王浩++李康震++汪圣杰

內(nèi)容摘要：網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙不同于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)詐騙，是一種新型的詐騙手法，從搶注騙局到轉(zhuǎn)讓騙局、合作騙局，環(huán)環(huán)相扣，滴水不漏；整個詐騙過程有合法外衣作掩護，團伙內(nèi)部分工明確，具有接觸與非接觸的雜糅性，隱蔽性強，涉及面廣、法律認定容易出現(xiàn)分歧；針對網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙在全國的高發(fā)態(tài)勢，公安機關(guān)應(yīng)該及時受理此類詐騙案件，圍繞作案環(huán)節(jié)，開展偵查取證工作；同時也要完善相關(guān)法律法規(guī)和協(xié)作機制，形成打擊合力，通過宣傳教育提高自我防范意識。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞；詐騙犯罪；詐騙手段；犯罪特點；打擊與防范

近些年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞作為一種新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始走進人們的視野，網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞領(lǐng)域也逐步形成了初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條，由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的標準，整個市場處于失范的狀態(tài)，極容易滋生各種違法犯罪行為，網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙就是其中的一種。近些年來隨著詐騙犯罪的逐漸橫行，其作為一種新型的詐騙犯罪手段而悄然登場；其不同于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)詐騙，手段更加新穎、更加隱蔽；犯罪分子往往借互聯(lián)網(wǎng)的“東風”，利用受害人的投資創(chuàng)富心理，虛構(gòu)、夸大前景，虛構(gòu)高回報，騙取錢財。

實例一：中網(wǎng)互贏公司 62 名員工在總經(jīng)理的帶領(lǐng)下，謊稱工信部下屬單位，虛構(gòu)有他人搶注或有買家高價收購等事實，誘騙被害人在該公司完善關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)資源，購買付費業(yè)務(wù)，騙取錢款共計 8400 余萬元。2016年 6 月 14 日，北京市第一中級法院對此案進行宣判，分別判處石某等51名被告人有期徒刑十二年到二年不等的刑期。

實列二：蘇州創(chuàng)榮軟件科技有限公司、蘇州可道網(wǎng)絡(luò)科技有限公司這利用“關(guān)鍵詞”，虛構(gòu)有買家愿意高價收購受害人所持有的“關(guān)鍵詞”，誘騙受害人出高價制作所謂的APP客戶端、注冊有關(guān)域名等相關(guān)項目。2015年1月，江蘇省蘇州市公安局偵辦的江蘇首例“關(guān)鍵詞”詐騙案宣布告破，案件涉及的受害人共 1500 余人，涉案金額高達近億元。

目前，全國已有很多地方都發(fā)生過這樣的案件，尤其在江蘇、浙江、北京等地圍繞網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞的注冊、交易、完善等發(fā)生的詐騙案件更是層出不窮，以北京市為例，北京市近年來有關(guān)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙的發(fā)案數(shù)量、涉案金額和涉案人員都呈現(xiàn)出增長趨勢。通過圖表1我們看到近5年來全國法院審結(jié)的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙案件的數(shù)量逐年上升。網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙犯罪不僅給人民群眾帶來了嚴重的財產(chǎn)損失，而且已成為目前危及社會公共安全的重要隱患之一。

然而，理論界和實務(wù)界對網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙的分析和研究并不是很多，因此筆者通過整理近幾年在全國發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙案件，總結(jié)該類犯罪的特點，剖析該類案件的犯罪手段，并結(jié)合實戰(zhàn)部門的實踐經(jīng)驗，提出自己的一些看法和見解，以期能夠夠彌補詐騙犯罪理論研究的空白，同時為實踐中打擊和處理此類案件提供一定的借鑒和幫助。

一、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙概念之厘清

網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞是繼I P 地址和域名之后的新一代互聯(lián)網(wǎng)名稱系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)用戶在地址欄中輸入某個關(guān)鍵詞，便可直接訪問目標網(wǎng)站或者其URL（統(tǒng)一資源定位標識）的信息資源。 網(wǎng)絡(luò)“關(guān)鍵詞”具有一定的不可重復性和稀缺性，網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞在互聯(lián)網(wǎng)上被申請注冊以后就專屬于申請人，在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中會優(yōu)先顯示，一個關(guān)鍵詞可以注冊成多種網(wǎng)絡(luò)資源，如注冊為以“A”為名稱的微信公眾平臺、微博、“APP”、“B2B”、“B2C”、“O2O”等網(wǎng)絡(luò)資源，還可以注冊成網(wǎng)絡(luò)域名、網(wǎng)站名稱、通用網(wǎng)址、無線網(wǎng)址、可信網(wǎng)站、信息名址、TM商標、網(wǎng)絡(luò)資源安全認證、海外端口注冊等，為關(guān)鍵詞注冊上述網(wǎng)絡(luò)資源被稱為“關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)資源的配套、開發(fā)、優(yōu)化和完善”，從理論上講，關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)資源越完善，其市場價值就越高。

一些投資者看中了網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞背后的商業(yè)價值，從不同的搜索引擎公司購買網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞轉(zhuǎn)讓獲利。但是一些不法分子卻別有用心的利用網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞持有者急于轉(zhuǎn)讓的心理，采取虛構(gòu)信息、冒充買家等手段實施詐騙，嚴重擾亂了網(wǎng)絡(luò)市場交易秩序。 由于目前尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的管理制度和經(jīng)營模式，存在的漏洞很容易被犯罪分子利用，借助“關(guān)鍵詞”進行的詐騙已成為詐騙的新手段。 基于以上分析，我們嘗試對網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙下個定義：網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙是指行為人以非法占有為目的，借助網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞，隱瞞事實真相，虛構(gòu)相關(guān)事實，使被害人陷入錯誤認識從而騙取較大數(shù)額財物的行為。 依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施詐騙是網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙的突出特點，利用用網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞這個工具進行詐騙，是此類犯罪最本質(zhì)的特征。

二、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙犯罪的常見手段

（一）搶注騙局——謊稱搶注，促成交易

首先，發(fā)出邀請，夸大開發(fā)前景。實踐中，犯罪行為人會通過群發(fā)的形式向一些中小企業(yè)主和關(guān)鍵詞持有人發(fā)送參加有關(guān)論壇會議的實名邀請，聲稱會議論壇等是由有關(guān)權(quán)威部門主辦，有國家項目扶持，為內(nèi)部會議，被邀請的人才能參加，主要是內(nèi)容是互聯(lián)網(wǎng)背景下針對經(jīng)濟低迷狀況如何追求新發(fā)展。 會議上會有所謂的“專家”發(fā)言，強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)投資的重要性，鼓勵其低成本購買關(guān)鍵詞，聲稱通過轉(zhuǎn)讓、出租等方式可獲取高利潤。

其次，營造搶購假象或謊稱有人搶注，促成交易。會后，犯罪行為人則當場叫賣，向尚未持有關(guān)鍵詞的人員謊稱有很多人在搶購，并實時播報優(yōu)惠名額情況，甚至有事先安排好的內(nèi)定人員瘋狂購買，慫恿被害人購買?；蛘呦蛞殉钟械娜酥e稱有其他人正搶注其擁有的關(guān)鍵詞，但考慮到其為最初持有人，所以24小時內(nèi)有優(yōu)先注冊其他配套資源的權(quán)利，可以通過完善資源的形式避免關(guān)鍵詞“被搶”，并虛構(gòu)搶注人的注冊欲望、虛構(gòu)其所持有的關(guān)鍵詞的市場價值，使得被害人為了保護自己的關(guān)鍵詞而同意公司提供的“維護”服務(wù)，騙取錢財。

（二）轉(zhuǎn)讓騙局——冒充買家，相互配合，虛假收購

實踐中，犯罪行為人往往兵分兩路，一路負責聯(lián)系被害人夸大其所持有的關(guān)鍵詞的市場價值和升值前景，聲稱自己所在公司可以為其提供平臺，完善相關(guān)資源；一路則扮演收購者的角色，往往會冒充國內(nèi)有名企業(yè)的某個部門負責人，打電話給被害人，謊稱想高價購入其擁有的關(guān)鍵詞 ，被害人經(jīng)不住高利誘惑，往往愿意合作、轉(zhuǎn)讓，但實際上，這些所謂的某某公司的人員是虛構(gòu)的，其實是網(wǎng)絡(luò)絡(luò)科技公司和各地經(jīng)銷商招聘來的話務(wù)員而已。 等被害人決定轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵詞以后，“買家”會詢問被害人是否有證書認證，是否有其他相關(guān)完善的配套資源，如果沒有的話就無法進行轉(zhuǎn)讓收購。這時被害人由于沒能到達對方的要求而不得不求助于先前的打電話給自己的涉案公司，涉案公司則在這“回頭客”上下功夫，誘騙被害人與其合作，完善相關(guān)資源。endprint

（三）開發(fā)騙局——謊稱合作開發(fā)，層層誘騙

首先，以合作開發(fā)為由，直接向關(guān)鍵詞持有人告知自己公司專門從事網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)，夸大升值潛力，謊稱不需承擔費用，以高額收益為誘餌，簽訂合作協(xié)議。之后則會告訴被害人開發(fā)關(guān)鍵詞需要相關(guān)證書和網(wǎng)站，自己所在公司有相關(guān)資質(zhì)，可以幫其代辦，被害人只需繳納制作費用即可，被害人為了“顧全大局”，往往會支付十幾萬左右的制作費用。在這些資源制作完工不久后，犯罪行為人又會冒充CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）的工作人員，電話聲稱被害人所擁有的關(guān)鍵詞、網(wǎng)站、TM商標等需要進行備案才能生效，被害人又不得不聯(lián)系先前涉案公司讓其幫忙進行備案，涉案公司以備案為由又向被害人收取了一大筆費用。但實際上，這些所謂的證書往往都是偽造的或者有效期只有短短幾個月；開發(fā)的網(wǎng)站和APP往往沒有實質(zhì)性內(nèi)容，頁面簡單，訪問量、點擊量和會員都是虛構(gòu)的，都是用來糊弄被害人的，這些網(wǎng)站、APP等資源價格非常低廉，甚至有些是免費的；所謂的巨額收益其實只是一張“空頭支票”。

三、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙犯罪的特點

（一）以合法外衣作掩護，隱蔽性強

從實踐中的情況來看，所有的涉案公司幾乎均為互聯(lián)網(wǎng)科技類公司，且這些網(wǎng)絡(luò)科技公司一般坐落在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等企業(yè)密集區(qū)域，披著合法的外衣，欺騙性較強。 這些涉案公司一般都有工商部門頒發(fā)的正式營業(yè)執(zhí)照，往往打著高科技公司的名號，給人造成公司“高大上”的假象，為了彰顯自己的實力，公司也往往會在其比較顯眼的位置上懸掛國家領(lǐng)導人和省級領(lǐng)導的一些名言，展示各類國字號的文件，極大降低受害人警惕性。公司的管理也比較嚴密，內(nèi)部服裝統(tǒng)一、西裝革履，看起來很正式，但實際上，這些公司并沒有實際的正當業(yè)務(wù)，也沒有其所稱的研發(fā)項目，其主要工作就是不停的打電話。

在與受害人接觸之初，行為人往往會將公司執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼等材料傳真或者郵寄給被害人，在犯罪過程中也往往以正規(guī)合同、收益承錯書等手段掩飾，受害人即使發(fā)現(xiàn)受騙，也會當做“經(jīng)濟合同糾紛”，犯罪分子還利用專業(yè)術(shù)語創(chuàng)造模糊概念，使被害人無法充分理解其交付財物的實際內(nèi)涵，甚至在報案時也無法描述整個被騙過程。

（二）分工明確，有組織性

從實踐中查處的案件來看，這些被包裝的涉案公司內(nèi)部成員并不多，僅有幾個簡單機構(gòu)，但這幾個機構(gòu)之間聯(lián)系非常緊密，各個部門都有明確的分工，員工各司其職，運行模式非常成熟，形成了較為嚴密的詐騙團伙組織。其內(nèi)部員工可以分為以下幾類：一類負責搜集中小企業(yè)主以及關(guān)鍵詞持有人的名單，然后通過電話或短信邀請其參加峰會，誘騙前來的客戶購買關(guān)鍵詞或者完善配套資源；一類負責偽裝成關(guān)鍵詞網(wǎng)站買家、網(wǎng)站會員、其他公司人員、CNNIC工作人員等身份，通過電話謊稱高價購買、謊稱有很多會員、謊稱合作開發(fā)、謊稱有人搶注等，忽悠其在涉案公司繼續(xù)完善相關(guān)資源。另一類則專門負責與被害人進行接觸，當面協(xié)商關(guān)鍵詞的開發(fā)事宜。還有一類則為技術(shù)員工，并他們制作配套資源并發(fā)布上線后，添加虛假廣告和會員信息，讓被害人產(chǎn)生涉案公司已然履約、自己的關(guān)鍵詞資源具備盈利前景的錯誤認識。最后一類負責專門招聘和培訓員工。

（三）接觸與非接觸的雜糅性

與傳統(tǒng)詐騙手段和網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙不同的是，網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙往往呈現(xiàn)出前期的非接觸性特征和后期的接觸性特征。在前期接觸過程中，行為人往往不與受害人面對面接觸，而是通過電話、短信、傳真等虛擬方式與受害人聯(lián)系， 誘騙被害人開發(fā)關(guān)鍵詞資源，且他們往往經(jīng)過專業(yè)的培訓，有專門的的詐騙劇本，一般情況下都可以通過反復游說將客戶說服，前期的詐騙是一種“人—網(wǎng)絡(luò)—人”的詐騙模式。而在后期，為了取得信任，表示誠意，誘騙上當，會有業(yè)務(wù)員與被害人協(xié)商關(guān)鍵詞開發(fā)事宜，通過語言、行為等虛構(gòu)事實，簽訂有關(guān)服務(wù)合同，行為人與被害人之間這種有面對面的交流，是一種“人—人”的詐騙模式。

（四）涉案人數(shù)多、涉案金額大，涉及面廣

涉案公司往往通過各種渠道發(fā)布招聘信息，招聘大量業(yè)務(wù)員，通常人員也比較復雜，甚至還有一些大學生參與其中。受害人往往是一些中小企業(yè)主，具有一定的經(jīng)濟實力，為了“以小博大”，獲取高額回報，寧愿進行所謂的“風險投資”，從各地所處理的案件來看被害人數(shù)量往往眾多，分布在全國各地不同地區(qū)，涉案金額往往比較大。如：中網(wǎng)互贏公司涉嫌的一起關(guān)鍵詞詐騙案件中，涉案金額將近一個億，涉案人數(shù)相當多，被告人多達六十多人，被害人多達二百五十多人。 從圖表3中可以看出網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙案件所涉及的地域非常廣泛，在全國呈現(xiàn)“遍地開花”的局面，特別是京、滬、蘇、浙等省份和地區(qū)發(fā)案量相對比較多。

（五）打擊處理困難，容易造成不良影響

一方面，作案人往往比較狡猾，反偵查意識強，打擊處理起來非常困難。實踐中涉案公司的資金大多都流向不同的個人賬戶，又經(jīng)過層層轉(zhuǎn)賬而提現(xiàn)，或者以備用金、差旅費的方式轉(zhuǎn)出。另外為了逃避打擊和被害人“上門討債”，不法分子也往往不使用自己的真實名字，甚至多次變更公司名稱，或者另外開設(shè)一個公司，逐漸轉(zhuǎn)移骨干團隊。另一方面，由于該類案件涉案人數(shù)多、涉案金額大，涉及面廣，隨著受害人維權(quán)意識的增強，受害人被騙后往往會通過各種途徑維權(quán)，很容易造成不良的社會影響。實踐中，很多被害人通過申請信息公開、“蹲守公安局”、私下打聽等各種途徑找到同案件的其他受害人，一起成立維權(quán)小分隊，維護自身的合法權(quán)益。如在南京就發(fā)生了因被害人申請當?shù)毓簿止_同案被害人名單不被批準后，向法院提起行政訴訟的情況，類似這樣的事件如果處理不當，就極易誘發(fā)群體性事件。如在寧波就發(fā)生了一起由于公安機關(guān)受案后長期不立案，受害人集體聚集在公安局門口要求及時立案的維權(quán)事件。

（六）手段新型，法律認定容易出現(xiàn)分歧

此類案件的定性問題是實踐當中經(jīng)常遇到的難題，由于網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙與傳統(tǒng)詐騙手段和網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙不同，此前也沒有相似的案例可供參考，所以在定性問題上很容易出現(xiàn)分歧。實踐中的不同地區(qū)的公安、檢察院、法院部門，甚至是同一個地區(qū)不同級別的公檢法機關(guān)對此類案件的看法也不盡相同，有的認為屬于普通的合同糾紛，有的認為涉嫌刑事犯罪；即便是認為構(gòu)成刑事犯罪，仍然存在認定上的分歧，有的將其定性為普通詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙，有的則將其定性為合同詐騙。通過圖表4，我們可以看到各地、各級法院對涉及網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙案件的定性有很大的分歧，而且以詐騙和合同詐騙進行處理的案件也逐年成倍增多，以民事合同糾紛進行處理的案件開始呈現(xiàn)下滑趨勢。endprint

當然，至于到底構(gòu)成什犯罪，我們不能一概而論，我們不僅要根據(jù)具體的案情進行分析，而且各個地方公安機關(guān)要協(xié)同司法機關(guān)統(tǒng)一對此類案件的定性，避免出現(xiàn)“同案不同處理”的情形，影響司法公信力。 如：浙江省公安廳就通過多警種研商后確定，“關(guān)鍵詞”買賣詐騙定性為普通詐騙，由刑偵部門管轄和偵辦，凡受騙金額達到600元（含）以上的案件，有管轄權(quán)的刑偵部門會以普通詐騙立案偵查。

四、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙犯罪的打擊與防范

（一）公安機關(guān)要及時受理，圍繞作案環(huán)節(jié)，開展偵查取證工作

一是做好報案登記工作。對于受害人的報案，公安機關(guān)要及時進行受理，對涉案對象的基本信息一定要詢問清楚，并做好相應(yīng)的登記和安撫工作，根據(jù)被害人提供的線索材料開展初查工作。二是查明主體身份。通過工商、稅務(wù)部門查清涉案公司的基本情況，摸清其組織架構(gòu)和人員關(guān)系。三是核查交易流水。通過銀行部門核查其銀行賬戶，調(diào)取轉(zhuǎn)賬交易記錄，查清其資金流向和收益分配情況。四是查明“買家”。通過電信營業(yè)部門調(diào)取涉案的電話通信記錄，進行話單分析，查出買家和賣家身份，證實其主觀行騙故意。五是及時收集和固定證據(jù)，完善證據(jù)鏈條。對于偵查過程中收集和提取的銀行賬戶明細、通話記錄、公司的財務(wù)賬冊、有關(guān)合同、收據(jù)發(fā)票、職工名冊、個人業(yè)績明細表等各種書證、物證、電子數(shù)據(jù)等要及時進行固定，以防證據(jù)滅失。六是力保抓捕成功，強化訊問審查。在抓捕之前要制定較為細致的抓捕方案，做好相應(yīng)的預案，以應(yīng)對可能發(fā)生的意外，在犯罪嫌疑人到案以后要做足訊問審查，在訊問中做到有的放矢。

（二）運用刑事政策感化，視情況區(qū)別處理，鼓勵退贓

由于網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙是以團伙的形式實施的，因此涉及的領(lǐng)導、員工比較多，每個人在案件中所起的作用也不同，所以應(yīng)該對共同犯罪中每個人的詐騙金額進行司法鑒定，并綜合其他犯罪事實、情節(jié)等進行判定、區(qū)別處理。 涉案公司的董、監(jiān)、高等高層人員和直接責任人員，一般在犯罪過程起主導作用，應(yīng)該按主犯處理；而其他人員、業(yè)務(wù)員等則起到次要和輔助作用，應(yīng)按照從犯處理；對于公司員工中犯罪情節(jié)輕微的可以視情況免除其刑事責任；對于自首、能夠正確認識錯誤、表現(xiàn)態(tài)度好、如實供述罪行、積極退還贓款、積極彌補被害人損失、取得被害人諒解的，可以視情況進行從寬處理。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)，加強監(jiān)管力度

目前，提及網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞的文件僅有國務(wù)院工業(yè)和信息化部于2014年發(fā)布的《關(guān)于關(guān)鍵詞轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的聲明》，除此之外，沒有其他關(guān)于網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞注冊、交易領(lǐng)域的規(guī)范性文件。 互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域本來就比較開放和自由，而與其他互聯(lián)網(wǎng)資源相比，關(guān)鍵詞市場尤其比較混亂，沒有統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營和管理模式，關(guān)鍵詞的注冊、轉(zhuǎn)讓、完善等行為只是單純由市場進行自發(fā)調(diào)節(jié)，而沒有相關(guān)部門、機構(gòu)、組織等負責管理，很容易被別有用心的人鉆空子。 因此，一定要要制定完善、全面的法律體系，加強相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)，及時解釋和完善法律以保證有法可依， 賦予相關(guān)部門監(jiān)管職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)管力度；并及時制定網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞的相關(guān)注冊和交易等規(guī)范文件，加強對關(guān)鍵詞注冊、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止互聯(lián)網(wǎng)成為詐騙犯罪的溫床，防止關(guān)鍵詞詐騙成為詐騙犯罪的橫行之地。

（四）完善協(xié)作機制，形成打擊合力

一方面要加強行政與司法部門的協(xié)作。這些涉案公司往往手續(xù)集全，資質(zhì)肯定沒問題，但是，他們在經(jīng)營過程中存在虛假宣傳、欺詐等行為，涉嫌刑事犯罪，因此，一定要加強公檢法部門和相關(guān)工商、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門的協(xié)同合作，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，構(gòu)成刑事犯罪的，要及時提請刑事司法部門介入，及時將涉案的人員、證據(jù)材料移送或移交給司法機關(guān)處理，做好銜接溝通工作。另一方面，司法部門也應(yīng)該牽頭，對關(guān)鍵詞詐騙行為形成統(tǒng)一的認識，制定辦案指引，確定比較統(tǒng)一的案件認定標準、辦理標準、證據(jù)規(guī)范標準，完善提高辦案質(zhì)量。同時，也要加強地區(qū)間的辦案交流和警種間的協(xié)作，通過跨區(qū)域合作，整體打擊該類犯罪。 如蘇州警方針對轄區(qū)的高發(fā)警情，在開展集中行動的同時，選派一些偵查員到已經(jīng)破獲過類似案件的北京警方那里了解案件情況，學習辦案經(jīng)驗，并且抽調(diào)其他部門、其他警種的干警組成專案組，合成作戰(zhàn)。

（五）加大宣傳力度，提高個人自我防范意識

隨著現(xiàn)代信息科技的發(fā)展，出現(xiàn)了關(guān)鍵詞等一些新詞匯，而公眾對這些新穎的東西了解非常少，對注冊、轉(zhuǎn)讓和維護關(guān)鍵詞的流程并不知曉，這就給不法分子實施詐騙犯罪提供了可乘之機，正是利用這點進行詐騙，騙取高額的注冊費和維護費。 被害人的安全防范意識比較薄弱，往往懷有投機心理，以投資或轉(zhuǎn)讓的目的買賣不具有實際經(jīng)濟價值的關(guān)鍵詞，以獲取高額利潤，最后被不法分子蒙騙，不僅沒“撈到好處”，還“賠了夫人又折兵”，給自己造成了一定的財產(chǎn)損失。因此，有關(guān)政府部門、新聞媒體一定要普及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品知識和法律常識，加強對網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞詐騙的宣傳力度，提高個人的安全防范意識。

對于投資者來說，投資者對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的價值要理性看待，在投資之前認真學習有關(guān)關(guān)鍵詞的背景知識，了解其真實價值，準確衡量利益和風險。在交易前對交易對象要進行認真審查，發(fā)現(xiàn)被騙后要保持清醒，理智應(yīng)對，及時向有關(guān)行政、司法機關(guān)反映情況，積極配合工作，同時提高自己的證據(jù)意識，對于各種可能作為證據(jù)的材料，要收集、保存好，如：一些轉(zhuǎn)賬憑證、短信記錄、通話錄音等。

對于從業(yè)者來說，在擇業(yè)時要選擇合法合規(guī)、從事正當經(jīng)營的公司，同時，提高自己的法制觀念，一旦發(fā)現(xiàn)自己所在單位從事違法犯罪行為，一定要果斷辭職，及時向有關(guān)部門舉報、報案，與涉案單位撇清關(guān)系，不要怕得罪人、惹麻煩，否則如果視而不見，繼續(xù)與涉案單位同流合污，明知有違法犯罪行為而依然為其工作的，就有明顯的主觀故意，可能構(gòu)成共犯，被追究刑事責任。endprint