文｜

黨的十九大報告指出：“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！碑?dāng)前陽泉市教育改革發(fā)展已進入一個新的階段，新的定位、新的要求、新的使命是陽泉教育發(fā)展新的動力源和驅(qū)動器。陽泉教育工作者要將教育夢融進中國夢，用新動力激發(fā)新活力，深入分析當(dāng)前全市教育改革發(fā)展的新形勢、新特征和新任務(wù)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記教育思想，貫徹落實陽泉市委、市政府的各項決策部署，深植“實干奉獻、創(chuàng)新卓越”的教育信念，始終堅持社會主義辦學(xué)方向，始終堅持立德樹人根本任務(wù)，始終堅持服務(wù)黨、服務(wù)人民、服務(wù)全市發(fā)展的原則，推進重點、攻克難點、化解熱點，助力全市實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的教育夢。

一、陽泉市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)定位

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民為中心的發(fā)展思路，堅持“提升質(zhì)量、追求效率，激發(fā)動力、完善評價”，著眼促進教育公平，堅持問題導(dǎo)向，集中攻堅，重點突破，不斷擴大改革受益面，增強人民群眾獲得感。結(jié)合全市教育發(fā)展現(xiàn)狀，陽泉市今后一段時期基礎(chǔ)教育發(fā)展的目標(biāo)定位為：不忘教育初心，堅持立德樹人，以提升教育質(zhì)量為核心，引領(lǐng)和推動基礎(chǔ)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。

二、陽泉市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的工作思路

一是把提高質(zhì)量作為核心要求。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。

二是把追求效率作為根本任務(wù)。推進教育理念和教育模式的深刻變革，建立“效率第一”的課堂教學(xué)新模式，進一步深化信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合，實現(xiàn)以信息化帶動教育現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)。深化辦學(xué)模式改革，通過集團化、聯(lián)盟校、共同體等多種模式，提高辦學(xué)效益，促進優(yōu)質(zhì)資源城鄉(xiāng)共享。

三是把激發(fā)動力擺在戰(zhàn)略位置。建立榮譽激勵制度，錘煉塑造一批教師楷模，形成積極向上的正能量。創(chuàng)新教師培養(yǎng)補充機制，不斷從源頭優(yōu)化教師隊伍素質(zhì)。加快推進教師培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建信息化與基地化相結(jié)合的教師培訓(xùn)新模式。高度重視教師的工作生活條件改善，提升教師待遇、地位，激發(fā)教師的工作熱情。

四是把完善評價作為基本保障。結(jié)合中高考改革，健全教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價體系，找準(zhǔn)全面提升學(xué)生素質(zhì)的路徑和突破口，促進基礎(chǔ)教育凸顯特色、提高質(zhì)量，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

三、陽泉市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的具體舉措

按照基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)定位和工作思路，結(jié)合國務(wù)院和省委省政府、市委市政府提出的下一階段教育改革發(fā)展任務(wù)，具體實施好以下十大重點工程。

一是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建工程。按照國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的一系列文件，以及教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》，準(zhǔn)確把握縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)各縣（區(qū)）深入調(diào)研、科學(xué)論證，結(jié)合實際、做好規(guī)劃，制定完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建工作實施方案，并認(rèn)真推進落實。

二是城鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園建設(shè)工程。制定完善城鎮(zhèn)中小學(xué)校幼兒園建設(shè)專項規(guī)劃（2016—2020年）。通過規(guī)劃優(yōu)化、新建和改擴建等措施拓展辦學(xué)空間，確保足夠?qū)W位供給，確保2017年底全市義務(wù)教育學(xué)校全部達到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教育部提出的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)“二十條底線”要求。按照《山西省消除大班額專項規(guī)劃（2016—2020年）》要求，分步實施，到2020年基本解決城鎮(zhèn)大班額問題。

三是義務(wù)教育辦學(xué)模式改革工程。重點探索“一幫一”捆綁式評價、教育聯(lián)盟、集團化辦學(xué)、大學(xué)區(qū)制等“緊湊型”學(xué)校發(fā)展共同體的改革路徑。各縣（區(qū)）要破解體制機制障礙，建立以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主體的教育共同體，確保2017年底，義務(wù)教育辦學(xué)模式改革覆蓋全市所有縣（區(qū)），惠及所有義務(wù)教育階段公辦學(xué)校（教學(xué)點），在全省提前一年完成義務(wù)教育辦學(xué)模式改革任務(wù)。

四是教育教學(xué)質(zhì)量提升工程。堅持城鄉(xiāng)義務(wù)教育與高中教育質(zhì)量監(jiān)測同步，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）學(xué)科中心教研組活動優(yōu)勢，市抓高中、縣抓初中，在提升教學(xué)質(zhì)量與加強教學(xué)管理的過程中實行“目標(biāo)激勵、任務(wù)驅(qū)動、分層施教、個別輔導(dǎo)”模式，提高課堂教學(xué)效率，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

五是教師素質(zhì)優(yōu)化工程。加強教師核編和缺編教師補充工作，創(chuàng)新招聘補充方式，吸引優(yōu)秀人才加入教師隊伍。推動城鄉(xiāng)教師交流，以縣區(qū)為單位建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機制和跨區(qū)域調(diào)整機制，實行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理。改革教師職稱評審制度與聘任機制，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動。加強教師培訓(xùn)，教師培訓(xùn)經(jīng)費足額保證、?？顚Ｓ?。提高鄉(xiāng)村教師工資待遇，確保偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的任教教師實際工資收入水平高于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。

六是特色學(xué)校創(chuàng)建工程。以校園文化建設(shè)工程為依托，以特色促發(fā)展。各縣（區(qū)）出臺本地《關(guān)于創(chuàng)建義務(wù)教育特色學(xué)校的意見》，圍繞實現(xiàn)“一校一品牌、一校一特色、一校一風(fēng)格”目標(biāo)，逐年打造一批“小而美”“大而優(yōu)”，內(nèi)涵豐富、特色鮮明的義務(wù)教育特色學(xué)校。每年選出10個典型品牌學(xué)校在全市進行經(jīng)驗推廣。

七是深化考試招生制度改革工程。全面建立劃片合理、入學(xué)有序、招生陽光的義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試制度，推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母镌圏c工作，到2020年在全市基本建立“初中學(xué)業(yè)水平考試+初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價”的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫⌒履Ｊ?，從2018年起在全市所有普通高中啟動高考改革工作。

八是教育信息化與教育教學(xué)深度融合工程?；谖沂幸呀ǔ傻默F(xiàn)代教育城域網(wǎng)、教育云計算中心和教育資源公共服務(wù)平臺，借助“校校通、班班通、人人通”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)等方式促進師資水平提升，通過大數(shù)據(jù)分析促進評價體系完善，努力實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。利用信息化平臺優(yōu)勢促進優(yōu)質(zhì)資源城鄉(xiāng)共享，縮小校際差距。

九是特殊群體教育關(guān)愛工程。妥善安排進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育，加強留守兒童的教育工作，保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，辦好全市特殊教育學(xué)校和陽泉市培智學(xué)校，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系，落實“一人一案”政策，提高殘疾兒童少年入學(xué)率。

十是高中普及攻堅工程。推進普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保啟動高考改革之前所有普通高中全部達到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。省級示范高中要突出辦學(xué)精品化理念，成為全市高中教學(xué)質(zhì)量提升和尖子生培養(yǎng)的主要力量；非省級示范高中學(xué)校要突出特色辦學(xué)和特長生培養(yǎng)，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育總量；要在規(guī)范社會資本舉辦高中學(xué)校及培訓(xùn)機構(gòu)的前提下，不斷提升辦學(xué)水平，補齊社會力量及民辦教育發(fā)展的短板，為基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展貢獻力量。