改革開放以來，我國經濟增速一直位居世界前列，2010年，我國成為僅次于美國的世界第二大經濟體。受全球金融危機影響，近幾年我國經濟增速有所下降，2016年GDP增速為6.7%，但與其他國家相比，仍然取得了不錯的成績。

人們的生活水平在經濟增長中得到了改善和提高，但伴隨著經濟增長也產生了一些問題。其中資源和環(huán)境的壓力，就是我國面臨的越來越嚴重的問題。2016年，我國能源消費量達到43.6億噸標準煤，是全球能源消耗最多的國家，比美國還要高出30%左右，能源的清潔供應、安全供應、可持續(xù)供應面臨艱巨挑戰(zhàn)。特別是近些年，以霧霾為首的環(huán)境污染對居民健康和工作生活帶來了極大影響。

解決資源和環(huán)境問題迫在眉睫?！丁笆濉惫?jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要以解決突出的資源環(huán)境問題為導向，把發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為改善環(huán)境質量、建設美麗中國的可靠保障，進而讓人民群眾在生態(tài)文明建設方面體驗到更多的“獲得感”。

“十二五”期間，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的總產值已經從2010年的2萬億元增長到2015年的4.5萬億元，從業(yè)人數由2800萬人增長到超過3000萬人，同時涌現(xiàn)出70余家年營收超過10億元的龍頭企業(yè)。

在此基礎上，“十三五”的目標是到2020年把節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展成為國民經濟的一大支柱產業(yè)。具體指標是節(jié)能環(huán)保產業(yè)增加值占國內生產總值比重為3%左右，吸納就業(yè)能力顯著增強。主要節(jié)能環(huán)保產品和設備銷售量比2015年翻一番。培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團，在節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點領域培育骨干企業(yè)100家以上。形成20個產業(yè)配套能力強、輻射帶動作用大、服務保障水平高的節(jié)能環(huán)保產業(yè)集聚區(qū)。在技術、市場、政策和體制機制方面也都有具體規(guī)劃。

因此，專家們預測，“十三五”期間我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)年均增長速度將達到18%。到“十三五”末，產業(yè)規(guī)模有望超過美國，成為全球第一?？梢?，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機遇。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場空間雖然很大，但我國節(jié)能環(huán)保產品和服務的供給能力還相當有限。我們還面臨著很多問題，例如，節(jié)能環(huán)保產品的自主創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入較少，設計制造能力有限，品牌建設處于初級階段，高性能、高品質、可靠性好的節(jié)能環(huán)保產品供應能力不足。節(jié)能環(huán)保服務也面臨著地區(qū)保護主義、市場不公平競爭、違約失信糾紛增多等現(xiàn)實問題。做好節(jié)能環(huán)保產業(yè)必須解決這些問題。

機遇和挑戰(zhàn)同在，我國的節(jié)能環(huán)保產業(yè)何去何從？本期刊登的《環(huán)保產業(yè) 機遇與挑戰(zhàn)并行》一文將為讀者揭開謎底。endprint