本刊評論員
前不久,教育部頒發(fā)《義務教育學校管理標準》(下簡稱《標準》),從保障學生平等權益、促進學生全面發(fā)展、引領教師專業(yè)進步、提升教育教學水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設現(xiàn)代學校制度六大方面,明確了學校的主要管理職責,共涉及22項管理任務,包含88條具體內容。為中小學基本建設、常規(guī)管理,提升辦學水平、涵育發(fā)展內力提供了多維立體坐標和清晰的行為指南。各地各校要認真對標“體檢”,改薄提質,讓每一所中小學都完美達標,煥發(fā)活力,蓄足后勁兒。
首先,對標各項要求,改進薄弱,特別是事關學生權益和身心健康的類項。
薄弱有二,一指薄弱校,二指薄弱項。隨著時代的前行,學校面對的經濟、社會環(huán)境在變,勞動力異地就業(yè)、學校重組、農村生源進城等都給學校建設、管理帶來了新問題。各地教育行政部門及各校要根據本地實情,著眼長遠,用足用好各項政策,搞好辦學基礎設施建設,配齊教育教學設備,完善各項管理制度,提升“硬件”水平,盡快完成改薄。
《標準》要求,要優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿、乘坐校車、營養(yǎng)改善的需求,要滿足適齡殘疾兒童隨班就讀和有特殊學習需要的學生的需求,為其創(chuàng)造條件,提供幫助。各地各校要完善特殊生臺賬,因人而宜,切實保障這些學生的就讀權益。
在保證學生安全、健康方面,要責任到人,消除一切設施、制度隱患,切不可有任何僥幸心理。我省實施的基于“互聯(lián)網+”的安全隱患排查整改“網格化管理”體系全國領先,效果顯著,各地各校要按省廳要求,建立全息式臺賬,落實“一崗雙責”“前置問責”等制度,切實做到防患于未然。
制度是“硬件”的重要組成部分,完善的制度和嚴格的執(zhí)行能有效提高學校管理水平,避免問題或事故發(fā)生。前不久,山東即墨市一小學教師因一名學生未來上課,聯(lián)系學生家長未果,感覺事情異常,報告學校后,學校派人輾轉找到學生家,翻墻而入,救下煤氣中毒的一家三口。此事彰顯了教師和學校的責任心,也凸顯了考勤制度的重要性。各地各校要遵從《標準》要求,健全控輟保學等各項制度,確保制度無漏洞,執(zhí)行無缺位。
其次,深刻理解《標準》內涵,因地因校制宜,創(chuàng)造性地達標。實施《標準》的目的是為提高學校管理水平,提升教育質量,因而,切不要機械地看待標準,形而上地去達標。
比如,在體、藝教育方面,各地各校的場地器材、傳統(tǒng)、可利用的社會資源不同,學校在主打項目選擇,技能培育和開展活動的方式等方面要百花齊放,各展特色,一切以滿足學生的綜合素質提高、全面發(fā)展、終身體娛的需要和有利于激發(fā)校園活力、提升學校吸引力為最終目的,不必求同、求時尚、求“主流”。
第三,強化監(jiān)督,確?!稑藴省仿涞夭环笱懿划惢涣饔诒砻?。
學校管理是一種動態(tài)過程,僅是“物理”上的達標,《標準》未能在學校管理中產生“化學”反應,就沒有任何意義。因而,要強化監(jiān)督,保證實施到位,尤其是要避免某些表面合乎標準而實際上卻是反標準的行為。
比如,有些學校按照《標準》要求配置了體、藝教育的場地、器材,也有專職教師,但由于學習成績至上的意識做祟,或怕出安全問題而因噎廢食,結果除了象征性地上幾節(jié)課外,平時基本不開展活動,資源白白閑置,校園生活毫無生氣。再如,有的教師明著留一份作業(yè),完全符合《標準》的限度,向社會公開,但暗地里又留一份作業(yè),令學生、家長苦不堪言。
對上述這般止奉懶為、陽奉陰為的行為,教育監(jiān)管部門必須建立暢通無阻的舉報、投訴渠道,采取行之有效的查證、懲治、整改措施。
讓《標準》切實落地,意深而功高,任重而道遠。各地各校,各位同仁,請負起我們的責任。