盧力

摘 要：建筑工程的預(yù)算是整個(gè)建筑工程的先行條件，它的的準(zhǔn)確與否關(guān)系到整個(gè)工程的后續(xù)招投標(biāo)工作和施工開展。為此本文就工程造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上突出了有效控制工程造價(jià)預(yù)算的具體措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)預(yù)算；措施

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1.1 建筑工程預(yù)算編制不合理

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，在預(yù)算編制的過程中往往會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)算不合理的問題。

1.2 工程變更對造價(jià)預(yù)算的影響

在建筑工程實(shí)施的過程中，受到環(huán)境、市場等因素的影響往往會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更會(huì)對造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響。工程變革必須要得到適當(dāng)?shù)乜刂?，因?yàn)楣こ套兏鼤?huì)影響工程的進(jìn)度，對工程設(shè)計(jì)也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的改變，自然會(huì)使得原有的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)誤差。而且目前有些施工單位和建設(shè)單位對于工程變更的管理過于忽視，隨意允許出現(xiàn)工程變更的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致了工程造價(jià)預(yù)算很難與實(shí)際的施工情況相符合，如果加上施工設(shè)計(jì)前的合同標(biāo)明不合理就會(huì)使得施工單位的資金嚴(yán)重超長預(yù)算。

1.3 工程實(shí)施階段造價(jià)控制的忽視

工程造價(jià)的預(yù)算管理在設(shè)計(jì)階段有著重要的作用，也更受建設(shè)單位的重視，但是在工程實(shí)施階段造價(jià)的控制往往會(huì)超過預(yù)算控制。因此，工程的施工過程中地點(diǎn)會(huì)有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環(huán)境的影響，工程實(shí)施階段的造價(jià)管理自然更為困難。而對于工程實(shí)施階段的造價(jià)控制則是簡單化的、程式化的設(shè)計(jì)內(nèi)容，不能實(shí)現(xiàn)全面化的工程造價(jià)管理，影響了施工的有效管理和控制。

1.4 建設(shè)單位對工程預(yù)算管理不善

工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)施需要全面化的管理規(guī)范，通過必要的預(yù)算審計(jì)工作確保造價(jià)預(yù)算的合理編制與實(shí)施。但是目前建設(shè)單位對工程預(yù)算管理不夠完善，使得預(yù)算編制內(nèi)容與實(shí)際的預(yù)算實(shí)施之間存在脫節(jié)，嚴(yán)重影響了施工的質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制等，事情建筑工程建設(shè)處于過于自主，沒有預(yù)算約束和審計(jì)監(jiān)督的程序之中。

2建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制措施

2.1 做好工程造價(jià)預(yù)算編制

2.1.1 熟悉核對施工圖紙

對施工圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集要由粗到細(xì)，由整體到細(xì)部進(jìn)行審閱，一方面使工程的全貌扎根于腦內(nèi)；另一方面發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤可以向有關(guān)單位提出，便于修改或補(bǔ)充，以利干預(yù)算勝利進(jìn)行。另外要對圖紙的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)鍵性地標(biāo)準(zhǔn)，保證預(yù)算內(nèi)容與圖紙內(nèi)容相符，并對圖紙內(nèi)容進(jìn)行更為細(xì)致化的分析和數(shù)據(jù)整理，保證造價(jià)預(yù)算的合理控制。項(xiàng)目實(shí)施單位必須在設(shè)計(jì)圖紙審查及概預(yù)算審查上嚴(yán)格把關(guān)，對于規(guī)模核對、設(shè)備選型、設(shè)計(jì)等問題上仔細(xì)審查。此外，在滿足使用功能的前提下，可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選用先進(jìn)使用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。在滿足功能或者盡量提高功能、符合規(guī)范要求的前提下，盡量降低成本。

2.1.2 工程施工的深入了解

為了更好地完成工程造價(jià)預(yù)算的編制要重視對施工現(xiàn)場的實(shí)際控制，例如；對施工場地、施工器械、施工材料來源等要進(jìn)行全面化的了解并進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的價(jià)格調(diào)查，使得工程施工的造價(jià)預(yù)算更為準(zhǔn)確。整個(gè)造價(jià)預(yù)算體制，除了材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)（不考慮材料代用）可以是普遍適用的以外，其他包括人工、機(jī)械消耗量及其價(jià)格、材料價(jià)格、費(fèi)用定額、價(jià)差調(diào)整等都應(yīng)深入進(jìn)行實(shí)際了解。

2.1.3 計(jì)算工程量

根據(jù)預(yù)算定額各個(gè)分部的說明和計(jì)算規(guī)則，計(jì)算各分項(xiàng)工程的工程量。預(yù)算定額的編制依據(jù)主要有以下幾個(gè)方面：現(xiàn)行勞動(dòng)定額的和施工定額?，F(xiàn)行的預(yù)算定額，人工、材料、機(jī)械預(yù)算價(jià)格等?，F(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)的施工方法等。有關(guān)科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)測定和統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)資料。同時(shí)在計(jì)算后要對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行自檢，不管是招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)，還是投標(biāo)文件，一定要在編制完成后檢查復(fù)核。為了有效提高效率，減少重復(fù)工作，建議檢查工作最后一起做。檢查三步曲：基礎(chǔ)檢查；投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的符合度檢查；準(zhǔn)確性的檢查。

2.2 重視工程施工的預(yù)算控制

項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制要求造價(jià)控制工程師要深入工地現(xiàn)場，隨時(shí)查看工程實(shí)施情況，嚴(yán)格核實(shí)，規(guī)范簽證，對施工階段的隱蔽工程進(jìn)行有效的造價(jià)控制。例如：根據(jù)預(yù)算價(jià)格控制采購材料價(jià)格，使材料達(dá)到既定的理想狀態(tài)就必須要重視施工情況的具體預(yù)算控制，設(shè)置相應(yīng)的材料預(yù)算控制計(jì)劃，并深入施工工地進(jìn)行全面化的預(yù)算管理。另外通過預(yù)算，并進(jìn)行實(shí)施階段的全面管理來摸清成本，自然能夠使領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻注意降低成本的問題，使得預(yù)算管理深入到實(shí)際施工之中，形成全程化的預(yù)算控制。

2.3 項(xiàng)目變更的造價(jià)預(yù)算控制

對設(shè)計(jì)變更必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決。對增加造價(jià)的變更，除非確屬原設(shè)計(jì)與現(xiàn)場不符或不變更就會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，才按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行批復(fù)。審批過程中的審核資料主要有施工圖、圖紙會(huì)審記錄、隱敝工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄等，它是進(jìn)行工程變更控制的重要依據(jù)，特別是對基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄，審計(jì)人員有必要到現(xiàn)場核實(shí)，防止不必要或是嚴(yán)重超長預(yù)算的變更現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

工程造價(jià)預(yù)算管理人員素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平是直接影響工程造價(jià)的重要因素，因此使造價(jià)預(yù)算管理人員技術(shù)進(jìn)步和管理水平提高，從而達(dá)到降低成本的目地是十分可行的。編制人員必須精通預(yù)算編制的方法，熟悉最新的政府收支分類科目，熟悉各種定額標(biāo)準(zhǔn)，特別要熟悉項(xiàng)目支出中每個(gè)費(fèi)用類別，這樣才能編制出正確的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

結(jié)束語：

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算，毫無疑問是工程管理中的一個(gè)重要組成部分，預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性，嚴(yán)重影響著工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，有著不可忽視的作用。所以要不斷地采用新的控制方法和手段，提高造價(jià)控制工作的效果，努力提高建設(shè)資金的利用率，確保我國建筑工程事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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