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朝韓高峰會(huì)談背景下臺(tái)灣當(dāng)局尋回兩岸官方互動(dòng)的途徑

2018-01-27 15:24
統(tǒng)一論壇 2018年4期
關(guān)鍵詞:祖國(guó)大陸臺(tái)獨(dú)兩岸關(guān)系

韓國(guó)總統(tǒng)文在寅與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩舉行時(shí)隔11年后的第三次朝韓高峰會(huì)談,并達(dá)成諸多協(xié)議,對(duì)促成朝鮮半島永久和平而言,深具歷史意義。由于朝韓關(guān)系的特殊性以及兩岸問題的懸而未決,此次峰會(huì)吸引了島內(nèi)各界關(guān)注。

一、島內(nèi)對(duì)朝韓高峰會(huì)談的評(píng)論

除蔡英文外,島內(nèi)政治人物、學(xué)者、媒體等均積極發(fā)表對(duì)朝韓高峰會(huì)談的評(píng)論,涉及兩岸部分,具體可概括為以下幾點(diǎn):

(一)朝韓對(duì)話的通關(guān)語(yǔ)是對(duì)等”,中國(guó)大陸應(yīng)學(xué)會(huì)尊重臺(tái)灣

民進(jìn)黨內(nèi)部分人士認(rèn)為,朝韓的情況不同于兩岸,朝韓除了國(guó)際地位上的絕對(duì)對(duì)等,在國(guó)際框架下也有充分溝通。因此,在板門店現(xiàn)場(chǎng),金正恩能夠直接稱呼 文在寅總統(tǒng)”。朝韓的經(jīng)驗(yàn)證明,只有真正的對(duì)等和尊重,兩岸關(guān)系才有可能正?;灾袊?guó)大陸必須清楚,持續(xù)打壓臺(tái)灣,持續(xù)用 不平等 的條件如 一個(gè)中國(guó) 框架臺(tái)灣,對(duì)于中國(guó)大陸的國(guó)際地位沒有幫助,對(duì)于兩岸問題的解決,也沒有任何幫助。

(二)朝韓會(huì)談使美國(guó)減少對(duì)中國(guó)大陸的依賴,臺(tái)灣會(huì)因減少被當(dāng)作籌碼而獲利

部分綠營(yíng)政客認(rèn)為,朝韓共同宣言的實(shí)現(xiàn)以及特朗普與金正恩的會(huì)面,使得美國(guó)有求于中國(guó)大陸的因素減少,不會(huì)被中國(guó)大陸予取予求,美國(guó)在某些議題可以更加強(qiáng)硬。因此,朝韓共同宣言實(shí)現(xiàn)可望減少美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸戰(zhàn)略上的依賴,臺(tái)灣自然也就減少了被當(dāng)作交換、犧牲的籌碼。

(三)朝韓會(huì)談?dòng)欣趨^(qū)域穩(wěn)定,便于中國(guó)大陸 一帶一路政策的全面推進(jìn)

島內(nèi)有分析人士指出,半島局勢(shì)緩和,既符合朝韓本身的利益,也有利于中國(guó)大陸的宏觀戰(zhàn)略。在朝鮮半島問題上,中國(guó)大陸一向主張透過(guò)談判解決紛爭(zhēng),找到和平方案,因?yàn)橹袊?guó)大陸發(fā)展需要周邊的和平環(huán)境。比如,中國(guó)大陸積極推動(dòng)的 一帶一路 倡議,其中的一個(gè)目標(biāo)就是要把中國(guó)和歐亞大陸連接起來(lái),而周邊的任何動(dòng)蕩不安,都不利于落實(shí)這個(gè)倡議。這次峰會(huì)之后,朝韓所締造的和平環(huán)境,將有利于朝鮮半島填補(bǔ)上 一帶一路 的空缺。

(四)臺(tái)??赡艹蔀樾碌能娛聼狳c(diǎn)

臺(tái)灣大學(xué)政治系教授楊永明等學(xué)者分析,當(dāng)朝韓融冰、和平曙光乍現(xiàn)之后,兩岸之間可能成為新的軍事熱點(diǎn)。他們認(rèn)為,特朗普上任以來(lái),對(duì)朝鮮采取強(qiáng)壓性的政策,美韓軍演、美國(guó)派遣B52轟炸機(jī)飛越朝鮮半島等終使朝鮮服軟,朝鮮釋放出愿意放棄核試驗(yàn)的態(tài)度,也才有了目前朝韓之間的成果。因此,中國(guó)大陸可能會(huì)效仿美國(guó)的做法,運(yùn)用類似的模式,對(duì)臺(tái)灣 軟的更軟、硬的更硬”。從近一段時(shí)間兩岸密集的軍事演練,中國(guó)大陸派遣遼寧號(hào)航母、空軍戰(zhàn)機(jī)繞臺(tái)等動(dòng)作來(lái)看,未來(lái)臺(tái)海之間存在擦槍走火的可能。

(五)蔡英文應(yīng)學(xué)習(xí)金正恩的務(wù)實(shí)態(tài)度,檢討其兩岸政策

島內(nèi)部分民眾、媒體認(rèn)為,金正恩在半年前還是個(gè)十足的 麻煩制造者”,轉(zhuǎn)眼之間,為實(shí)現(xiàn)朝韓和解,金正恩只身跨過(guò)停戰(zhàn)線,搖身一變成為 和平締造者”,這種 能屈能伸 的態(tài)度恰好是蔡英文所缺乏的。金正恩能夠采取務(wù)實(shí)謹(jǐn)慎的政策作為,在了解現(xiàn)實(shí)情況后,做出最好的理性選擇。而蔡英文卻在上臺(tái)后,拒絕承認(rèn)九二共識(shí)”,又提不出能取信于祖國(guó)大陸的新論述,導(dǎo)致兩岸關(guān)系陷入僵局,并且放任賴清德等人的臺(tái)獨(dú) 言論,讓兩岸的敵意顯著升高。與其坐以待斃,讓臺(tái)灣陷入前所未有的困境,蔡英文不如學(xué)習(xí)金正恩的務(wù)實(shí)態(tài)度,重新檢討其兩岸政策,停止 臺(tái)獨(dú) 挑釁動(dòng)作,讓兩岸回歸到 一家親 的軌道上來(lái)。

(六)兩岸問題應(yīng)擺脫美國(guó)的掣肘,用中華民族自己的智慧解決

島內(nèi)有藍(lán)營(yíng)媒體指出,韓國(guó)總統(tǒng)文在寅不畏美國(guó)的壓力,以平昌冬奧會(huì)為契機(jī),力推南北高層對(duì)話,而朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩積極響應(yīng),這才成就了朝鮮半島的和平曙光。朝韓之間伸出和解之手后,美國(guó)、日本也就沒有理由從中作梗。可以看出,與其朝韓局勢(shì)受外人擺布,不如朝韓團(tuán)結(jié),讓自己成為主導(dǎo)者。反觀臺(tái)海問題,民進(jìn)黨在中國(guó)大陸、臺(tái)灣、美國(guó)的三角關(guān)系中,執(zhí)意向美國(guó)傾斜,拉美國(guó)為己撐腰,卻致使臺(tái)灣淪為美國(guó)與中國(guó)大陸競(jìng)逐的棋子,處處受他人擺布。因此,民進(jìn)黨應(yīng)認(rèn)清此一問題,及早從美國(guó)的掣肘中解套,讓兩岸關(guān)系的前途掌握在兩岸自己手里。朝韓能從歧見中各退一步,尋求雙方都能接受的方式和平共處,兩岸之間也應(yīng)該如此,要用中華民族自己的智慧解決臺(tái)海問題。

二、兩岸關(guān)系與朝韓議題的區(qū)別

朝韓高峰會(huì)談之后,盡管外界將臺(tái)海問題與朝鮮半島議題類比,認(rèn)為兩岸應(yīng)拋棄意識(shí)形態(tài)的隔閡和 寧為玉碎不為瓦全 的固執(zhí)心態(tài),及早開啟兩岸之間的直接對(duì)話。然而,盡管同為二戰(zhàn)后的遺留問題,但臺(tái)海問題與朝韓之間存在很大的不同。

(一)政治主體的法理關(guān)系不同

海峽兩岸的分離和朝鮮半島的分裂時(shí)間分別始于1949年和1948年,原因都存在內(nèi)戰(zhàn)和國(guó)際性分隔因素。但是,經(jīng)過(guò)了70年的時(shí)事演變,兩岸之間與朝韓之間的政治格局已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。朝韓之間自1948年定型成分裂為兩個(gè)國(guó)家 起,盡管雙方于1991年簽署《南北基本協(xié)議書》將雙邊關(guān)系重新定義為 特殊的國(guó)家關(guān)系”,但目前雙方均是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó),各自有著許多邦交國(guó),得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。反觀兩岸,世界上只有一個(gè)中國(guó),中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府,臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,“一個(gè)中國(guó)原則 早在47年前就寫入了聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議,已經(jīng)成為公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。目前,國(guó)際形勢(shì)的一系列發(fā)展也印證了堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則是人心所向、大勢(shì)所趨,臺(tái)灣當(dāng)局根本無(wú)法得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。因此,臺(tái)灣問題屬于中國(guó)的內(nèi)政,政治主體的法理關(guān)系不同是兩岸之間與朝韓之間的最根本性差異。

(二)追求的未來(lái)關(guān)系前景不同

朝韓之間雖然目前分裂為兩個(gè)國(guó)家,但雙方不存在國(guó)族認(rèn)同的問題,都追求南北和解并最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。管理分裂關(guān)系的組織方面,朝鮮設(shè)有 祖國(guó)統(tǒng)一委員會(huì)”,韓國(guó)設(shè)有 統(tǒng)一部”,從名稱來(lái)看,雙方都展現(xiàn)了統(tǒng)一國(guó)家的強(qiáng)烈政治意志。而反觀兩岸之間,雖然祖國(guó)大陸堅(jiān)定奉行 和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制 的兩岸政策,但在臺(tái)灣政界,追求統(tǒng)一只存在于部分黨派中。在國(guó)民黨執(zhí)政臺(tái)灣的2008-2016年,馬英九施行 不統(tǒng)、不獨(dú)、不武 的兩岸政策,而2016年政黨輪替之后,蔡英文及其民進(jìn)黨當(dāng)局不僅回避兩岸同屬一中的 九二共識(shí)”,反而在島內(nèi)不斷上演去中國(guó)化 伎倆,標(biāo)榜臺(tái)灣主權(quán)獨(dú)立”,遑論追求統(tǒng)一。兩岸之間無(wú)共同的政治互信基礎(chǔ),這是兩岸與朝韓之間的最大差異。

(三)交流的方式和程度不同

從雙方的互動(dòng)、交流來(lái)看,朝韓之間的交流合作還未朝常態(tài)化方向發(fā)展,況且最近兩年因雙方政治矛盾加深而導(dǎo)致交流合作陷入停滯狀態(tài),圍繞朝鮮核問題的軍事沖突指數(shù)不斷提升。據(jù)韓國(guó)統(tǒng)一部的資料,2015年韓國(guó)人訪問朝鮮132097人次,但訪問開城工業(yè)園以外朝鮮其他地方的僅有3531人次,而朝鮮住民訪問韓國(guó)的更是僅有4人。到了2016年2月開城工業(yè)園關(guān)閉之后至2017年7月,朝韓之間的人員交流變?yōu)?。目前為止,雙方為了交流交往而需要的最基本機(jī)制如正常的書信交流或電話、電信都無(wú)法互通。反觀兩岸,盡管兩岸之間有 九二共識(shí) 或 臺(tái)獨(dú) 等嚴(yán)重的政治分歧,但哪方都無(wú)法否定或中斷兩岸之間的交流。目前,兩岸之間已經(jīng)達(dá)到了每年約千萬(wàn)人次的來(lái)往,經(jīng)貿(mào)投資也早已融為一體,各方面的交流合作已經(jīng)常態(tài)化。蔡英文上任后,雖然兩岸的官方溝通渠道中斷,但臺(tái)灣當(dāng)局任何倒行逆施的做法猶如螳臂當(dāng)車,無(wú)法動(dòng)搖兩岸之間民間、經(jīng)貿(mào)等合作交流的整體大局。就交流方式和程度來(lái)看,朝韓之間顯然無(wú)法與兩岸之間相提并論。

(四)美國(guó)因素在其中扮演的角色不同

美國(guó)因素在朝韓議題和臺(tái)海問題之間,均扮演著關(guān)鍵的角色。一方面,美國(guó)是韓國(guó)的盟友,其在韓國(guó)建有軍事基地,韓國(guó)對(duì)美國(guó)的依存度較高;而美國(guó)與朝鮮之間卻并未有外交關(guān)系,且兩國(guó)互為敵對(duì)國(guó)家。在朝韓議題上,美國(guó)反對(duì)朝鮮擁核,并揚(yáng)言武力打擊朝鮮。另一方面,美國(guó)雖然不愿意看到海峽兩岸的統(tǒng)一,在某些議題如武器出售、國(guó)際參與等方面支持臺(tái)灣,但美臺(tái)之間卻并未有官方關(guān)系。中美兩國(guó)均為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),兩國(guó)關(guān)系早已于1979年正?;?,目前互為最大貿(mào)易伙伴,經(jīng)濟(jì)依存度極高。與朝韓議題上美國(guó)堅(jiān)定支持韓國(guó)相比,在臺(tái)海問題上美國(guó)更像是將臺(tái)灣作為籌碼,以在與中國(guó)大陸的大國(guó)競(jìng)逐中,攫取更多利益。美國(guó)沒有足夠的能力和意愿因臺(tái)灣問題而與中國(guó)大陸這一世界第二大經(jīng)濟(jì)體全面對(duì)抗。因此,在朝韓議題和臺(tái)海問題上,美國(guó)扮演的角色和發(fā)揮的作用是不同的。

三、臺(tái)灣當(dāng)局構(gòu)建兩岸政治互信的途徑

兩岸關(guān)系與朝韓關(guān)系有著根本的不同。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在被問及朝韓高峰會(huì)談時(shí)表示,任何一個(gè)區(qū)域 國(guó)家 都必須承擔(dān)區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任,任何有助于兩岸和平穩(wěn)定的事情都愿意去做。只要不設(shè)政治前提,且在對(duì)等原則之下,她 相信沒有任何一個(gè)臺(tái)灣的t總統(tǒng)?會(huì)拒絕與對(duì)岸領(lǐng)導(dǎo)人見面”。蔡英文妄圖在沒有任何政治前提、對(duì)等的情況下與習(xí)近平總書記會(huì)面,顯然是癡心妄想。要想恢復(fù)馬英九執(zhí)政時(shí)期兩岸成熟的溝通機(jī)制,蔡英文及其民進(jìn)黨當(dāng)局必須做到以下幾點(diǎn):

(一)承認(rèn) 九二共識(shí)

政治領(lǐng)域的任何談判和交流都是有前提的。朝韓高峰會(huì)談能夠順利進(jìn)行,前提就是雙方認(rèn)同同一民族以及相互追求朝鮮半島的和平、統(tǒng)一。在兩岸關(guān)系中,最根本的前提即為承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的 九二共識(shí)”?!熬哦沧R(shí)明確界定了兩岸關(guān)系的性質(zhì),是處理兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。回顧兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史,可以發(fā)現(xiàn),承認(rèn)九二共識(shí)”,就會(huì)有 汪辜會(huì)談”、兩岸領(lǐng)導(dǎo)人新加坡歷史性會(huì)面以及和平環(huán)境下兩岸融合發(fā)展的新局面;而否定 九二共識(shí)”,就會(huì)造成兩岸關(guān)系的緊張、官方溝通的全面中斷并進(jìn)而損害兩岸同胞的切身利益。2016年臺(tái)灣政黨輪替之后,蔡英文一直聲稱維持現(xiàn)狀,卻始終不肯接受現(xiàn)狀賴以維持的 九二共識(shí)”,才造成兩岸關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。祖國(guó)大陸領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣無(wú)論哪個(gè)黨派、團(tuán)體,無(wú)論其過(guò)去主張過(guò)什么,只要正視并承認(rèn) 九二共識(shí) 的歷史事實(shí),認(rèn)同其核心意涵,祖國(guó)大陸都愿意同其交往。蔡英文與其屢放空話表示愿意在 不設(shè)前提、對(duì)等 的情況下與大陸會(huì)談,不如承認(rèn) 九二共識(shí)”,構(gòu)建兩岸政治互信的基礎(chǔ),以便為自己的執(zhí)政困境解套。

(二)廢除民進(jìn)黨 臺(tái)獨(dú) 黨綱

在兩岸關(guān)系上,反對(duì) 臺(tái)獨(dú)是任何一個(gè)中國(guó)人的責(zé)任和底線,祖國(guó)大陸對(duì)此毫無(wú)退讓的空間。根據(jù)島內(nèi)現(xiàn)行憲制性規(guī)定,大陸、臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣須追求未來(lái)與大陸的終極統(tǒng)一。而蔡英文作為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,民進(jìn)黨作為島內(nèi)的執(zhí)政黨,理應(yīng)遵守臺(tái)灣的法律。相反,民進(jìn)黨是一個(gè)長(zhǎng)期追求 臺(tái)獨(dú) 的政黨。早在1991年民進(jìn)黨第五次代表大會(huì),即把 建立t主權(quán)?獨(dú)立自主的t臺(tái)灣共和國(guó)?及制定t憲法?的主張,應(yīng)交由臺(tái)灣全體住民以公民投票方式選擇決定 等公然列入黨綱。近些年,雖然民進(jìn)黨內(nèi)存在要求廢除 臺(tái)獨(dú) 黨綱的呼聲以因應(yīng)時(shí)代需求,但即使在蔡英文擔(dān)任黨主席期間,此類似提案始終被拒絕列入民進(jìn)黨全代會(huì)討論。蔡英文明顯在回避此議題。而由她選任的行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人賴清德,卻屢次聲稱自己追求 臺(tái)獨(dú)”、“是一個(gè)務(wù)實(shí)的t臺(tái)獨(dú)?工作者”。賴清德公然挑釁祖國(guó)大陸,蔡英文卻聽之任之,祖國(guó)大陸當(dāng)然不愿意與臺(tái)獨(dú) 政黨的負(fù)責(zé)人有任何談判。蔡英文口口聲聲表示堅(jiān)持善意不變,為今之計(jì),蔡英文最基本的善意或許就是廢除民進(jìn)黨的 臺(tái)獨(dú)黨綱。

(三)停止 去中國(guó)化 動(dòng)作

蔡英文上臺(tái)之后,推行 隱性 的 臺(tái)獨(dú) 策略,利用司法、行政等手段,從歷史、文化、民族和國(guó)家的認(rèn)同上,切斷臺(tái)灣與祖國(guó)大陸、中華民族的連接。文化上,“去孔 去孫 甚至企圖干涉民眾對(duì)中華文化中傳統(tǒng)民俗的信仰;教育上,刪除文言文,施行 去中國(guó)化 課綱;經(jīng)濟(jì)上,推行 新南向政策”,干涉兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展;司法上,放任 臺(tái)獨(dú) 行為卻全面打壓統(tǒng)派;政治上,全面倒向美日,充當(dāng)西方國(guó)家制衡中國(guó)大陸的棋子,并將去南太平洋島國(guó)的出訪定義為 尋親之旅 蔡英文一系列 去中國(guó)化 丑陋?jiǎng)幼髦荚趶母旧项嵏才_(tái)灣民眾對(duì)祖國(guó)、民族的認(rèn)同感,重新構(gòu)建 臺(tái)獨(dú) 分裂意識(shí),制造所謂的 天然獨(dú)”。然而,文化和血緣是割不斷的。根據(jù)島內(nèi)民調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),近九成臺(tái)灣民眾自認(rèn)是中華民族的一分子,蔡英文數(shù)典忘祖的 去中國(guó)化 目的顯然落空。蔡英文既然聲稱任何有助于兩岸和平穩(wěn)定的事情都愿意去做,那么最應(yīng)該去做的就是停止去中國(guó)化 操作。

(四)解除對(duì)兩岸民眾交流的限制

民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政以來(lái),對(duì)于兩岸的交流,無(wú)論官方、民間,無(wú)論政治人物、普通民眾,均橫加干涉。蔡英文當(dāng)局不僅先后駁回馬英九赴香港、曾永權(quán)赴祖國(guó)大陸的申請(qǐng),對(duì)于上海臺(tái)北雙城論壇以及藍(lán)營(yíng)縣市長(zhǎng)赴祖國(guó)大陸出席活動(dòng),蔡英文當(dāng)局也無(wú)理指責(zé),進(jìn)行污名化攻擊。而對(duì)于祖國(guó)大陸臺(tái)辦人士赴臺(tái),臺(tái)灣大陸事務(wù)主管部門更是要求簽署 來(lái)臺(tái)期間不得發(fā)表政治言論、不得接受媒體訪問、不得有t統(tǒng)戰(zhàn)?行為、不得與原住民私下會(huì)面 的 四不 承諾。在祖國(guó)大陸出臺(tái)旨在促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的 惠臺(tái)31條措施 之后,蔡英文當(dāng)局竟然第一時(shí)間召開記者會(huì)抵制,利用 風(fēng)險(xiǎn)勸說(shuō) 司法恐嚇 等手段企圖限制島內(nèi)民眾赴陸。在此背景下,臺(tái)灣教育部門以曾到祖國(guó)大陸高校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流為由,駁回管中閔任臺(tái)灣大學(xué)校長(zhǎng);大陸事務(wù)主管部門發(fā)文要求,禁止公私立專任教師赴祖國(guó)大陸任教,不得參與祖國(guó)大陸各項(xiàng)國(guó)家基金及研發(fā)計(jì)劃;祖國(guó)大陸學(xué)者訪臺(tái)也遭遇臺(tái)灣當(dāng)局騷擾式管控。臺(tái)灣當(dāng)局大開歷史的倒車,對(duì)兩岸人民正常的交流限制如此,顯然不得人心。

對(duì)于蔡英文,祖國(guó)大陸不僅聽其言,還觀其行。蔡英文不僅要承認(rèn) 九二共識(shí)”,還要在行動(dòng)上真正踐行 兩岸一家親 理念,才算答完那張未完成的答卷。唯有此,蔡英文期盼的兩岸官方互動(dòng)或許才能恢復(fù)。

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