，在智能農(nóng)業(yè)、智慧氣象和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)等方面取得突破?！?/p>

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