劉敏+趙立夫

摘要：本文從融入“一帶一路”倡議入手，對(duì)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了深入的研究和分析。簡要分析了“一帶一路”給東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇，并就如何搶抓“一帶一路”機(jī)遇，促進(jìn)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；東北地區(qū)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新模式

中圖分類號(hào)： F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.02.002

“一帶一路”倡議是我國融入全球化的重要發(fā)展策略，這也給各地經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，如何搶抓“一帶一路”倡議機(jī)遇，積極推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)當(dāng)引起東北各地區(qū)的高度重視。在 “一帶一路”倡議的指引下，我國東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，這就需要東北地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，一定要與 “一帶一路”倡議相結(jié)合，積極探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展舉措，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 “一帶一路”給東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是東北地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)我國糧食安全具有重要支撐作用，而且也是自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。在 “一帶一路”倡議下，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了發(fā)展機(jī)遇。一方面，東北地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，通過融入 “一帶一路”倡議，能夠使東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“外向度”更高，特別是通過農(nóng)業(yè)化與工業(yè)化的有效結(jié)合，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口，將有利于促進(jìn)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的軌道；另一方面，由于 “一帶一路”倡議最重要的就是“走出去”和“引進(jìn)來”，這也將有利于促進(jìn)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與 “一帶一路”沿線國家的合作，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新。

2 “一帶一路”背景下東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新策略

在 “一帶一路”倡議下，東北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了新的階段，這就要求東北地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，既要搶抓 “一帶一路”機(jī)遇，同時(shí)也要積極推動(dòng) “一帶一路”倡議，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。 “一帶一路”倡議給東北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了機(jī)遇，東北地區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念創(chuàng)新，特別要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與 “一帶一路”進(jìn)行有效結(jié)合，積極探索更加有效的發(fā)展模式。東北地區(qū)應(yīng)當(dāng)更加重視與 “一帶一路”沿線國家的合作，加強(qiáng)溝通，在開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及招商引資的過程中，要加強(qiáng)對(duì) “一帶一路”沿線國家的吸引力。同時(shí)也要大力實(shí)施“走出去”策略，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)“走出去”發(fā)展，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“外向型”局面。要高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等的有效結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)旅游體系建設(shè)，提升東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體吸引力和競爭力。

二是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。從東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次來看，第一產(chǎn)業(yè)比重較高是不爭的事實(shí)，最根本的就是第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式受到制約，加工、制造、流通等環(huán)節(jié)比較薄弱，因而東北地區(qū)應(yīng)當(dāng)搶抓 “一帶一路”機(jī)遇，著力構(gòu)建具有自身產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。東北地區(qū)可以圍繞融入 “一帶一路”倡議，制定《 “一帶一路”倡議下東北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2027年）》，對(duì)東北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展模式、發(fā)展體系、發(fā)展策略等做出科學(xué)的規(guī)劃和部署。國家也應(yīng)當(dāng)在這方面給予重視，將振興東北老工業(yè)與引導(dǎo)東北地區(qū)融入 “一帶一路”倡議進(jìn)行有效結(jié)合，加大政策、資金、人才等諸多方面的支持力度，為東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐。東北地區(qū)還要高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與整體發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性與互動(dòng)性，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融入到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系當(dāng)中，通過“以工補(bǔ)農(nóng)”的方式，構(gòu)建開放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。發(fā)展東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要在搶抓 “一帶一路”倡議方面下功夫，重中之重就是要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，努力提升東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性，這就需要東北地區(qū)除了加強(qiáng)與 “一帶一路”沿線國家的合作之外，還要高度重視與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，搶抓發(fā)展地區(qū)融入 “一帶一路”倡議、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)到東北地區(qū)投資，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這將有利于推動(dòng)?xùn)|北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型；東北各地之間也要加強(qiáng)合作，建立合作機(jī)制，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)方面建立“區(qū)域合作機(jī)制”，建立既分工合作又相互競爭的發(fā)展機(jī)遇，努力使東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有協(xié)同性和互動(dòng)性，在融入 “一帶一路”過程中強(qiáng)化整體競爭實(shí)力。

3 結(jié)語

綜上所述，在 “一帶一路”倡議下，東北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來了千載難逢的歷史性機(jī)遇。在大背景下，東北地區(qū)應(yīng)當(dāng)搶抓 “一帶一路”倡議機(jī)遇，積極探索更加有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，特別是要在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制等諸多方面取得突破，使東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)型打基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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