樊 琦，黑文靜，祁華清，王新華

(武漢輕工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430023)

“國(guó)以民為本，民以食為天”，糧食是人類(lèi)賴(lài)以生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本物質(zhì)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品，是一國(guó)國(guó)民生存和發(fā)展的根本。然而，我國(guó)糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)數(shù)量驚人，嚴(yán)重威脅著國(guó)家糧食安全。據(jù)國(guó)家糧食局統(tǒng)計(jì)，由于部分企業(yè)低水平粗加工、選擇加工工藝不合理以及對(duì)成品糧過(guò)度追求精、細(xì)、白，使糧油在加工環(huán)節(jié)上損失高達(dá)150億斤。按照我國(guó)居民平均每年的糧油消費(fèi)量在150 kg左右計(jì)算，損失的糧油可以滿(mǎn)足1億居民1年的糧食需求[1]。而且糧食在產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)中均離不開(kāi)勞動(dòng)力、土地、水、電、油等資源。從資源和能源消耗的角度來(lái)看，糧食產(chǎn)后過(guò)度加工不僅影響了糧食有效供給和農(nóng)民增收，還威脅到全球食物安全及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[2-3]。湖北省地處長(zhǎng)江中游，是水稻、小麥、油菜籽的主要產(chǎn)區(qū)，糧油加工業(yè)以大米加工、小麥粉加工、食用植物油加工為主，約占全部糧油產(chǎn)品加工能力的90%以上，在糧食加工環(huán)節(jié)糧食損失浪費(fèi)問(wèn)題比較普遍。湖北既是糧食生產(chǎn)大省，也是糧食加工業(yè)大省。本文主要研究湖北省在加工環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了減少損失浪費(fèi)的政策措施及建議，以期為中國(guó)糧食產(chǎn)后減損政策和措施的制定及實(shí)施提供借鑒。

1 湖北省糧油加工業(yè)損失浪費(fèi)現(xiàn)狀

1.1 稻谷和小麥加工出品率整體處于較低水平

近些年來(lái)，我國(guó)糧食可食用率一直處于較低水平，小麥和稻米過(guò)度加工與浪費(fèi)的現(xiàn)象比較突出。全行業(yè)大米成品率僅為65%左右，米糠制油率低于10%，資源利用率極低。據(jù)國(guó)家糧食局2015年糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯示，湖北稻谷過(guò)度加工現(xiàn)象比較嚴(yán)重，2014年全省平均出米率63.5%，比上年下降0.1%，低于全國(guó)水平，比日本等國(guó)大米平均出米率70%低6.5%。其中2014年全年9 870萬(wàn)t大米產(chǎn)品中，一級(jí)和二級(jí)大米(相當(dāng)于原國(guó)標(biāo)《大米》GB 1354—86中的特等米)的產(chǎn)量為8 988萬(wàn)t，比例過(guò)高，達(dá)91.1%；2014年湖北省小麥平均出粉率為75.1%，比上年增加0.7%；但是特一等粉和特二等粉的產(chǎn)量合計(jì)7 129萬(wàn)t，比例仍高達(dá)73.7%(見(jiàn)表1)。

表1 2013～2014年湖北稻谷、小麥產(chǎn)品出品率 %

注：數(shù)據(jù)來(lái)自于國(guó)家糧食局2015年糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。

1.2 糧食加工過(guò)程營(yíng)養(yǎng)素?fù)p失嚴(yán)重

近年來(lái)，由于居民片面追求米、面、油的精細(xì)程度，為了迎合消費(fèi)市場(chǎng)需求，一些加工企業(yè)對(duì)糧食進(jìn)行過(guò)度加工，影響了糧食加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，同時(shí)也導(dǎo)致了糧食的巨大損失浪費(fèi)。以小麥粉為例，越是精細(xì)加工的小麥粉，營(yíng)養(yǎng)反而減少了。小麥由皮層(14.5%～18.5%)、胚(1.15%～3.9%)和胚乳(77%～85%)組成，越靠近小麥表皮的成分，所含營(yíng)養(yǎng)越豐富。小麥粉加工過(guò)程中產(chǎn)生的麩皮主要由小麥的皮層和糊粉層組成，由于受加工技術(shù)的限制，麩皮中還含有一定量的碳水化合物、蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)、胚乳以及胚等。稻米中的微量營(yíng)養(yǎng)素大量存在于皮層、糊粉層以及胚芽里。種皮、果皮含纖維素和戊聚糖較多，糊粉層含豐富的B族維生素和無(wú)機(jī)鹽。稻谷的胚芽部分，雖然僅占米?？傎|(zhì)量的2%～3.5%，卻包含豐富的蛋白質(zhì)、脂肪、可溶性糖、B族維生素、VE和鉀、鈣、鐵等多種微量元素[4]，越是精深加工，其營(yíng)養(yǎng)成分損失越嚴(yán)重，最終生產(chǎn)出的精米營(yíng)養(yǎng)成分保留度越低(參見(jiàn)表2)。

表2 糙米、胚芽、胚乳、皮層各部分營(yíng)養(yǎng)成分 %

1.3 糧油產(chǎn)品副產(chǎn)物綜合利用率仍有較大提升空間

糧油加工的副產(chǎn)物主要包括米糠、餅粕、麩皮、稻殼、秸稈等。糧油加工會(huì)產(chǎn)生大量的副產(chǎn)物，副產(chǎn)物的綜合利用對(duì)實(shí)現(xiàn)糧食資源的充分利用起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)湖北省糧油加工副產(chǎn)物的利用率有所提高，但是受加工技術(shù)和設(shè)備的限制，從總體上看，稻谷、小麥加工副產(chǎn)物利用率普遍偏低，仍有較大提升空間。2014年全省稻米加工副產(chǎn)品1 193.38萬(wàn)t，其中碎米277.03萬(wàn)t、米糠345.2萬(wàn)t、稻殼571.15萬(wàn)t，副產(chǎn)品綜合利用率34.61%；2014年全省小麥加工副產(chǎn)品153.36萬(wàn)t，其中麩皮140.81萬(wàn)t、小麥谷朊粉4.05萬(wàn)t、小麥胚芽2.73萬(wàn)t，副產(chǎn)品綜合利用率15.7%；2014年全省食用植物油加工副產(chǎn)品743.74萬(wàn)t，其中餅粕743.44萬(wàn)t、大豆分離蛋白0.3萬(wàn)t，副產(chǎn)物綜合利用率84.45%。較2012年均有所下降(參見(jiàn)表3)。

表3 2012～2014年湖北省糧油加工業(yè)副產(chǎn)物綜合利用率 %

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于湖北省糧食局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。

1.4 糧油深加工產(chǎn)品占比有所提高但仍以粗加工為主

湖北省作為稻谷生產(chǎn)大省，稻谷加工企業(yè)占據(jù)了全省糧油加工業(yè)的半壁江上。截止2012年末全省擁有稻谷加工企業(yè)1 116家，占全部糧油加工企業(yè)總數(shù)的60%以上。為此，重點(diǎn)對(duì)湖北省內(nèi)6家稻谷加工龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，這6家龍頭企業(yè)分別是湖北福娃集團(tuán)有限公司、湖北國(guó)寶橋米有限公司、湖北萬(wàn)寶糧油股份有限公司、湖北奧星糧油工業(yè)有限公司、洪湖市洪湖浪米業(yè)有限責(zé)任公司、湖北洪森糧油集團(tuán)、湖北禾豐糧油集團(tuán)(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)福娃集團(tuán)、國(guó)寶橋米、萬(wàn)寶、洪湖浪、洪森、禾豐糧油)。

調(diào)查結(jié)果顯示：近年來(lái)，湖北稻谷重點(diǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要表現(xiàn)為產(chǎn)品產(chǎn)值出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，尤其是深加工產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)率整體要高于初加工產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)率。除了禾豐糧油以外，其余5家企業(yè)初加工產(chǎn)品占總產(chǎn)值的比例均出現(xiàn)了明顯下降趨勢(shì)，深加工產(chǎn)品產(chǎn)值進(jìn)一步提升。為了對(duì)稻谷加工企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，將企業(yè)稻谷加工產(chǎn)品分為初加工產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品2類(lèi)，其中初加工產(chǎn)品主要包括大米和糙米初加工產(chǎn)品，稻谷深加工主要包括碎米、米糠和稻殼副產(chǎn)物的深加工產(chǎn)品。下表為6家企業(yè)2類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)值和產(chǎn)品比例變化情況，從調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出，2類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)值均不同程度的出現(xiàn)了增長(zhǎng)，其中深加工產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)最快的企業(yè)是洪森糧油，2009～2013年的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了73.41%。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，福娃集團(tuán)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化最為明顯，其初加工產(chǎn)品占稻谷加工總產(chǎn)值的比重下降了17%，深加工產(chǎn)品產(chǎn)值比重大幅增長(zhǎng)。國(guó)寶橋米、萬(wàn)寶、洪湖浪和洪森深加工產(chǎn)品產(chǎn)值占稻谷加工總產(chǎn)值的比重也出現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)了3%，3%，3%和9%，僅禾豐糧油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了惡化趨勢(shì)，深加工產(chǎn)品比例反而下降了2%(參見(jiàn)表4)。

表4 6家重點(diǎn)稻谷加工企業(yè)初深加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu) %

注：表中初加工(粗加工)指的是農(nóng)產(chǎn)品在收獲或收獲以后，為了保持產(chǎn)品原有的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)免受損失或者為適應(yīng)運(yùn)輸、貯藏和再加工的要求，所進(jìn)行的初步加工處理過(guò)程；深加工(精加工)指是的在初加工產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)展的較為精細(xì)的加工過(guò)程，如糧食經(jīng)過(guò)再加工可制成面包、面條、餅干、粉絲、粉條、醬油等均為深加工過(guò)程。數(shù)據(jù)為課題組依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)整理計(jì)算得出。

2 湖北省糧油加工環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)調(diào)查結(jié)果分析

2.1 稻谷在加工各環(huán)節(jié)中的損失浪費(fèi)

為弄清糧食在各加工環(huán)節(jié)中損失浪費(fèi)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，2016年9月～12月湖北省糧食經(jīng)濟(jì)研究中心調(diào)研人員選擇在湖北各地開(kāi)展糧油加工各環(huán)節(jié)糧食損失浪費(fèi)情況的調(diào)查，選擇了6家不同經(jīng)營(yíng)體制、不同原糧品種、不同成品要求的規(guī)?；髽I(yè)和小型成套碾米機(jī)組進(jìn)行了稻谷加工實(shí)驗(yàn)，得到了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和測(cè)定樣品，并對(duì)該實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了分析。

2.1.1 稻谷在加工環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析

調(diào)研人員在湖北華苑糧油有限公司進(jìn)行了3次重復(fù)實(shí)驗(yàn)，將稻谷加工分為4個(gè)主要加工環(huán)節(jié)：稻谷清理、礱谷及礱下物分離、碾米及白米分級(jí)和后處理環(huán)節(jié)。稻谷清理環(huán)節(jié)主要考察篩選(帶風(fēng)選)、去石和磁選等產(chǎn)生的下腳物料中的含糧損失；礱谷及礱下物分離環(huán)節(jié)主要考察谷殼中的含糧損失；碾米及白米分級(jí)環(huán)節(jié)主要考察碾米機(jī)增碎、白米分級(jí)提碎和碎米中含整米導(dǎo)致的糧食損失；后處理環(huán)節(jié)主要考察拋光增碎、拋光粉、提碎量、碎米中含整米和色選選出物中含正常米粒等導(dǎo)致的糧食損失。原糧品種選取了鄂產(chǎn)和湘產(chǎn)的早秈稻與晚秈稻以及黑龍江產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)粳稻。成品大米以國(guó)標(biāo)一級(jí)為主兼顧國(guó)標(biāo)二級(jí)及超標(biāo)(優(yōu)于國(guó)標(biāo))大米。具體結(jié)果和數(shù)據(jù)：

一是稻谷清理過(guò)程中的損失可以忽略不計(jì)。根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，稻谷在清理環(huán)節(jié)的損失可以忽略不計(jì)。對(duì)所有實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的清理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的下腳物中含糧情況檢測(cè)得到了基本一致的結(jié)論，篩選(帶風(fēng)選)、去石和磁選等產(chǎn)生的下腳中含糧普遍極少甚至斷糧。個(gè)別廠家各類(lèi)雜質(zhì)中含有少量糧粒，但換算成進(jìn)機(jī)物占比不到千分之一。說(shuō)明現(xiàn)行主流清理設(shè)備效果較好，同時(shí)，所用實(shí)驗(yàn)原料中含雜普遍不高。二是礱谷及礱下物分離過(guò)程中損失量不足萬(wàn)分之一。稻殼中含糧較少，導(dǎo)致的糧損可以忽略不計(jì)。目前得到的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，殼中含糧不超過(guò)200粒/50 kg，換算成以原料稻谷計(jì)的損失量不足萬(wàn)分之一。三是碾米及白米分級(jí)過(guò)程中不同加工工藝和產(chǎn)品的損失量和損失率差異性較大。其中，規(guī)模化生產(chǎn)線(xiàn)，優(yōu)質(zhì)粳稻加工國(guó)標(biāo)二級(jí)米時(shí)，碾米出碎率較低，小于10%(占本工序進(jìn)料量)，白米分級(jí)提碎率占進(jìn)料量的3.5%，換算成以原料稻谷計(jì)的損失量約為2.5%；規(guī)?；a(chǎn)線(xiàn)，一等秈稻加工國(guó)標(biāo)一級(jí)大米時(shí)，碾米出碎率為12%～25%(占本工序進(jìn)料量)，白米分級(jí)提碎占進(jìn)料量的3%～6%，換算成以原料稻谷計(jì)的損失量約為2%～4%，碎米中含整米量平均約為1%，換算成以原料稻谷計(jì)的損失量不足千分之一；小型成套碾米機(jī)組，一等秈稻加工國(guó)標(biāo)二級(jí)大米時(shí)，碾米出碎率為10%～29%(占本工序進(jìn)料量)，白米分級(jí)提碎率約占進(jìn)料量的13%，換算成以原料稻谷計(jì)的損失量約為9%。碎米中含整米量平均約為14%～24%，換算成以原料稻谷計(jì)的損失量約為1.3%～2.2%。碾米環(huán)節(jié)導(dǎo)致的糧損主要是過(guò)碾現(xiàn)象造成的。四是后處理階段國(guó)標(biāo)一級(jí)米和二級(jí)米損失比例為2.6%～3.5%左右。其中，規(guī)模化生產(chǎn)線(xiàn)，優(yōu)質(zhì)粳稻加工國(guó)標(biāo)二級(jí)米時(shí)，拋光粉占本機(jī)進(jìn)料量的1%，換算成以原料稻谷計(jì)的損失量約為0.7%，色選異色粒中含正常米占本機(jī)進(jìn)料的0.4%，換算成以原料稻谷計(jì)的損失量約為0.3%，成品分級(jí)提碎占進(jìn)料量的3.5%，換算成以原料稻谷計(jì)的損失量約為2.5%；規(guī)模化生產(chǎn)線(xiàn)，一等秈稻加工國(guó)標(biāo)一級(jí)大米時(shí)，拋光粉占本機(jī)進(jìn)料量的1.8%，換算成以原料稻谷計(jì)的損失量約為1.3%，色選異色粒中含正常米占本機(jī)進(jìn)料的0.4%，換算成以原料稻谷計(jì)的損失量約為0.3%，成品分級(jí)提碎占進(jìn)料量的1.4%，換算成以原料稻谷計(jì)的損失量約為1%；除小型成套碾米機(jī)組外，規(guī)?；a(chǎn)線(xiàn)以采用2道拋光最為常見(jiàn)。過(guò)度的追求成品米的“亮”造成了一定的糧損，主要體現(xiàn)在增碎和增粉上。

2.1.2 稻谷在加工環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析

根據(jù)以上稻谷加工中的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，可以得出以下結(jié)論：

一是清理下腳中和副產(chǎn)品(谷殼和米糠)中的含糧導(dǎo)致的糧損可以忽略不計(jì)。二是依據(jù)目前掌握的稻谷加工調(diào)查信息和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)可以得出稻谷加工中的糧損主要源自“過(guò)碾”、“過(guò)亮(拋光)”和“過(guò)整(追求成品整米化)”。三是以原糧稻谷計(jì)算，在加工工藝和加工裝備差異不太大的情況下，秈稻加工的出碎量明顯大于粳稻加工；生產(chǎn)高精度大米和超精度大米時(shí)的糧損明顯高于生產(chǎn)普通大米。四是粳稻加工二級(jí)米時(shí)，總糧損約為6%；規(guī)?；a(chǎn)線(xiàn)加工秈稻時(shí)，總糧損約為5%～7%。五是在粳稻加工實(shí)驗(yàn)中，后路采用五碾兩拋兩提碎兩色選的工藝，對(duì)于加工國(guó)標(biāo)二級(jí)大米來(lái)說(shuō)路線(xiàn)很長(zhǎng)，比較少見(jiàn)，但并沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)料中的過(guò)度加工導(dǎo)致糧損嚴(yán)重的現(xiàn)象，這種不太合常規(guī)的工藝組織值得進(jìn)一步探討研究。六是在小型成套碾米機(jī)組加工實(shí)驗(yàn)中，選取的原糧質(zhì)量等級(jí)也達(dá)到了一等秈稻，成品加工要求僅為國(guó)標(biāo)二級(jí)大米，但造成的糧損明顯高于規(guī)?；a(chǎn)，因此，小型成套碾米機(jī)組急需技術(shù)提升或者被替代。

2.2 油料在加工各環(huán)節(jié)中的損失浪費(fèi)

湖北省是油菜籽和大豆的主要產(chǎn)區(qū)，菜籽油和大豆油的加工在湖北省的糧油加工業(yè)也占據(jù)主導(dǎo)位置。在對(duì)油菜籽和大豆進(jìn)行加工時(shí)，其損失浪費(fèi)也不容小覷。為弄清油料在各加工環(huán)節(jié)中損失浪費(fèi)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，2015年12月在中糧糧油工業(yè)(黃岡)有限公司進(jìn)行了油料加工損失浪費(fèi)的實(shí)驗(yàn)調(diào)研。

2.2.1 油料在加工環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析

中糧糧油工業(yè)(黃岡)有限公司年加工量約25萬(wàn)t，加工實(shí)驗(yàn)采用的是國(guó)產(chǎn)成套設(shè)備，選取了國(guó)產(chǎn)油菜籽和進(jìn)口大豆2個(gè)品種進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)規(guī)模1 000 t。其中油脂的損失率測(cè)算是根據(jù)各工序前后原、輔料及成品或半成品各組分指標(biāo)計(jì)算出來(lái)(見(jiàn)表5～表7)。

一是進(jìn)口大豆清理過(guò)程中損失可以忽略不計(jì)。大豆的清理環(huán)節(jié)包括篩理、去石和磁選等環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中油料的損失可以忽略不計(jì)，說(shuō)明現(xiàn)行主流清理設(shè)備效果較好，同時(shí)，所用實(shí)驗(yàn)原料中含雜普遍不高。二是進(jìn)口大豆在進(jìn)行皮殼分離時(shí)，其油料損失率在3%左右，主要損失是皮殼中含有的營(yíng)養(yǎng)成分。三是大豆原油(毛油)的精煉過(guò)程包括水化脫膠(堿煉)、脫色、脫臭3個(gè)環(huán)節(jié)。毛油中含有一定量的游離脂肪酸脫除這些脂肪酸的過(guò)程叫堿煉，該環(huán)節(jié)主要是為了降低酸價(jià)、含磷量，其損失占到毛油的2.5%左右；各種油脂都帶有不同的顏色，這是因?yàn)槠渲泻胁煌纳厮?，所以需要進(jìn)行脫色，以吸附油脂中的色素。該環(huán)節(jié)的損失占據(jù)進(jìn)料量的1.5%左右；此外，在制油過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生臭味，例如溶劑味、肥皂味和泥土味等。除去油脂特有氣味(呈味物質(zhì))的工藝過(guò)程就稱(chēng)為油脂的“脫臭”，浸出油的脫臭十分重要，該環(huán)節(jié)的損失率大約占到進(jìn)料量的0.5%。四是在對(duì)國(guó)產(chǎn)油菜籽和進(jìn)口大豆進(jìn)行浸出、堿煉、脫色、脫臭處理中，油脂、維生素E、甾醇的損失量和損失原因均有差異。油脂的損失主要集中在清理、軟化、軋胚、蒸炒、預(yù)榨毛油得出油料這一環(huán)節(jié)；維生素E的損失在各個(gè)環(huán)節(jié)的損失量差異不大；國(guó)產(chǎn)菜籽油在加工過(guò)程中甾醇的損失量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大豆油的損失量，而且在預(yù)榨毛油和浸出油料的甾醇損失量也高于堿煉、脫色、脫臭等精煉環(huán)節(jié)(見(jiàn)表6和表7)。

表5 進(jìn)口大豆加工工序及出品率

表6 國(guó)產(chǎn)油菜籽加工損失結(jié)果

注：表中營(yíng)養(yǎng)素?fù)p失率以油料營(yíng)養(yǎng)素成分含量為基準(zhǔn)計(jì)算,下同。

表7 進(jìn)口大豆籽加工損失實(shí)驗(yàn)結(jié)果

2.2.2 油料在加工環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析

據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，可以得出以下研究結(jié)論。一是在對(duì)大豆和油菜籽進(jìn)行清理時(shí)導(dǎo)致的損失可以忽略不計(jì)；二在對(duì)大豆和油菜籽進(jìn)行破碎脫皮中得到的皮殼中的含油料粒量為1.2%和1.3%。皮殼可添加到粕中再次銷(xiāo)售，還可直接作為肥料和燃料，或者作為飼料的原材料，提高糧油的利用率；三是對(duì)大豆和油菜籽加工得到的油(皂)腳中含油率高達(dá)30.33%和27.5%，所以充分利用油腳皂腳資源，通過(guò)合理利用和開(kāi)發(fā)，達(dá)到變廢為寶，這對(duì)節(jié)省我國(guó)油料資源，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有十分重要的意義；四是對(duì)大豆和油菜籽加工得到的廢白土中含油率高達(dá)21.22%和23.21%，脫色廢白土中含有較多脫酸油，從廢白土中回收的脫酸油可作為飼料或化工原料，經(jīng)過(guò)及時(shí)處理得到的脫酸油也可作為食用油，可利用價(jià)值高。

3 減少糧油加工環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)的政策建議

由湖北省糧食加工浪費(fèi)現(xiàn)狀，可以看出我國(guó)糧食在加工環(huán)節(jié)的浪費(fèi)數(shù)量驚人，不僅影響糧食的有效供給和農(nóng)民的收入增長(zhǎng)，還會(huì)損害后代賴(lài)以生存的資源和環(huán)境。減少糧食在加工環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)刻不容緩，就消費(fèi)者、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、政策體系幾個(gè)方面提出減少糧油加工環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)的建議，以期為國(guó)家糧食產(chǎn)后減損政策和措施的制定以及實(shí)踐提供借鑒。

3.1 加強(qiáng)科普宣傳和社會(huì)輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)者消費(fèi)理念

企業(yè)過(guò)度加工造成糧食損失，這種行為產(chǎn)生的主要根源還在于消費(fèi)者對(duì)“精、細(xì)、白”產(chǎn)品追求導(dǎo)致。解決加工環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)的關(guān)鍵在加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)轉(zhuǎn)變民眾對(duì)糧油產(chǎn)品的認(rèn)知和消費(fèi)觀念，發(fā)揮市場(chǎng)需求引領(lǐng)作用。因此，要加大社會(huì)公益宣傳支持力度，充分利用全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周、世界糧食日等平臺(tái)，加大科學(xué)用糧和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)宣傳，引導(dǎo)科學(xué)健康消費(fèi)，鼓勵(lì)增加全谷物營(yíng)養(yǎng)健康食品的攝入，調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)。從國(guó)家層面進(jìn)一步加大科普宣傳力度，利用焦點(diǎn)訪(fǎng)談等公眾信任、覆蓋面廣的電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)論壇、收音廣播等網(wǎng)絡(luò)媒體宣揚(yáng)科學(xué)膳食方式，讓民眾了解過(guò)度加工的危害，逐漸扭轉(zhuǎn)社會(huì)上“亮、白、精”的錯(cuò)誤消費(fèi)觀念，樹(shù)立科學(xué)的膳食習(xí)慣和文化理念。

3.2 依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從初加工向精深加工轉(zhuǎn)變

以稻谷為例。日本的稻谷副產(chǎn)物利用現(xiàn)狀：稻殼一是用于水田改造，即埋在稻田的暗渠里；二是用于煉鋼廠；三是作為肥料。米糠主要用于制油。日本稻米加工副產(chǎn)物稻殼用于發(fā)電不多，主要是因?yàn)榉N植太分散。糠粕主要用于提取功能性成分[5]；而在我國(guó)，以往碎米、米糠這些副產(chǎn)品通常被當(dāng)作釀酒、飼料加工的原材料，只能賣(mài)2～3元/kg，谷殼作燃料或被拋棄。近幾年隨著人民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，我國(guó)也逐漸認(rèn)識(shí)到提高副產(chǎn)物利用率的價(jià)值。例如如今的洪森集團(tuán)，在經(jīng)過(guò)多年的探索與技術(shù)改良后采用新型低溫氣體萃取工藝，從米糠中提煉米糠油，具有成本低、營(yíng)養(yǎng)全、燃點(diǎn)高、油煙少等優(yōu)勢(shì)，一上市就進(jìn)入山茶油、橄欖油等高檔小油種之列。而且洪森集團(tuán)還成功研發(fā)出保健品、米糠多肽等食品，稻米副產(chǎn)品被精深加工后，價(jià)值提高了幾十倍。所以企業(yè)要想做大做強(qiáng)，提高效益，就必須創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，做深做精，把增效重點(diǎn)放在盡可能開(kāi)發(fā)稻谷加工后副產(chǎn)物的價(jià)值上面，把能提煉的都提煉出來(lái)，提高糧油產(chǎn)品的附加值。

3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新投入力度

目前國(guó)內(nèi)加工技術(shù)人才培訓(xùn)力量和投入嚴(yán)重不足，高級(jí)加工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏。如大米加工行業(yè)，高級(jí)制米技工和技師短缺，水平參差不齊，因操作不當(dāng)造成碎米率上升，出品率低等問(wèn)題。建議開(kāi)展高級(jí)制米技術(shù)師培訓(xùn)，提高操作水平，以降低碎米率。2012年以來(lái)雖然中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)在湖南郴州舉辦了二期制米技師培訓(xùn)，由于培訓(xùn)地點(diǎn)受教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)備的限制，大米企業(yè)顧慮培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，人員流動(dòng)等因素影響，參加培訓(xùn)人數(shù)全國(guó)僅74人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)際生產(chǎn)需求。糧食行業(yè)部門(mén)應(yīng)組織加強(qiáng)對(duì)加工企業(yè)技術(shù)工人進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)和考核，通過(guò)發(fā)放職業(yè)技術(shù)上崗證，督促提高技工操作水平，為減損打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和人才基礎(chǔ)。

加快推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)高效節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)、健康谷物食品研究開(kāi)發(fā)、加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)等。加強(qiáng)糧食加工成套設(shè)備自主化開(kāi)發(fā)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，全面改造和提升糧食加工業(yè)裝備技術(shù)水平。通過(guò)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)等，加大對(duì)糧食加工業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。鼓勵(lì)大中型糧食加工企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與高校、科研院所聯(lián)合成立研究開(kāi)發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入，加快淘汰高能耗、高糧耗、高污染的工藝裝備。

3.4 壯大糧油加工企業(yè)，依托規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)節(jié)糧減損

糧油加工業(yè)的發(fā)展，是保證未來(lái)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)和食品工業(yè)快速發(fā)展的前提[6]。目前我國(guó)糧油加工行業(yè)的總體特征為:“小、散、弱”，初級(jí)加工產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，過(guò)度加工現(xiàn)象嚴(yán)重，副產(chǎn)物利用水平偏低；主食產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的低層次，行業(yè)總體處于微利狀態(tài)，越來(lái)越多的糧油加工企業(yè)面臨生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。為解決這種現(xiàn)狀，需要壯大糧油加工龍頭企業(yè)，依托規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)加工節(jié)糧減損。

一是要不斷發(fā)展和壯大糧食加工龍頭企業(yè)。對(duì)有發(fā)展前途的龍頭企業(yè)，要加快發(fā)展步伐，及時(shí)組織申報(bào)，爭(zhēng)取早日納入湖北省重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)，每個(gè)主產(chǎn)區(qū)應(yīng)培植大型米業(yè)、小麥粉和油脂企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大其規(guī)模和市場(chǎng)占有率。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大原料基地建設(shè)。將市場(chǎng)、基地和農(nóng)戶(hù)聯(lián)系起來(lái)，積極推行“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+基地”的形式，相互促進(jìn)，相互依存，實(shí)現(xiàn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；?。三是樹(shù)立品牌意識(shí)，集聚湖北省內(nèi)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，不斷整合資源，培育具有核心品牌的糧油加工龍頭。營(yíng)銷(xiāo)龍頭帶動(dòng)型：在中百控股集團(tuán)股份有限公司的聯(lián)絡(luò)下，與省內(nèi)糧油加工龍頭企業(yè)聯(lián)合，形成生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售等于一體的大型糧食加工企業(yè)；民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)型：通過(guò)企業(yè)的收購(gòu)、兼并重組等，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步壯大。像福娃、洪湖浪、洪森等龍頭企業(yè)都有可能成長(zhǎng)為糧油加工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。

3.5 發(fā)揮財(cái)稅金融杠桿引領(lǐng)作用，健全政策支撐體系

一是加大政府資金投入力度。加大對(duì)糧食加工龍頭企業(yè)的科技研發(fā)、技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的投入，推進(jìn)糧食的深加工，實(shí)現(xiàn)糧食的節(jié)糧減損。不同性質(zhì)的銀行都應(yīng)加大對(duì)糧食加工業(yè)的扶持力度。農(nóng)業(yè)政策性銀行在合理規(guī)劃貸款條件的基礎(chǔ)上，最大可能給糧食加工企業(yè)提供生產(chǎn)發(fā)展所需的資金，從而幫助糧食加工業(yè)不斷更新生產(chǎn)設(shè)備，引進(jìn)并吸收先進(jìn)技術(shù)，從而提高生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)節(jié)糧減損；商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)可以為糧食加工企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供便利，解決中小型糧油加工企業(yè)的資金問(wèn)題，將其列為信用擔(dān)保體系中，采用各種抵押和質(zhì)押等多種擔(dān)保形式，拓寬糧食加工企業(yè)的融資渠道，為其提供強(qiáng)有力的保障。二是落實(shí)稅收支持政策。充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，用稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備，以及產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和生產(chǎn)中的初加工，精深加工的改進(jìn)等實(shí)行稅收減少和扶持，從而鼓勵(lì)他們減少糧食加工過(guò)程中的損失與浪費(fèi)。三是政府制定節(jié)糧減損的政策并進(jìn)行監(jiān)管。從各方面制定減少糧食損失與浪費(fèi)的措施，比如關(guān)于放寬食品的外觀標(biāo)準(zhǔn)法律，這樣可以減少農(nóng)場(chǎng)層面那些完全可以食用的農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)，也避免了生產(chǎn)的過(guò)分丟棄。國(guó)家糧食局在81號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)，針對(duì)我國(guó)糧油加工業(yè)“過(guò)度加工”現(xiàn)狀應(yīng)科學(xué)指導(dǎo)，改變過(guò)度加工，提唱適度加工，厲行節(jié)能降耗，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義[7]。

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