從挖樹根到斷窮根：馬老漢的脫貧“換業(yè)”路

深秋季節(jié)，三谷村新栽的樹莓紅了。有客來訪，66歲的馬老漢會摘一盤鮮紅的果實(shí)熱情地招待。

滿面紅光的馬老漢名叫馬云林，他的家鄉(xiāng)臨夏州和政縣，是甘肅省脫貧攻堅(jiān)的一塊“硬骨頭”。如今，他家的小院里矗立著兩棟聯(lián)排樓房，兩個(gè)兒子一人一套。但5年前記者初訪他家時(shí)，映入眼簾的是低矮的土坯房，破舊的土炕上躺著身患重病的家人。為了治病,他家債臺高筑。0.335公頃多地種著小麥、土豆和油菜,全家勉強(qiáng)溫飽。

2012 年初，甘肅省財(cái)政廳的3名干部與村子結(jié)對幫扶。經(jīng)過走村串戶,他們得出一個(gè)結(jié)論:首先帶領(lǐng)大家從換業(yè)開始換思想。

這一年，馬云林在幾名干部的一再鼓動下，半信半疑地騰出0.134 公頃耕地，首次試種當(dāng)歸。年底趕上中藥材行情大漲，“0.067 公頃藥材相當(dāng)于1.34 公頃麥子”。然而，第二年，行情急轉(zhuǎn)直下，藥材賣出柴禾價(jià)。

在這前后,馬云林還種過被稱為“搖錢樹”的苗木。他在自家的0.067公頃多耕地里培育柳樹苗，3年后還曾掙到1300元錢。但到2015年,育苗的人越來越多,樹苗價(jià)跌得厲害。馬云林拿出1300元錢雇了一臺挖掘機(jī),狠心將柳樹苗子連根挖掉。

從挖樹根到斷窮根，馬云林坦言交過很多“學(xué)費(fèi)”。所幸,在不斷嘗試后，他家斷了“只顧埋頭種地,不管老天陰晴”的念想。“產(chǎn)業(yè)扶貧有多種，總有一款適合你”，柳暗花明中,馬云林家出了兩個(gè)面匠。

面匠是當(dāng)?shù)厝藢γ骛^廚師的俗稱。10多年前，他的長子馬明就到牛肉面館打工，逐漸在上海開起一家小面館， 生意興隆。2015 年，馬明又拉了弟弟馬良一把， 幫他在上海物色了一個(gè)鋪面。馬良通過扶貧貸款和哥哥借錢，也開起了面館。一家人開兩個(gè)小面館,短短兩三年，生活大變樣。

像馬老漢一家這樣，在脫貧攻堅(jiān)的大潮中，許許多多的貧困家庭不斷嘗試著換業(yè)、轉(zhuǎn)型的辦法。

5年前，記者初訪三谷村時(shí)，全村貧困面達(dá)70%左右，年人均純收入只有2190元。如今，三谷村已走出貧困的谷底，出現(xiàn)“三多”：外地開小餐館、擺小攤點(diǎn)的面匠多,懂技術(shù)、有手藝的泥瓦匠等“大工”多，地里種植的花樣多。全村500多戶人中，開牛肉面館的有30多戶，有泥瓦匠等“大工”100多人， 還有許多家庭跑運(yùn)輸、搞養(yǎng)殖、種藥材、育樹苗。過去女人很少出門，現(xiàn)在兩口子雙雙務(wù)工很流行。

在“走出去”的大潮中，三谷村村主任馬昱選擇留下來。2013年，甘肅省財(cái)政廳的幫扶干部為村里引進(jìn)樹莓，他挑頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)耕地5.36 多公頃。從2016年起,樹莓開始掛果,大家合計(jì)著開起采摘園，并找農(nóng)業(yè)專家開發(fā)飲料。

馬昱說，現(xiàn)在老百姓所從事的行當(dāng)與當(dāng)初的“換業(yè)”設(shè)計(jì)有相同也有很多不同。但要說全村最大的變化，還是思想觀念的變化。

馬老漢把自家的耕地全都流轉(zhuǎn)出去，不僅土地租金收入有保證，更重要的是解放了勞動力。兩個(gè)兒子讓他在家安心養(yǎng)老，他閑不下來，在自家小院里種花弄草,試種樹莓。他說，大家的生活就像這樹莓，會越來越紅火。

(張 欽 劉能靜)

抓農(nóng)村黨建促農(nóng)民讓“土疙瘩”變成“金娃娃”

“群眾的幸福感就是黨員的方向盤?！痹邳h的十九大安徽省代表團(tuán)討論發(fā)言時(shí)，安徽桐城市嬉子湖鎮(zhèn)蟠龍村黨總支書記江勝霞代表說，“村看村，戶看戶，群眾看干部。農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人的第一要務(wù)就是抓黨建促發(fā)展。”

農(nóng)村不是沒有發(fā)展資源，關(guān)鍵要盤活資源?！叭绾伟选粮泶瘛兂伞鹜尥蕖慨?dāng)前關(guān)鍵要一手抓招商引資，一手抓產(chǎn)業(yè)扶持，加快特色產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，為農(nóng)民增收提供有力支撐?！苯瓌傧颊f。

全面建成小康社會，脫貧攻堅(jiān)是一條“硬杠杠”。蟠龍村是桐城市26個(gè)重點(diǎn)貧困村之一，貧困群眾138戶485人。黨的十八大以來，蟠龍村圍繞“提升種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游業(yè)”的思路，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，有力帶動村民致富。水稻綠色種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖、苗木花卉生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，村集體經(jīng)濟(jì)年收入有30多萬元。全村已脫貧81戶340人。

“貧困村出列，盡快甩掉‘窮帽子’。”江勝霞說。針對今年擬脫貧的57戶貧困戶，已逐戶制定脫貧方案，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧、就業(yè)培訓(xùn)、社會兜底等措施，精細(xì)制定“一戶一策”。隨著政策落地見效，這部分困難群眾有望穩(wěn)定脫貧不返貧。

屋里實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”，屋外不能“臟亂差”。農(nóng)民光是腰包鼓了還不行，大伙兒對環(huán)境要求也高了。如今的蟠龍村，道路寬闊平整，農(nóng)家院落錯(cuò)落有致。

江勝霞說，不能滿足于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，必須持續(xù)深入開展農(nóng)村垃圾、污水、廁所治理“三大革命”，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，真正讓農(nóng)村更加美麗宜居。

（余曉潔 田曉航）

農(nóng)業(yè)部派出5個(gè)督導(dǎo)組開展秋收秋播指導(dǎo)服務(wù)

農(nóng)業(yè)部派出5個(gè)督導(dǎo)組，分赴10個(gè)小麥、油菜主產(chǎn)省開展工作督導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成秋冬種任務(wù)。

本次督導(dǎo)推行工作督導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，重點(diǎn)是3個(gè)方面：一是了解情況。每省實(shí)地調(diào)研兩個(gè)縣，深入秋冬種農(nóng)時(shí)緊、任務(wù)重的鄉(xiāng)村，進(jìn)村入戶到田，實(shí)地了解秋收秋播進(jìn)展、播種質(zhì)量、農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格變化等，聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見建議。二是研究應(yīng)對措施。2017年主產(chǎn)區(qū)雨水多，給適時(shí)收獲、適期播種帶來困難。督導(dǎo)組與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門一道，研究應(yīng)對措施，加強(qiáng)信息服務(wù)，調(diào)配農(nóng)業(yè)機(jī)具，開展代耕代種、代收代儲、統(tǒng)配統(tǒng)施等社會化服務(wù)，加快“三秋”生產(chǎn)進(jìn)度，推動關(guān)鍵措施落實(shí)。三是開展指導(dǎo)服務(wù)。圍繞今年秋冬種生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，指導(dǎo)地方因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥、“雙低”油菜等市場需要的品種，大力推廣精量播種、種子包衣、藥劑拌種等綠色高效技術(shù)，提高秋冬種生產(chǎn)科技含量。

（據(jù)農(nóng)民日報(bào)）

兩部門安排1.3億元中央救災(zāi)資金救助湖北洪澇災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾

財(cái)政部、民政部10月17日向湖北省安排1.3億元中央財(cái)政自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，主要用于近期嚴(yán)重洪澇災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期生活救助、倒損民房恢復(fù)重建和向因?yàn)?zāi)遇難人員家屬發(fā)放撫慰金，支持地方做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。

此前，國家減災(zāi)委、民政部針對湖北省嚴(yán)重洪澇災(zāi)害啟動國家Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)做好抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

（據(jù)新華社）

兩部門：不得限制辯護(hù)律師合理閱卷次數(shù)時(shí)間

最高人民法院、司法部聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》。據(jù)了解，為了實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，《辦法》從明確工作職責(zé)、加強(qiáng)律師資源保障、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障等多方面規(guī)定了保障措施。《辦法》對進(jìn)一步保障刑事辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利作出了相應(yīng)規(guī)定。首先需要保障的是律師的知情權(quán)。此外，調(diào)查取證權(quán)、申請出庭作證權(quán)都要予以保障。《辦法》除規(guī)定被告人具有刑事訴訟法第三十四條、第二百六十七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)情形，沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)之外，對于其他適用普通程序?qū)徖淼囊粚彴讣?、二審案件、按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣绻桓嫒藳]有委托辯護(hù)人的，人民法院也應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)，這就從更大范圍、最大限度上保障了被告人的辯護(hù)權(quán)，這對于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革、提高辦理刑事案件的質(zhì)量、切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障、努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（趙穎彥 葉婉）

律師幫您解讀“過度醫(yī)療”怎么進(jìn)行司法鑒定？

在很多醫(yī)院和患者都有發(fā)生矛盾，矛盾的原因有很多，過度醫(yī)療就是其中一個(gè)原因。過度醫(yī)療是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員違背臨床醫(yī)學(xué)規(guī)范和倫理準(zhǔn)則，不能為患者真正提高診治價(jià)值，只是徒增醫(yī)療資源耗費(fèi)的診治行為。我們在發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員存在過度醫(yī)療情況的時(shí)候，患者是可以舉報(bào)的。那么患者應(yīng)該怎么舉報(bào)呢？過程是怎么樣的呢？關(guān)于這些問題，山西省農(nóng)民法律援助工作站的律師為您詳細(xì)講解。

一.什么是過度醫(yī)療

過度醫(yī)療是超過疾病實(shí)際需求的診斷和治療的行為,包括過度檢查、過度治療。過度醫(yī)療不是診治病情所需，起碼不是診治病情完全所需。過度醫(yī)療是與道德相違背的，是法律以及相關(guān)制度所被禁止的。

二.過度醫(yī)療的基本特征

（1）使用的診療手段超出了疾病診療的根本需求，不符合疾病規(guī)律和特點(diǎn)。（2）采用非“金標(biāo)準(zhǔn)”的診療手段。（3）對疾病基本診療需求無關(guān)的過度消費(fèi)。（4）費(fèi)用超出了當(dāng)時(shí)個(gè)人、社會經(jīng)濟(jì)承受能力和社會發(fā)展水平。

三.過度醫(yī)療的判定標(biāo)準(zhǔn)

一般來說，對過度醫(yī)療判定的基本準(zhǔn)則是：對病人的診療總體上是趨好還是傷害。在治療中，要看醫(yī)生的目的何在，治療是否產(chǎn)生預(yù)防作用，是否減輕了病人的痛苦，是否能延長病人的壽命。另外有兩個(gè)附加條件是：病人的經(jīng)濟(jì)能力是否能承受，病人的心理是否能承受，治療中是否能體現(xiàn)病人的權(quán)利。

四.過度醫(yī)療怎么進(jìn)行司法鑒定

過度醫(yī)療進(jìn)行司法鑒定的時(shí)候，是到附近的司法鑒定中心進(jìn)行的。按照相關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)鑒定即可。

根據(jù)上述文章內(nèi)容，我們可知，過度醫(yī)療的判定準(zhǔn)則是：對病人的診療總體上是趨好還是傷害。根據(jù)這個(gè)準(zhǔn)則就可以大概的知道醫(yī)生是否進(jìn)行了過度醫(yī)療。

（辛 霞 閆艷軍）

山西省農(nóng)民工法律援助工作站

山西省農(nóng)民工法律援助工作站是2007年3月23日經(jīng)山西省司法廳批準(zhǔn)山西省律師協(xié)會成立的為農(nóng)民工等弱勢群體提供法律援助的專門機(jī)構(gòu)。工作站由山西省律師協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和管理，接受山西省法律援助中心監(jiān)督和指導(dǎo)，具體工作依托山西成誠律師事務(wù)所、北京中倫文德太原律師事務(wù)所。本站配備專職援助律師6名。工作站援助工作不僅得到群眾好評，還多次受到政府有關(guān)部門表彰。

工作站法律援助范圍：1.符合法律援助條件的刑事案件;2.請求確認(rèn)勞動關(guān)系、給予勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)金；3.工傷事故、交通事故和醫(yī)療損害賠償爭議；4.童工請求依法保護(hù)的；5.請求給予撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)；6.請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金、最低生活保障金；7.針對農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人案件；8.因勞動權(quán)益涉及的職工人身權(quán)、民主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯的案件；9.工會組織合法權(quán)益受到侵害的案件；10.工會工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵害的案件；11.工會事故、職業(yè)危害賠償爭議；12.因見義勇為而主張民事權(quán)益；13.其他確需法律援助的事項(xiàng)。

法律援助的形式：1.普及法律知識；包括舉辦法律講座、主持電臺電視臺節(jié)目、媒體報(bào)道、在工會困難職工幫扶中心值班等方式。2.提供法律咨詢；3.代致富寫法律文書；4.參與協(xié)商、調(diào)解；5.勞動仲裁、訴訟代理；6.其他法律援助形式。