吳紅衛(wèi)

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展，各行各業(yè)都處在不斷變化中，有些行業(yè)興旺、有些行業(yè)衰敗。但其中燃?xì)庑袠I(yè)隨著城市化的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，像坐上了快速列車處在快速發(fā)展中。但是，燃?xì)庑袠I(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)，具有安全性、社會(huì)性及一定的復(fù)雜性。燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展離不開燃?xì)夤こ痰闹魏头?wù)，而燃?xì)夤こ倘刂坏墓こ淘靸r(jià)是燃?xì)夤こ坦芾碇蟹浅Ｖ匾慕M成部分。目前我國(guó)在燃?xì)夤こ淌┕るA段工程造價(jià)的控制和管理方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于各種新工藝、新材料的不斷應(yīng)用，工程造價(jià)的管理方法和計(jì)價(jià)很多時(shí)候還比較滯后、更新緩慢，不能同步服務(wù)于工程施工。此外，造價(jià)內(nèi)容不夠完善，不能完全覆蓋工程涉及的所有內(nèi)容。本文在對(duì)工程造價(jià)管理的基本含義進(jìn)行相關(guān)闡釋之后，就燃?xì)夤こ淌┕るA段造價(jià)控制和管理過程中存在的問題提出相應(yīng)的措施和分析，希望能給相關(guān)企業(yè)一些參考。

Abstract： With the continuous progress and development of our society， all walks of life are constantly changing. Some industries are prosperous and some industries are declining. However， with the development of urbanization and the continuous improvement of people's living standards， the gas industry is like a fast train in rapid development. However， as a new energy industry， the gas industry has characteristics of security， sociality and certain complexity. The development of the gas industry is inseparable from the support and service of gas engineering， and the engineering cost of one of the three elements of gas engineering is a very important part of gas engineering management. At present， China has made great progress in the control and management of engineering cost in the construction stage of gas engineering. However， due to the continuous application of various new technologies and new materials， the management methods and pricing of engineering cost are still lagging behind and slow to update， and can not synchronize services for engineering construction. In addition， the cost content is not perfect enough to cover all the content involved in the project. After the relevant explanation of the basic meaning of engineering cost management， this paper proposes corresponding measures and analysis on the problems existing in the cost control and management process of gas engineering construction stage， hoping to give some reference to relevant enterprises.

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ?施工階段;造價(jià)控制;管理

Key words： gas engineering;construction stage;cost control;management

中圖分類號(hào)：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2018）36-0062-02

0? 引言

燃?xì)夤こ叹哂型顿Y大、成本高、回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)，同時(shí)燃?xì)膺€具有易燃易爆的高風(fēng)險(xiǎn)性。在確保燃?xì)夤こ贪踩?、保質(zhì)保量、順利完工的前提下，工程施工過程中應(yīng)做好造價(jià)管理和控制。造價(jià)管理對(duì)于燃?xì)夤こ虂?lái)說，具有十分重要的作用，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展也具有十分重要的意義。工程造價(jià)管理是燃?xì)夤こ淌┕るA段十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是工程順利開展的重要保障。然而，目前在燃?xì)夤こ淌┕るA段，超預(yù)算問題比較普遍。工程造價(jià)管理的目的就是將工程造價(jià)控制在可控和合理范圍內(nèi)，及時(shí)糾正不合理的偏差來(lái)保證燃?xì)夤こ添?xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也可作為燃?xì)夤こ淘u(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

1? 工程造價(jià)管理的模式和特點(diǎn)

工程造價(jià)管理與工程建設(shè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相關(guān)，是對(duì)工程進(jìn)行管理和監(jiān)督的重要手段，能夠推動(dòng)工程建設(shè)順利開展。在我國(guó)，工程造價(jià)管理經(jīng)過近二三十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套相對(duì)比較完善的體系。但也存在一些問題，主要是比較重視工程在施工階段的造價(jià)管理，對(duì)于前期的概預(yù)算控制還比較薄弱，工程造價(jià)管理主要還是事后控制和靜態(tài)管理[1]。

工程造價(jià)管理的特點(diǎn)具有階段性，根據(jù)工程實(shí)施階段的不同工程造價(jià)管理分為前期決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段和施工階段。在項(xiàng)目的決策階段，工程造價(jià)管理主要是編制投資估算，根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)備材料價(jià)格、工程造價(jià)資料及相關(guān)估算指標(biāo)來(lái)進(jìn)行;項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，主要是編制項(xiàng)目預(yù)算;招標(biāo)階段主要是根據(jù)施工圖編制招標(biāo)清單及確定合同的價(jià)格;工程實(shí)施階段，主要包括工程施工和竣工檢驗(yàn)兩個(gè)部分[2]，以及對(duì)施工中的變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，最后是工程的竣工結(jié)算。

2? 工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1 工程造價(jià)管理觀念相對(duì)落后

目前燃?xì)夤こ痰木唧w情況是工程造價(jià)控制和管理部門的主要特點(diǎn)就是層次較多，而且部門也較多，所以在工程造價(jià)管理方面，存在著許多規(guī)定。總體來(lái)看，人們對(duì)工程造價(jià)管理的觀念還比較初級(jí)，不能夠動(dòng)態(tài)掌握整個(gè)施工造價(jià)管理的過程，有些審計(jì)部門在工程造價(jià)管理方面打亂了企業(yè)正常的管理制度，“以審代結(jié)”的情況在企業(yè)內(nèi)部十分普遍。所以在工程造價(jià)管理方面，企業(yè)的管理者以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念和想法，在工程造價(jià)方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管控[3]。

2.2 工程造價(jià)管理人員素質(zhì)還需不斷提高

工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中綜合性和系統(tǒng)性都較強(qiáng)，涵蓋了很多行業(yè)的技術(shù)和理論，所以在燃?xì)夤こ淘靸r(jià)管理方面，對(duì)企業(yè)造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)要求比較高，他們既應(yīng)當(dāng)具備比較綜合的專業(yè)技術(shù)和理論，也要求他們具備專業(yè)的造價(jià)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)堅(jiān)守自己的道德底線。就現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)工程造價(jià)管理行業(yè)的管理人員普遍綜合素質(zhì)還有提高的空間?；蚴菍I(yè)技能不全，在造價(jià)管理的過程中只是按部就班地完成工作，不能夠具有創(chuàng)新性的開展一些工作;或是造價(jià)方面知識(shí)欠缺。還有些工程造價(jià)管理者在預(yù)算時(shí)違反規(guī)定，為自己謀取利益，容易造成工程項(xiàng)目資金的流失，影響整體項(xiàng)目進(jìn)程，更嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)工程的整體質(zhì)量[4]。

2.3 工程造價(jià)全過程管理理念尚需完善

很多企業(yè)管理者都認(rèn)為，工程造價(jià)管理的關(guān)鍵步驟在最終的工程決算工作，所以將全部的精力都投入到燃?xì)夤こ痰臎Q算工作中，卻忽視了工程前期造價(jià)管理。只有全面完善事前和事中的造價(jià)管理，才能做到真正的有效成本管理。我國(guó)燃?xì)夤こ绦袠I(yè)正出在高速發(fā)展階段，整個(gè)燃?xì)庑袠I(yè)工程造價(jià)全過程管理理念尚需完善。工程前期的預(yù)算管理深度廣度均不夠，不能夠完全指導(dǎo)工程施工;此外工程施工管理中，現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更不及時(shí)或簽證內(nèi)容簡(jiǎn)單粗糙，不能夠真實(shí)反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。事前及事中管理控制工作沒有做到位，只是想靠事后的結(jié)算管理，必然會(huì)導(dǎo)致燃?xì)夤こ淘靸r(jià)管理出現(xiàn)事倍功半的結(jié)果。

3? 燃?xì)夤こ淘靸r(jià)控制和管理中問題的措施分析

3.1 轉(zhuǎn)變工程造價(jià)的管理觀念

工程造價(jià)管理應(yīng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，這樣才能對(duì)工程整個(gè)施工過程有一個(gè)比較好的把握。作為工程造價(jià)相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)在工程建設(shè)過程中的重要意義，認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理的監(jiān)督控制作用能夠進(jìn)一步保證燃?xì)夤こ痰捻樌⒐?。工程造價(jià)管理人員不能夠只是通過降低相應(yīng)的成本來(lái)減少工程費(fèi)用，而應(yīng)在保證工程安全、保質(zhì)的前提下，將工程成本控制在合理范圍內(nèi)。即在工程造價(jià)管理方面，應(yīng)當(dāng)遵循工程的成本效益原則[5]。

3.2 造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)尚需提高

工程造價(jià)管理工作的技術(shù)性、實(shí)踐性和經(jīng)濟(jì)性都比較強(qiáng)，為使工程造價(jià)管理取得較好的成效，應(yīng)當(dāng)要保證相應(yīng)造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中，各行各業(yè)都需要有高素質(zhì)綜合性的管理人才，造價(jià)管理人員也不例外。我們應(yīng)對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行綜合的培養(yǎng)，加強(qiáng)與相應(yīng)教育機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)的聯(lián)系。此外對(duì)于已經(jīng)在崗的工程造價(jià)管理人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不定時(shí)的審核和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高相關(guān)的理論管理知識(shí);同時(shí)工程造價(jià)管理人員也要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)。

3.3 完善工程造價(jià)管理體系

在工程造價(jià)管理過程中，首先要對(duì)相應(yīng)的管理人員做好職責(zé)分工，保證團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)成員都能夠做好自己的工作。發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，能夠及時(shí)找到負(fù)責(zé)人員，經(jīng)過探討找到合適的解決方法?？茖W(xué)合理的工程造價(jià)管理體系，要求將科學(xué)管理貫穿于整個(gè)燃?xì)夤こ痰氖┕み^程中，通過先進(jìn)的管理手段和方法來(lái)提高整個(gè)燃?xì)夤こ痰墓芾硭?，保證工程造價(jià)管理的職能能夠得到充分的發(fā)揮。其次，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使得工程造價(jià)管理工作有章可循，使管理體系符合不斷變化的市場(chǎng)，為工程造價(jià)管理提供有效的參考依據(jù)。為工程造價(jià)管理工作提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)，進(jìn)一步保證管理工作有效落實(shí)。

4? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，燃?xì)夤こ淘靸r(jià)控制和管理的有效與否，標(biāo)識(shí)著工程管理水平的高低。將工程造價(jià)控制在合理有效范圍內(nèi)，是造價(jià)控制管理的目標(biāo)。造價(jià)管理控制是一個(gè)十分復(fù)雜的工程，它不可能獨(dú)立存在，它與工程施工管理密不可分。因此在實(shí)際中如何選擇實(shí)用性高、具有針對(duì)性的管理方法是一個(gè)需要不斷完善的過程?？偟膩?lái)說，做好相應(yīng)的燃?xì)夤こ淘靸r(jià)管理工作，應(yīng)當(dāng)重視燃?xì)夤こ添?xiàng)目各個(gè)階段的監(jiān)管工作，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)要兼顧社會(huì)效益。

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