金江磊(蘭州交通大學(xué)測繪與地理信息學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)
在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快,特別是在城市可用地面積日益縮減的今天,如何消解城市人口的壓力,積極推動(dòng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化是必然的途徑。農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化,不僅能夠分擔(dān)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力,同時(shí)也能夠切實(shí)改變農(nóng)區(qū)的傳統(tǒng)發(fā)展面貌,優(yōu)化農(nóng)區(qū)的生產(chǎn)方式,提升農(nóng)區(qū)人民的生活水平。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展是極度不平衡的,農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)條件存在先天缺陷,農(nóng)區(qū)整體發(fā)展水平普遍較低。在此背景下,如何科學(xué)分析農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化時(shí)空布局,全面理清其影響因素,不僅能夠切實(shí)推動(dòng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的水平,也能夠避免經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)。
我國農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,在城鎮(zhèn)化過程中,往往處于被動(dòng)性的地位,這在極大程度上影響著農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的科學(xué)布局。通過以下幾個(gè)方面分析我國農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的時(shí)空格局。
相比大中城市城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度,縣域城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度相對較低,這主要是因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)條件的先天劣勢以及人口密度等,都無法科學(xué)調(diào)控城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。在不少縣域城鎮(zhèn)化過程中,出現(xiàn)了諸多的“夾生飯”,縣域人口不愿意遷往外環(huán)等城鎮(zhèn)化區(qū)域,農(nóng)村人口也不愿意脫離土地而“上樓”,這極大程度造成了資源的浪費(fèi)。在我國不少縣域城鎮(zhèn)化的過程中,出現(xiàn)了不少的“鬼城”,人煙稀少,經(jīng)濟(jì)條件薄弱,大多成為了工業(yè)、運(yùn)輸、物流等產(chǎn)業(yè)的聚集地,商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等都比較薄弱。我國農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度是不均勻的,一般來講,平原地區(qū)或者地勢條件較好的區(qū)域,城鎮(zhèn)化水平往往比較高。這主要是因?yàn)檫@些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較好,地緣優(yōu)勢非常明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也比較快,能夠有效帶動(dòng)周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平。因此,我國農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化時(shí)空格局呈現(xiàn)了片狀化的發(fā)展。一直以來,我國農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的時(shí)空格局都是星狀或者點(diǎn)狀的,以經(jīng)濟(jì)條件較好的縣城為中心,逐步向外發(fā)散。伴隨著經(jīng)濟(jì)條件的逐步改良,交通運(yùn)輸?shù)目焖俦憬菀约敖?jīng)濟(jì)互動(dòng)的頻繁等,我國農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)了片狀化的發(fā)展。但在部分縣域,因地理位置優(yōu)勢不明顯,地形崎嶇不平,交通條件比較差,農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的程度往往也比較低。
隨著農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展,我國農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的時(shí)空格局也存在著自身的特征。農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化主要依托于縣域的發(fā)展水平,而關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,則在于該縣域是否處于大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。一般來講,大城市尤其是中心大城市的經(jīng)濟(jì)輻射能力是非常強(qiáng)的,緊鄰大城市的縣域,或者處于大城市經(jīng)濟(jì)輻射圈的縣域,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,能夠依托于優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,而推動(dòng)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化。比如省會城市的經(jīng)濟(jì)輻射能力比較強(qiáng)大,處于省會城市輻范圍內(nèi)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也比較高。人們在省會城市工作就業(yè),但因省會城市過高的房價(jià),所以部分務(wù)工人員選擇了在縣域購房,這本身帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也推動(dòng)了農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。但伴隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差異逐步縮小,這在很大程度上也推動(dòng)了農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度。當(dāng)前,農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的時(shí)空格局呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。城鎮(zhèn)化程度比較高的縣域,農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度相對放緩,這主要是因?yàn)槌擎?zhèn)化在快速發(fā)展中呈現(xiàn)出飽和的狀態(tài)。與此同時(shí),城鎮(zhèn)化程度相對較低的區(qū)域,因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人口壓力增大,農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度相對較快。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)之間的發(fā)展差異逐步減少,農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展差異也在逐步降低,這些都在很大程度上推動(dòng)著農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的均衡。
農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程離不開縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,城鎮(zhèn)化水平的低谷區(qū)域逐步凸顯。在農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中,長期呈現(xiàn)出“低-高”和“高-低”的時(shí)空格局。前者主要是指在農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,城鎮(zhèn)化程度相對較高的縣域,由于其輻射能力不斷擴(kuò)大,所以逐步包圍了城鎮(zhèn)化程度較低的縣域。后者則主要是指高城鎮(zhèn)化率的縣域鄰近低城鎮(zhèn)化率的縣域的數(shù)量較少,且較為分散,沒有形成集聚態(tài)勢。但伴隨著農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐,“低-低”集聚的區(qū)域有擴(kuò)大的趨勢。
在我國農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中,影響其時(shí)空格局的因素是多樣化的。首先,人口密度。在農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,人口密度是風(fēng)向標(biāo)。人口密度越大,越說明區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)條件好,越表明農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的水平高。在縣域中,過高的人口密度會造成縣域可用地面積的逐步銳減,為了釋放人口壓力,緩解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,人口遷移被提上日程,這直接推動(dòng)了農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化。其次,人均GDP??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,決定了農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度。人均GDP,就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。人均GDP越高,說明縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展程度越高,說明縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力越高。在農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的過程中,高度發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì),能夠?yàn)檗r(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化提供重要的經(jīng)濟(jì)支撐,同時(shí)也能夠推動(dòng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的片狀化發(fā)展。高度發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì),還能夠吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,吸引外來務(wù)工人員回家就業(yè)。比如在北上廣等超大城市務(wù)工的人員長期在外奔波,若縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度高,那么他們自然愿意回到縣域來發(fā)展。在扎根縣域的過程中,他們的身份完成了悄然的轉(zhuǎn)變,已經(jīng)不是傳統(tǒng)的農(nóng)民,而是現(xiàn)代化的農(nóng)民。最后,鄉(xiāng)村非農(nóng)就業(yè)人口的比重。在農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的過程中,最典型的現(xiàn)象,就是農(nóng)民不再是靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)民,而是現(xiàn)代化的勞動(dòng)者。農(nóng)區(qū)非農(nóng)就業(yè)人口的數(shù)量不斷增加,農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度也會逐步提升。
我國農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的時(shí)空格局具有典型的特點(diǎn),隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化時(shí)空格局也在不斷地發(fā)展和演變過程中。影響我國農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的因素包括人口密度、人均GDP等多樣化因素。