李永彥

(太原理工大學(xué)，山西 太原 030024)

高?；A(chǔ)建筑工程簡稱高?；üこ?。時(shí)下，高校的大發(fā)展帶來了高?；üこ痰拇蟀l(fā)展。伴隨各類社會(huì)資金的涌入，高校基建部門如何結(jié)合自身實(shí)際搞好管理、搞好運(yùn)作，是高?；ǖ臅r(shí)代課題。

一、高校基建工程的典型性特征

高?；üこ痰墓芾?，歷經(jīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政指派到協(xié)議承包再到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目總承包三大歷程。伴隨著建筑技術(shù)的發(fā)展、理念的推陳出新，高校基建工程不斷得到洗禮、熏陶，高?；üこ套陨硖攸c(diǎn)逐漸突出。

(一)高?；üこ痰墓嫘蕴攸c(diǎn)

高校定位于公益性事業(yè)單位，為社會(huì)提供教育服務(wù)的社會(huì)單元。因此，高?；üこ痰奶卣黧w現(xiàn)在社會(huì)公益性。以服務(wù)于高校教學(xué)、科研實(shí)際需要為目標(biāo)，區(qū)別于社會(huì)工程的經(jīng)濟(jì)效益性特點(diǎn)，本質(zhì)上這種區(qū)分具有典型性。

(二)高?；üこ探ㄔO(shè)資金來源的多樣性特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著高?；üこ藤Y金來源的多樣性。過去單一的國家財(cái)政撥款模式，逐漸被多種資金來源模式所取代，如：高校自籌、社會(huì)全資捐助等。高?；üこ藤Y金來源的多樣性，帶來了管理模式的多樣性。多樣化的高校基建管理模式是建筑工程領(lǐng)域先進(jìn)管理理念反推高?；üこ痰慕Y(jié)果，實(shí)現(xiàn)了高校工程管理的高效。

(三)高校基建工程定位不同性特點(diǎn)

高?；üこ逃捎诮ㄔO(shè)目標(biāo)定位于教學(xué)、科研，因此從美觀和實(shí)用性角度，應(yīng)區(qū)別于社會(huì)基建工程。社會(huì)基建工程無論是審美角度、實(shí)用角度、造價(jià)角度都與高?；üこ虆^(qū)別明顯。如高?；üこ淘诳茖W(xué)樓建設(shè)過程中，應(yīng)首先考慮采光的增強(qiáng)、強(qiáng)排污措施、結(jié)構(gòu)寬廣的需求；而社會(huì)基建工程更多的側(cè)重于美觀、實(shí)用、成本方面的目標(biāo)和定位。高?；üこ潭ㄎ坏牟煌?，是由建筑服務(wù)的對(duì)象和建筑的目標(biāo)所決定；認(rèn)清高?；üこ潭ㄎ徊煌蕴攸c(diǎn)，能在工程管理中做到區(qū)分對(duì)待，實(shí)現(xiàn)高效。

二、高?；üこ坦芾砟Ｊ椒治?/h2>

(一)高?；üこ痰拇Ｊ?/h3>

高校基建工程代建模式是指以招標(biāo)為原則，將項(xiàng)目以協(xié)議方式委托給有相關(guān)管理資質(zhì)的專業(yè)公司代為管理。在招標(biāo)通過后，通過簽訂協(xié)議，由招標(biāo)單位承擔(dān)包括項(xiàng)目的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程管理、竣工驗(yàn)收等在內(nèi)的全部工程管理。代建公司與高校是平等民事主體關(guān)系，屬于自負(fù)盈虧的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。代建制模式，從本質(zhì)上改變了高校原有的基建管理模式。專業(yè)管理公司代為管理能夠切實(shí)做到專業(yè)，使項(xiàng)目管理高效、規(guī)范。但也存在薄弱環(huán)節(jié)，如不能充分保障高校工程建設(shè)的細(xì)化需求，其次不能并包高校整體建筑格局。

(二)高?；üこ痰闹惫苣Ｊ?/h3>

顧名思義，高?；üこ痰闹惫苣Ｊ绞歉咝：笄诓块T在高?；üこ坦芾碇邪l(fā)揮工程管理主導(dǎo)者角色的模式。如自行設(shè)立工程建設(shè)部、設(shè)專職管理編制，行使建設(shè)業(yè)主方職能，權(quán)限涵蓋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程建設(shè)、維保等。直管模式在當(dāng)前高校中應(yīng)用較多，國內(nèi)著名高校中由于自身建設(shè)工程較多，在直管模式中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在吸收社會(huì)管理模式的精華后，已然體現(xiàn)出先進(jìn)性和與時(shí)俱進(jìn)性。但直管模式也存在弊端，如：建設(shè)費(fèi)用超標(biāo)問題突出、工期進(jìn)度滯后性明顯。

(三)高?；üこ痰暮瞎苣Ｊ?/h3>

高校基建工程的合管模式是指在工程的某個(gè)和某幾個(gè)方面聘請(qǐng)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的管理和服務(wù)。合管模式在當(dāng)下高?；üこ讨休^為流行。如此模式會(huì)降低高校人員的投入比，間接促使高校后勤改革額精簡。缺陷是項(xiàng)目管理公司與承建單位無合同關(guān)系，對(duì)施工單位的約束力趨弱，現(xiàn)場(chǎng)管理難度較大，工程沖突時(shí)有發(fā)生。

三、高?；üこ坦芾砟Ｊ桨l(fā)展趨勢(shì)探析

隨高?；üこ探ㄔO(shè)案例的豐富，基建工程管理模式會(huì)伴隨著不斷走向成熟。在成熟案例的不斷分析評(píng)判下，不斷探析尋找適合各高校自身特點(diǎn)的基建工程管理模式，具有時(shí)代意義。

(一)直管模式向代建模式的迭變

依托高校大建設(shè)時(shí)代背景，高?；ú块T積累的充足基建經(jīng)驗(yàn)，在與時(shí)俱進(jìn)和吸收并包的過程中，高校基建的直管模式逐步轉(zhuǎn)變成具有典型性特點(diǎn)的基建工程管理模式。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少高校的基建部門或多或少都接收了其他科研院校委托的基建項(xiàng)目，已然走出了直管模式，轉(zhuǎn)向了代建模式的循環(huán)，充分說明直管模式發(fā)展成熟后的市場(chǎng)化路徑。因此，直管模式向代建模式的轉(zhuǎn)變是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的必然產(chǎn)物。

(二)直管模式被專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所替代

專業(yè)化工程管理機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，是社會(huì)精細(xì)化分工的必然步驟。不成規(guī)模的高?；C(jī)構(gòu)，在社會(huì)化大潮中，會(huì)逐步被已精細(xì)化、專業(yè)化的工程管理機(jī)構(gòu)所取代，以致不斷的在人員編制、機(jī)構(gòu)精簡中退出歷史舞臺(tái)。依托專業(yè)化的工程管理機(jī)構(gòu)，即實(shí)現(xiàn)了工程管理的高效，又實(shí)現(xiàn)了高效后勤精簡的迫切任務(wù)，體現(xiàn)實(shí)效性。這種實(shí)效性體現(xiàn)在不成規(guī)模、精細(xì)化程度差的高校最為明顯。