謝友超
王 歡
村莊綠化是對以農(nóng)村莊臺綠化為主體,村莊周邊道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)為補(bǔ)充的綠化的總稱,其中莊臺綠化又包括庭院綠化、公共綠地綠化和環(huán)村林帶建設(shè)等[1-2],是一種特殊的國土綠化類型。傳統(tǒng)村莊綠化具有鄉(xiāng)土性(以桑、柳、榆、槐、楊等鄉(xiāng)土樹種為主要綠化樹種,自然式分布)、經(jīng)濟(jì)性(生產(chǎn)一定的經(jīng)濟(jì)林果或木材)、生態(tài)性(保持水土、凈化空氣、庇陰納涼等)、景觀性(提供春花、夏葉、秋實、冬枝等季相風(fēng)景)和社會性(綠化特別是古樹大樹能為村民提供聚集活動場所)等特點(diǎn)。一方面村莊綠化無法得到與城市園林綠化一樣的土地和資金保障,村莊數(shù)量多、類型多,綠化面廣而量大,每個村莊綠化用地類型十分復(fù)雜,除有少量的固有林地或綠地可用于造林綠化外,還需要創(chuàng)新思路,通過“擠”地、“借”地、調(diào)地或租地
來進(jìn)行綠化,同時村莊綠化能獲得的財政資金來源有限,大多數(shù)資金需要多元化籌集;另一方面村莊綠化直接服務(wù)于農(nóng)村居民,一些功能區(qū)需要運(yùn)用一定的工程技術(shù)和藝術(shù)手段,通過改造地形、種植樹木花草、營造建筑或布置園路等方法來創(chuàng)建優(yōu)美的農(nóng)村自然環(huán)境或游憩境域,因此村莊綠化也與農(nóng)村一般的造林綠化不盡相同。有鑒于此,村莊綠化需要將農(nóng)村綠化和城市園林綠化的理念融為一體,綜合應(yīng)用傳統(tǒng)林業(yè)和城市園林綠化的技術(shù)和機(jī)制予以實施。
江蘇是平原、人口大省,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量不斷提出更高的新要求。多年來,隨著綠色江蘇建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),江蘇省城鄉(xiāng)綠化和景觀面貌持續(xù)較快改善,但相比之下,村莊綠化仍是較薄弱環(huán)節(jié),與生態(tài)文明和新農(nóng)村建設(shè)的要求不相符,與廣大農(nóng)村居民的需求不相適應(yīng)。
江蘇省共有14428個村民委員會、6972個居民委員會,約20萬個自然村,村莊有田園水鄉(xiāng)型、臨山畔丘型、集中新區(qū)型、特色產(chǎn)業(yè)型、休閑旅游型、歷史文化型等多種類型,絕大多數(shù)村莊為平原村莊,山區(qū)丘陵類型較少。2007年初,省政府下發(fā)了《關(guān)于切實抓好村莊綠化工作的通知》,全面啟動實施村莊綠化工程,多次召開現(xiàn)場推進(jìn)會,村莊綠化也被列入省委省政府農(nóng)村實事工程。省綠化委員會、林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于開展“千村示范、萬村行動”綠色村莊建設(shè)活動的通知》,印發(fā)了《江蘇省村莊綠化合格村、示范村及整體推進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省森林生態(tài)示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省村莊綠化考核驗收辦法》等標(biāo)準(zhǔn)辦法。省林業(yè)局每年下達(dá)綠化示范村建設(shè)任務(wù),組織一村一規(guī)劃,加強(qiáng)督查指導(dǎo),開展縣級自查、市級核查和省級抽查驗收等活動。在前期整體推進(jìn)和全面實施的基礎(chǔ)上,自2009年以來,每年均超額完成500或1000個綠化示范村建設(shè)任務(wù),省財政每年預(yù)算資金1億元左右,以每村8萬~30萬元不等的標(biāo)準(zhǔn)以獎代補(bǔ),由此帶動地方每年自籌資金5億~6億元。在全省上下的共同努力下,目前全省村莊總體綠量大幅增加、生態(tài)明顯改善、人居環(huán)境美麗舒適,村莊綠化既是綠色江蘇建設(shè)的亮點(diǎn)工程、精品工程,也是受到廣大村民支持擁護(hù)的民心工程,至2015年底,全省村莊綠化覆蓋率達(dá)26%,規(guī)劃“十三五”末綠化覆蓋率達(dá)到30%。
村莊綠化涉及多林種建設(shè),多年來,江蘇省按村莊地類因地制宜地開展了各具功能特色的綠化建設(shè)。
1)村民庭院綠化。種植桃、杏、石榴、棗、薄殼山核桃等經(jīng)濟(jì)樹種,海棠、紫葉李、玉蘭、月季、迎春等觀賞植物,櫸樹、銀杏、楊樹等用材或防護(hù)樹種,滿足庭院綠化美化和經(jīng)濟(jì)效益需求。2)公共綠地建設(shè)。在保證村民正常休閑活動的前提下,種植欒樹、馬褂木、臭椿、烏桕、無患子、紫荊、南天竹、紫薇、麥冬等觀賞植物,打造一批以植物為主的景觀設(shè)施。3)環(huán)村林帶建設(shè)。栽植銀杏、水杉、池杉、落羽杉、柳樹、刺槐、泡桐、柿樹、楊樹等高大喬木樹種,形成環(huán)村莊生態(tài)防護(hù)帶。4)道路林網(wǎng)建設(shè)。栽植中山杉、落羽杉、池杉、銀杏、楊樹、欒樹、櫸樹、臭椿等樹種,一般后排以高大速生背景樹種為主,前排為景觀植物,滿足生態(tài)及景觀功能。5)水系林網(wǎng)建設(shè)。栽植楊樹、柳樹、楓楊、水杉、落羽杉、中山杉、烏桕、櫸樹、石菖蒲等耐水濕樹種(植物),涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化水質(zhì)。6)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。栽植楊樹、水杉、銀杏、池杉、刺槐、柳樹等樹種,一般以高大、窄冠的樹種為主,提高防護(hù)效能、降低脅地效應(yīng)。
全省村莊綠化仍存在一些不容忽視的問題,總體上,綠量不足仍是主要矛盾,全省村莊綠化覆蓋率不足30%,而城市綠化覆蓋率則達(dá)40%以上;人均活立木蓄積量略高于1m3,不及全國平均水平的1/10,與人們?nèi)找嬖鲩L的對生態(tài)和景觀環(huán)境的需求不相適應(yīng)。具體問題表現(xiàn)在,有些村莊因資金短缺而綠化不到位,使用的綠化苗木質(zhì)量差、檔次低,或在綠化管護(hù)方面力不從心;而有些所謂的“富?!贝迩f盡管綠化投入很大,少則幾十萬元、多則百萬元以上,但由于樹種、苗木規(guī)格、配置模式等選擇不當(dāng),或栽植科學(xué)性不夠,效果也同樣不理想等,即既存在“沒有錢”沒做好、也存在“錢多了”沒做好的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為在目前的形勢和投入條件下,應(yīng)大力提倡并推行節(jié)約型村莊綠化建設(shè)。
節(jié)約型綠化是現(xiàn)代城鄉(xiāng)綠化工作中的一個重要課題,對于建設(shè)節(jié)約型社會、實現(xiàn)國土綠化健康的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。節(jié)約型綠化概念過去較多地在城市園林綠化中提及,建設(shè)部于2006年召開了節(jié)約型園林綠化工作現(xiàn)場會,出臺了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》,與此同時,相關(guān)理論研究也同步開展,但較多側(cè)重于技術(shù)層面[3-6]。關(guān)于節(jié)約型村莊綠化的概念目前在理論上還未系統(tǒng)地提出。綜合節(jié)約型園林相關(guān)研究及村莊綠化具體實踐,筆者認(rèn)為,所謂的節(jié)約型村莊綠化,應(yīng)在滿足村莊綠化傳統(tǒng)特色發(fā)揮的前提下,一方面從生產(chǎn)力入手,積極吸納現(xiàn)代先進(jìn)的林業(yè)和園林綠化技術(shù),牢牢把握樹木生長發(fā)育和林分自然形成的內(nèi)在規(guī)律,諸如避開夏天高溫等不適宜綠化的季節(jié),選用壯苗而非大樹造林,使用鄉(xiāng)土樹種而非盲目引進(jìn)所謂的“名貴”樹種,確定合理的初植密度而非一味密植等,從技術(shù)的角度促進(jìn)節(jié)約。另一方面從生產(chǎn)關(guān)系入手,由于村莊綠化在用地和資金方面缺乏城市園林所具備的法律或規(guī)劃保障,因此要建立比相對單一的園林綠化機(jī)制要復(fù)雜得多的村莊綠化多重機(jī)制,以創(chuàng)新性的手段落實土地、組織人力、籌集資金、分配收益等,從生產(chǎn)關(guān)系的角度促進(jìn)節(jié)約。綜上所述,節(jié)約型村莊綠化就是力求以最少的資金、資源和能源,應(yīng)用最優(yōu)的科學(xué)技術(shù)、組織方式和運(yùn)行機(jī)制,取得最大的生態(tài)、景觀和經(jīng)濟(jì)效益。“沒有錢”需要節(jié)約,“錢多了”也需要節(jié)約,其原則是要在“花錢”和“綠化效果”上找到最佳結(jié)合點(diǎn),努力將村莊綠化的“性價比”發(fā)揮到最大。
不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定人們的不同需求,包括生態(tài)建設(shè)需求。江蘇省蘇南、蘇中、蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,目前現(xiàn)有的森林類型也因之而異,蘇南以景觀生態(tài)林為主,蘇北以楊樹等用材及經(jīng)濟(jì)林為主,蘇中屬于過渡帶。蘇北現(xiàn)階段村莊綠化宜以經(jīng)濟(jì)效益為主導(dǎo),可因地制宜地發(fā)展速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林和經(jīng)濟(jì)林,蘇南、蘇中在保證總體綠量和生態(tài)功能的前提下,可以適當(dāng)做好美化、香化等,增強(qiáng)景觀多樣性,同時兼顧珍貴長壽樹種的儲備。以蘇北經(jīng)濟(jì)較弱的徐州市為例,該市以村旁、宅旁、路旁、水旁為重點(diǎn),實施“百果進(jìn)村”工程,全面提高村莊綠化的經(jīng)濟(jì)效益。
村莊綠化要做到“留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁”,務(wù)必反映各個村莊的特色,突出鄉(xiāng)土風(fēng)味,不宜出現(xiàn)千村一面的現(xiàn)象。同時如前所述,城市園林綠化的土地、建設(shè)資金、后期養(yǎng)護(hù)資金都能足額保障,而現(xiàn)階段多數(shù)村莊綠化不具備這些條件,因此村莊綠化切忌盲目照搬城市綠化做法和模式[7-8]。以蘇南句容市為例,該市巧借自然山水,因村制宜,突出“色香味”,“色”即尊重村莊的“個性特色”,“香”即體現(xiàn)生態(tài)旅游或居家的“生活香”,“味”即挖掘民俗文化等“文化味”,走出一條獨(dú)具鄉(xiāng)土特色的村莊綠化之路。
綠化是村莊中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,與其他設(shè)施不同,樹木花草要經(jīng)歷從小到大、從弱到強(qiáng)的生長過程,因此村莊綠化不應(yīng)違反自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不能強(qiáng)求一次成型、一步成景,要給后續(xù)生長留下空間。同時要量力而行,村莊綠化只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),目前所開展的綠化示范村創(chuàng)建等僅是階段性工作抓手,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后還需要堅持長期不斷地新造、改造、完善和提高,不宜操之過急。以蘇中揚(yáng)州市為例,根據(jù)新一輪“綠楊城郭”新?lián)P州3年行動要求,該市立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),制定了村莊綠化的近期和遠(yuǎn)期工作任務(wù);堅持壯苗、大苗栽植,嚴(yán)禁大樹移植;提倡全冠,嚴(yán)控不科學(xué)的截干栽植;控制造林密度,嚴(yán)防過密栽植等,科學(xué)有序地推進(jìn)村莊綠化的實施。
江蘇省的多數(shù)村莊綠化用地少、綠化欠賬多、總體綠量不足。據(jù)資料記載,喬木葉面積可達(dá)到其樹冠投影面積的20倍左右,灌木為5~10倍,而草坪僅有一層葉,喬木的生態(tài)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于灌、草,因此既要在擴(kuò)大綠化面積上做文章,也要盡可能提高土地產(chǎn)出效率,如優(yōu)先選擇有較大綠量的喬木樹種造林,持續(xù)開展后期撫育經(jīng)營、不斷激發(fā)林分的生長活力等,盡可能在有限的可綠化用地上“生產(chǎn)”出盡可能多的“綠量”,努力提高生態(tài)建設(shè)效率[9]。以蘇北鹽城市為例,該市將村莊綠化作為實施百萬畝生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程的重要內(nèi)容,重點(diǎn)選用櫸樹、中山杉、銀杏、薄殼山核桃、榆樹等珍貴或鄉(xiāng)土喬木樹種進(jìn)行村莊綠化,每年新建森林村莊100個以上,每個轄區(qū)縣建成珍貴用材樹種培育示范村2個以上,有效補(bǔ)齊綠量不足的短板。
“自成天然之趣,不煩人事之工”,村莊綠化要科學(xué)、技巧地應(yīng)用歷史綠化成果,做好固有綠化與新建綠化的傳承與銜接,盡量保留原生植被和鄉(xiāng)土樹種,不要一味推倒重來[2,7-8]。平原水鄉(xiāng)的古樹名木尤其稀缺珍貴,目前全省登記在冊的古樹名木僅2萬株左右,遠(yuǎn)不及浙江、山東等周邊省份幾十萬株的規(guī)模,古樹名木不僅是村莊生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,也是歷史文化的生動見證,宜就地保護(hù),盡量不要移植,否則容易因生長衰弱而致病或致死,很難發(fā)揮應(yīng)有的效益,同時也會造成極大的資源浪費(fèi)。以蘇中泰興市為例,該市是全國著名的銀杏之鄉(xiāng),有3級以上古銀杏6186株,在抓好村莊綠化增量的同時,該市著力抓好古銀杏的保護(hù),因樹制宜地采取設(shè)置圍欄、排水、復(fù)壯、治蟲等措施,使獨(dú)具特色的銀杏文化得以很好地弘揚(yáng)。
解決好實施主體問題是“基礎(chǔ)”。目前全省的村莊綠化依實施主體來分主要有以下幾種模式:一是由村里自主建設(shè),上級根據(jù)綠化成效給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼,這種模式的優(yōu)點(diǎn)是能充分調(diào)動村干部及村民的積極性和主動性,綠化成果也容易鞏固,缺點(diǎn)是相關(guān)節(jié)約型的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求不易落實到位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)統(tǒng)一供苗,由村里組織栽植,這種方式的優(yōu)點(diǎn)是苗木可以集中招標(biāo)采購,規(guī)格和質(zhì)量易統(tǒng)一把握,僅苗木的投入也不大,缺點(diǎn)是村里的主動性難以調(diào)動起來,可能出現(xiàn)被動應(yīng)付現(xiàn)象,如果存在成活率不高也易推諉扯皮。三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)組織招標(biāo)專業(yè)綠化公司進(jìn)行建設(shè),這種方式的優(yōu)點(diǎn)是按工程化模式進(jìn)行管理,建設(shè)程序規(guī)范,質(zhì)量易保證,缺點(diǎn)是不利于調(diào)動村里的主動性和積極性,且由于資金投入較大且要足額預(yù)算到位,在實踐中由于資金缺口,部分地區(qū)僅就村內(nèi)公共綠地綠化或其他部分地域綠化進(jìn)行招投標(biāo)建設(shè),這樣村莊綠化沒有做到全面推進(jìn)、整體成效不甚明顯。這幾種模式各有利弊,需要結(jié)合自身具備的條件靈活選擇應(yīng)用。
解決好村民參與問題是“關(guān)鍵”[10]。參與式綠化較早起源于西方國家,重點(diǎn)是廣泛征求吸納居民的綠化意見。村莊綠化直接服務(wù)于村民,與村民離得最近,同村民日常生活和切身利益息息相關(guān),因此要充分照顧到村民的利益和需求。首先是綠化建設(shè)能為村民所接受,必須考慮到夏天遮陰和冬日采光的需求,村民出行和生產(chǎn)生活便利問題,對個別樹種“名稱”的好惡(櫸樹、樸樹、桑樹、喜樹、合歡、槐樹等)或傳統(tǒng)上對相關(guān)樹種的忌諱(松、柏、石楠等)等問題,這些需求不能違背,否則綠化成果很難維護(hù)。其次要最大限度地鼓勵村民主動參與其中,或由他們參與綠化方案審定,或?qū)⒕G化的主動權(quán)交由他們,由他們自己親力親為,或?qū)⒕G化的全部或部分收益交由他們支配,充分調(diào)動村民參與的積極性。筆者曾調(diào)研過沭陽縣、江都區(qū)等苗木之鄉(xiāng),發(fā)現(xiàn)村民們普遍愿意在家前屋后種植樹木,培育大苗,對屬于自己的苗木主動進(jìn)行精細(xì)化管護(hù),苗木賣一株補(bǔ)一株,無缺株現(xiàn)象,村容村貌整潔,對于這類村莊綠化,政府只需要合理規(guī)劃,有序引導(dǎo)農(nóng)戶參與,不需要花大力氣即可取得較好的成效。
解決好環(huán)境整治問題是“前提”。村莊環(huán)境綜合整治是指對村莊內(nèi)生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、河道溝塘等進(jìn)行系統(tǒng)整理,以及推進(jìn)凈化、美化和道路硬化等工作。環(huán)境整治與綠化相輔相成,效果好的環(huán)境整治離不開綠化的點(diǎn)綴和表達(dá),效果好的綠化也離不開優(yōu)美整潔環(huán)境的襯托。在調(diào)研中看到的普遍情況是,近些年村莊綠化亮點(diǎn)紛呈的幾乎一律是環(huán)境整治到位的村莊。一些沒有經(jīng)過前期綜合整治的村莊,雖然也花了不少力氣栽了相當(dāng)數(shù)量的樹,但由于綜合環(huán)境臟、亂、差,綠化整體效果仍不理想。因此在開展村莊綠化前要進(jìn)行環(huán)境綜合整治,或選擇已整治好的村莊開展綠化建設(shè)。而對于因歷史原因有較多綠量的老村莊或傍山村莊,有時只須進(jìn)行系統(tǒng)的環(huán)境清理和整治即可取得明顯的美化效果。村莊綠化工程竣工后,在對綠化進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理的同時,還需要對綜合環(huán)境進(jìn)行維護(hù),確保村莊綠化長久發(fā)揮效益,靖江市等地探索應(yīng)用的“六位一體”經(jīng)驗值得借鑒,即由專人對農(nóng)村公路管護(hù)、生活垃圾處置、溝河保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、亂堆亂放整治和亂貼亂畫清理等一并進(jìn)行長效治理或維護(hù)。
解決好配置模式問題是“核心”。植物配置模式選擇對節(jié)約型村莊綠化至關(guān)重要,適宜的配置模式可以節(jié)約資金,發(fā)揮最大的效益,起到事半功倍的效果[7]。在村莊綠化中應(yīng)積極應(yīng)用投入少、效果佳的綠化模式,如選用價格低、冠形好的鄉(xiāng)土樹種苗木,選用后期養(yǎng)護(hù)成本低的植物配置模式等。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些村莊片面追求所謂的“檔次”(蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也有這個趨勢),存在重花草、輕樹木,重小品、輕綠化,重花色灌木、輕高大喬木的情況,綠量小尚且不說,后期管護(hù)要求也很高。實踐表明,灌、草的管護(hù)費(fèi)用是一般喬木的3~5倍,部分村莊由于缺少專門的管護(hù)經(jīng)費(fèi)和管護(hù)人員,一段時間后雜草叢生,花灌木參差不齊,藤本攀緣纏繞,或因為澆灌不及時而旱死,景觀效果極差,如果當(dāng)初選擇的是較易管護(hù)的喬木配置模式,綠化效果就會截然不同,總體綠量大大增加,資金也會節(jié)省不少。綠化配置模式選擇還要考慮地帶性植物的選擇和村莊內(nèi)不同功能區(qū)的需求,江蘇省分屬暖溫帶落葉闊葉林地帶、北亞熱帶落葉與常綠闊葉混交林地帶和中亞熱帶常綠闊葉林地帶,要根據(jù)氣候帶特點(diǎn),科學(xué)選用地帶性常綠或落葉樹種進(jìn)行造林綠化,不宜片面地一味追求常綠。在村莊綠化中積極應(yīng)用在當(dāng)?shù)赜休^強(qiáng)適應(yīng)和競爭能力的鄉(xiāng)土樹種或野生植被資源,也會節(jié)省不少的建設(shè)和管護(hù)資金。此外,配置模式還應(yīng)考慮村民的采光需求,房前可種植落葉樹種,房后可種植常綠樹種,也可在家前屋后種植景觀和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的經(jīng)濟(jì)林果。
解決好經(jīng)營機(jī)制問題是“保障”。創(chuàng)新體制機(jī)制是破除束縛生產(chǎn)力桎梏的根本途徑。財政投入村莊綠化的資金普遍不足,這一難題可通過創(chuàng)新體制機(jī)制、盤活村內(nèi)綠(林)地林木資源予以解決。村莊土地異常精貴、稀缺,加之立地條件優(yōu)越、交通通信便利,是發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域,在發(fā)揮生態(tài)和景觀效益的同時,也沒有理由不讓它產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)價值。在蘇南某個村莊調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一塊政府出錢租地招標(biāo)而建成的公共綠地已雜草叢生,同時在一塊農(nóng)民承包地中,農(nóng)民經(jīng)營的苗木林則清爽整潔、長勢甚旺,形成鮮明的反差。在對某一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個連片村莊調(diào)研時發(fā)現(xiàn),農(nóng)民普遍有在村莊周圍及家前屋后種植櫸樹等珍貴鄉(xiāng)土樹種或經(jīng)濟(jì)林果的傳統(tǒng),景觀及經(jīng)濟(jì)效益俱佳,但與其不相協(xié)調(diào)的是,所有進(jìn)村道路等公共綠地卻一律栽植了質(zhì)量較差、景觀不佳、經(jīng)濟(jì)價值前景不好的女貞樹,與農(nóng)戶的傳統(tǒng)習(xí)慣不符,深入究其原因才獲知這是鎮(zhèn)里為完成綠化示范村建設(shè)任務(wù)而招標(biāo)綠化公司統(tǒng)一栽植的,因資金有缺口也只能采購質(zhì)量較次、價格較低的女貞苗木。這類村莊如果轉(zhuǎn)變思路,在協(xié)議承諾保證綠化生態(tài)和景觀效果的前提下,將林(綠)地使用權(quán)或林木所有權(quán)落實到村民個人或其他市場主體,責(zé)、權(quán)、利明確,讓市場主體把林(綠)地或林木當(dāng)作資源來經(jīng)營,栽植更有價值的林木,這樣的村莊綠化即使政府不投入或者少量投入也能做起來,村民同時還能得到實惠,生態(tài)和景觀得到保證。
節(jié)約型村莊綠化既要崇尚鄉(xiāng)土、簡約和人本,也要努力追求生態(tài)效益、景觀效益和經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)約型村莊綠化還有很多課題值得研究,如如何進(jìn)一步突破節(jié)水、節(jié)能等技術(shù)瓶頸,緊緊依靠科技進(jìn)步實現(xiàn)節(jié)約;如何健全村莊綠化激勵或獎懲機(jī)制,調(diào)動村兩委的積極性,提高其對村莊綠化的重視度,激活村莊綠化的初始推動力;如何正確并有效地宣傳引導(dǎo),讓江蘇省十分欠缺的珍貴樹種得到培育和發(fā)展,讓子孫后代在享受生態(tài)和景觀的同時,還能擁有稀缺的木材資源和深厚的歷史文化,等等。歸根到底,節(jié)約型村莊綠化不僅要尊重自然、講求科學(xué),還要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;既要堅決反對鋪張浪費(fèi)、不計成本、急功近利、盲目蠻干的奢侈之風(fēng),也要摒棄政府能拿多少錢、就做多少事,沒有錢、不做事的懶政思維,其內(nèi)涵需要我們在生產(chǎn)實踐中不斷摸索、不斷總結(jié),進(jìn)而不斷豐富拓展。