新形勢(shì)下發(fā)展鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)乃伎?/h1>
2018-01-24 17:58蘭順順
鐵道貨運(yùn) 2018年6期
蘭順順
(中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司 西安車務(wù)段，陜西 西安 710038)
鐵路保價(jià)運(yùn)輸經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，為客戶貨物運(yùn)輸提供了安全保障，保價(jià)資金為鐵路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備改造及貨運(yùn)安全建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。鐵路貨運(yùn)組織改革以來，隨著鐵路運(yùn)輸規(guī)章制度的不斷修訂完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了鐵路保價(jià)運(yùn)輸品牌影響力。在目前共享經(jīng)濟(jì)及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、鐵路加快向現(xiàn)代化物流轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，保價(jià)運(yùn)輸面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。為此，以中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司西安車務(wù)段為例，探討新形勢(shì)下鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)策。
1 西安車務(wù)段鐵路保價(jià)運(yùn)輸現(xiàn)狀
西安車務(wù)段管轄關(guān)中東部、秦嶺東南部地區(qū)，涉及隴海線 (蘭州—連云港) 灞橋至潼關(guān)、寧西線(南京—西安) 臨潼北至商南，以及西康線 (西安—安康) 田王至青岔之間車站，管轄貨運(yùn)站 16個(gè)，集裝箱辦理站 7個(gè)，危險(xiǎn)貨物辦理站 5個(gè)。專用線接軌站8個(gè)，接軌專用線 46 條，專用線貨物發(fā)送量占到總發(fā)送量的 80%。管內(nèi)運(yùn)輸品類主要以糧食、化肥、集裝箱、石油等為主。2015—2017年貨物發(fā)送量分別為362萬t、345萬t 和 320萬t。
1.1 鐵路保價(jià)運(yùn)輸現(xiàn)狀
西安車務(wù)段保價(jià)收入主要來源于石油類貨物，2016年、2017年石油類貨物的保價(jià)收入均占到 75%左右。隨著集裝箱類貨物運(yùn)量逐年增加，車務(wù)段集裝箱辦理站從 2015年的 3個(gè)增加至 2017年7個(gè)，2017年車務(wù)段集裝箱類保價(jià)收入較 2016年提高 23%，集裝箱品類保價(jià)收入占比逐漸提高。保價(jià)賠付集中于成件包裝類貨物，成件包裝貨物容易發(fā)生少件、破損等，2016年、2017年車務(wù)段辦理的賠償全部為成件包裝類貨物。隨著貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸環(huán)境的改善，管理進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范，貨物損失逐年減少。鐵路保價(jià)運(yùn)輸具有以下優(yōu)勢(shì)。
（1）鐵路保價(jià)與鐵路運(yùn)輸相互促進(jìn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為貨物運(yùn)輸和貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)膶?shí)施主體，對(duì)貨物運(yùn)輸安全負(fù)有直接責(zé)任，鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸安全管理，采取措施，盡最大可能地將貨物損失降至最低[1]。如車務(wù)段分區(qū)段為管內(nèi)貨運(yùn)站配備了危險(xiǎn)貨物應(yīng)急處置備品，發(fā)生事故時(shí)，車站能夠迅速反應(yīng)，及時(shí)處置，減少承運(yùn)貨物的實(shí)際損失，因而有效降低了鐵路鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)睦碣r金額，極大地提高了服務(wù)水平。
（2）迅速定損，理賠更快。鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為承運(yùn)人，可以實(shí)時(shí)掌握貨物運(yùn)輸每一環(huán)節(jié)的運(yùn)輸狀態(tài)。在貨物發(fā)生損失時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)能夠充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將貨物損失控制在最小范圍，同時(shí)第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)取證，快速核定貨物損失損程度[2]。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的雙重主體責(zé)任，為保價(jià)運(yùn)輸及時(shí)、準(zhǔn)確地核定貨物損失、最大限度地減少貨物損失提供了有利條件。
（3）成本相對(duì)較小。一是保價(jià)運(yùn)輸日常管理費(fèi)用較低，鐵路運(yùn)輸企業(yè)直接參與貨物運(yùn)輸任務(wù)，無論從管理方面，還是信息獲取方面，都有較大優(yōu)勢(shì)，在貨物損失處理、賠償受理、審核、定損等環(huán)節(jié)都可以節(jié)省大量人力、物力等成本。二是保價(jià)資金的投入，對(duì)貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備不斷改造完善，服務(wù)環(huán)境的提升，新技術(shù)、新設(shè)備的使用，有效減少了貨物損失，用于賠付的費(fèi)用不斷下降。
1.2 鐵路保價(jià)運(yùn)輸面臨的問題
（1）保價(jià)運(yùn)輸及貨損處理人員素質(zhì)有待提高。目前，參與鐵路保價(jià)運(yùn)輸及貨物損失處理的人員身兼多職，在保價(jià)運(yùn)輸營(yíng)銷、貨物損失理賠方面專業(yè)素質(zhì)有待提高，服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。中間站貨運(yùn)安全員大部分由貨運(yùn)值班員兼職，如西安車務(wù)段管內(nèi) 16個(gè)貨運(yùn)辦理站，設(shè)專職貨運(yùn)安全員的只有渭南站一個(gè)車站，同時(shí)也分擔(dān)車站其他事務(wù)。貨運(yùn)值班員日常工作多，在貨物損失處理方面心有旁騖，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。部分車站貨物損失處理人員對(duì)保價(jià)運(yùn)輸認(rèn)識(shí)不足，影響了保價(jià)運(yùn)輸在大眾心目中的形象。
（2）運(yùn)到期限難以保證。由于地方物流企業(yè)數(shù)量增加，物流市場(chǎng)活躍，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)到期限方面的問題較為突出。2015年西安車務(wù)段管內(nèi)客戶投訴問題中，運(yùn)到期限問題占76%。2016年、2017年貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量投訴問題中，運(yùn)到時(shí)限問題分別占71%，73%。《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》規(guī)定，貨物運(yùn)輸發(fā)生逾期時(shí)，最高支付客戶運(yùn)費(fèi)20% 的違約金[3]，貨物運(yùn)到期限超過 15 d 后編制貨運(yùn)記錄[4]，但沒有具體操作規(guī)定，車站操作難度大。
（3）營(yíng)銷宣傳方式較為單一。目前站段營(yíng)銷方式主要有印發(fā)宣傳品、張貼宣傳畫報(bào)、作業(yè)場(chǎng)所懸掛橫幅、制作保價(jià)宣傳欄等，人員較充足的車站可以開展上門營(yíng)銷，宣傳保價(jià)運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)及貨物損失處理流程?？傮w來看，鐵路保價(jià)營(yíng)銷范圍局限，創(chuàng)新性不強(qiáng)，方式單一，收效甚微[5]。
（4）客戶參與度不高。一是由于宣傳不到位、沒有主動(dòng)賠付機(jī)制，部分客戶對(duì)鐵路保價(jià)運(yùn)輸政策不夠了解，認(rèn)為保價(jià)運(yùn)輸賠償手續(xù)麻煩，發(fā)生貨物損失時(shí)不愿向鐵路提出賠償，特別是損失較少的客戶連貨運(yùn)記錄都不愿索取[6]。還有部分長(zhǎng)期在鐵路發(fā)貨的企業(yè)，在損失不大時(shí)也主動(dòng)選擇放棄賠償要求。如渭南站 2016年索賠率僅為 1.2%。二是部分客戶通過核算成本，認(rèn)為增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，不愿再參與鐵路保價(jià)運(yùn)輸。三是客戶對(duì)零散快運(yùn)保價(jià)運(yùn)輸參與度低于整車運(yùn)輸。西安車務(wù)段 2016年零散快運(yùn)發(fā)送 3 712 批，參與保價(jià)運(yùn)輸?shù)?263 批，占60%，而整車運(yùn)輸參與鐵路保價(jià)運(yùn)輸占77%。
2 鐵路保價(jià)運(yùn)輸發(fā)展對(duì)策
（1）設(shè)立鐵路保價(jià)運(yùn)輸及貨損處理專職機(jī)構(gòu)。針對(duì)目前無專職保價(jià)及貨損處理人員、服務(wù)意識(shí)不高等問題，一是設(shè)置專職機(jī)構(gòu)，由專職人員負(fù)責(zé)貨物保價(jià)運(yùn)輸營(yíng)銷及損失處理；二是針對(duì)鐵路具體情況，劃分片區(qū)，每一片區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域保價(jià)宣傳營(yíng)銷及貨損處理，專業(yè)化營(yíng)銷，專業(yè)化管理，專業(yè)化服務(wù)，提高保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。例如，西安車務(wù)段管轄渭南地區(qū)，可以設(shè)置鐵路保價(jià)運(yùn)輸專職服務(wù)區(qū)域經(jīng)理，專業(yè)負(fù)責(zé)渭南至潼關(guān)站間鐵路保價(jià)運(yùn)輸及貨物損失處理，及時(shí)解決客戶在保價(jià)運(yùn)輸、貨物損失處理中遇到的問題。
（2）建立運(yùn)輸逾期賠付機(jī)制。一是進(jìn)一步明確逾期處理規(guī)定，如客戶提出的逾期賠付需求，應(yīng)明確客戶提供何種資料、具體辦理流程，以及明確鐵路內(nèi)部費(fèi)用從哪方面列支、費(fèi)用如何清算等，便于一線作業(yè)人員操作。二是鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)積極做好貨物運(yùn)輸逾期處理，不斷提高鐵路運(yùn)輸形象。例如，對(duì)客戶提出的逾期賠付，車站積極辦理，按照比例支付違約金，或者在客戶下次承運(yùn)貨物時(shí)，優(yōu)先運(yùn)力保障等。
（3）推進(jìn)鐵路保價(jià)營(yíng)銷與貨運(yùn)整體營(yíng)銷相結(jié)合。一是在保價(jià)費(fèi)用層面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)考慮重新界定“一口價(jià)”政策，將保價(jià)營(yíng)銷業(yè)務(wù)作為鐵路貨運(yùn)整體營(yíng)銷工作的一部分，與公路運(yùn)輸總體價(jià)格水平進(jìn)行分析比較，充分考慮托運(yùn)人的心理承受能力。二是在內(nèi)部管理方面，從提升鐵路物流整體服務(wù)水平出發(fā)，形成鐵路運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)與保價(jià)費(fèi)用的合理劃分方式，促進(jìn)保價(jià)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（4）拓展保價(jià)運(yùn)輸市場(chǎng)。一是建立主動(dòng)賠付機(jī)制，對(duì)發(fā)生的貨物損失，主動(dòng)聯(lián)系客戶進(jìn)行賠付，通過主動(dòng)賠付開展保價(jià)營(yíng)銷，在社會(huì)中廣泛樹立保價(jià)運(yùn)輸?shù)牧己每诒蜗蟆６羌訌?qiáng)對(duì)大客戶服務(wù)的管理，制定保價(jià)激勵(lì)政策，提高企業(yè)辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)姆e極性，對(duì)于貨源穩(wěn)定、運(yùn)量較大、年保價(jià)額達(dá)到一定數(shù)額但是沒有提賠的企業(yè)，將收取的保價(jià)費(fèi)按照比例返還企業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償[7]，提高企業(yè)辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)姆e極性；針對(duì)大客戶，提供電子防盜鎖等安全措施，以及提供上門理賠服務(wù)等特殊服務(wù)，對(duì)參加保價(jià)運(yùn)輸?shù)拇罂蛻羝髽I(yè)優(yōu)先議價(jià)、優(yōu)先運(yùn)力配置等激勵(lì)措施，讓大客戶切實(shí)感受到保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，從而積極參加保價(jià)運(yùn)輸。三是針對(duì)零散快運(yùn)客戶，應(yīng)拓展經(jīng)營(yíng)范圍，擴(kuò)大保價(jià)運(yùn)輸市場(chǎng)占有率，可以結(jié)合全程物流，開展公路、水路等兩端物流的保價(jià)運(yùn)輸，提升鐵路保價(jià)運(yùn)輸綜合影響力。
（5）成立專業(yè)公司或聯(lián)保公司。將保價(jià)運(yùn)輸業(yè)務(wù)與運(yùn)輸主業(yè)剝離，成立專門的公司，或者與保險(xiǎn)公司合作，成立聯(lián)合公司[8]，業(yè)務(wù)受理仍然由貨運(yùn)營(yíng)業(yè)廳統(tǒng)一受理，日常保價(jià)宣傳營(yíng)銷、理賠、貨物損失處理等由專業(yè)部門負(fù)責(zé)，管理專業(yè)化，服務(wù)人性化，不斷提高保價(jià)服務(wù)質(zhì)量。
3 結(jié)束語
鐵路保價(jià)運(yùn)輸經(jīng)過不斷發(fā)展，對(duì)規(guī)章制度不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善，信息化系統(tǒng)建設(shè)趨于成熟，貨物損失調(diào)查處理逐步實(shí)現(xiàn)了快速、高效、方便、快捷，保價(jià)運(yùn)輸品牌影響力不斷擴(kuò)大。目前物流市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)鐵路保價(jià)運(yùn)輸發(fā)展及品牌打造而言既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。因此，應(yīng)著手于“頂層設(shè)計(jì)”，借鑒地方物流企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，著力提高全程物流服務(wù)質(zhì)量，將“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)融入鐵路保價(jià)管理中，不斷解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，將保價(jià)運(yùn)輸品牌做強(qiáng)做大。
[1]中國(guó)鐵路總公司.鐵路貨物損失處理規(guī)則 (試行)[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2014.
[2]任天驕.貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)對(duì)鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)慕梃b意義[J].東方企業(yè)文化，2011(10)：250.
[3]中華人民共和國(guó)鐵道部.鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程：鐵運(yùn)[1991]40 號(hào)[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2014.
[4]中華人民共和國(guó)鐵道部.鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則：鐵運(yùn)[2000]90 號(hào)[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2015.
[5]黃啟營(yíng).鐵路貨運(yùn)不足額保價(jià)問題及對(duì)策研究[J].鐵道貨運(yùn)，2016，34 (9)：30-33，40.HUANG Qi-ying.Countermeasures on Insuf ficient Amount of Value-insured Railway Freight Transportation[J].Railway Freight Transport，2016 ，34 (9)：30-33，40.
[6]中國(guó)鐵路總公司.鐵路保價(jià)運(yùn)輸規(guī)則：鐵總運(yùn)[2015]246號(hào)[A].北京：中國(guó)鐵路總公司，2015.
[7]中國(guó)鐵路總公司.鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理規(guī)則：鐵總運(yùn)[2015]319 號(hào)[A].北京：中國(guó)鐵路總公司，2015.
[8]鄧彩屏.鐵路保價(jià)與運(yùn)輸保險(xiǎn)競(jìng)合關(guān)系的探討[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2017，39(5)：73-77.DENG Cai-ping.Discussion on Cooper-competition between Railway Value Insurance and Transportation Insurance[J].Railway Transport and Economy，2017，39(5)：73-77.
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蘭順順
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1 西安車務(wù)段鐵路保價(jià)運(yùn)輸現(xiàn)狀
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1.1 鐵路保價(jià)運(yùn)輸現(xiàn)狀
西安車務(wù)段保價(jià)收入主要來源于石油類貨物，2016年、2017年石油類貨物的保價(jià)收入均占到 75%左右。隨著集裝箱類貨物運(yùn)量逐年增加，車務(wù)段集裝箱辦理站從 2015年的 3個(gè)增加至 2017年7個(gè)，2017年車務(wù)段集裝箱類保價(jià)收入較 2016年提高 23%，集裝箱品類保價(jià)收入占比逐漸提高。保價(jià)賠付集中于成件包裝類貨物，成件包裝貨物容易發(fā)生少件、破損等，2016年、2017年車務(wù)段辦理的賠償全部為成件包裝類貨物。隨著貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸環(huán)境的改善，管理進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范，貨物損失逐年減少。鐵路保價(jià)運(yùn)輸具有以下優(yōu)勢(shì)。
（1）鐵路保價(jià)與鐵路運(yùn)輸相互促進(jìn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為貨物運(yùn)輸和貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)膶?shí)施主體，對(duì)貨物運(yùn)輸安全負(fù)有直接責(zé)任，鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸安全管理，采取措施，盡最大可能地將貨物損失降至最低[1]。如車務(wù)段分區(qū)段為管內(nèi)貨運(yùn)站配備了危險(xiǎn)貨物應(yīng)急處置備品，發(fā)生事故時(shí)，車站能夠迅速反應(yīng)，及時(shí)處置，減少承運(yùn)貨物的實(shí)際損失，因而有效降低了鐵路鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)睦碣r金額，極大地提高了服務(wù)水平。
（2）迅速定損，理賠更快。鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為承運(yùn)人，可以實(shí)時(shí)掌握貨物運(yùn)輸每一環(huán)節(jié)的運(yùn)輸狀態(tài)。在貨物發(fā)生損失時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)能夠充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將貨物損失控制在最小范圍，同時(shí)第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)取證，快速核定貨物損失損程度[2]。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的雙重主體責(zé)任，為保價(jià)運(yùn)輸及時(shí)、準(zhǔn)確地核定貨物損失、最大限度地減少貨物損失提供了有利條件。
（3）成本相對(duì)較小。一是保價(jià)運(yùn)輸日常管理費(fèi)用較低，鐵路運(yùn)輸企業(yè)直接參與貨物運(yùn)輸任務(wù)，無論從管理方面，還是信息獲取方面，都有較大優(yōu)勢(shì)，在貨物損失處理、賠償受理、審核、定損等環(huán)節(jié)都可以節(jié)省大量人力、物力等成本。二是保價(jià)資金的投入，對(duì)貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備不斷改造完善，服務(wù)環(huán)境的提升，新技術(shù)、新設(shè)備的使用，有效減少了貨物損失，用于賠付的費(fèi)用不斷下降。
1.2 鐵路保價(jià)運(yùn)輸面臨的問題
（1）保價(jià)運(yùn)輸及貨損處理人員素質(zhì)有待提高。目前，參與鐵路保價(jià)運(yùn)輸及貨物損失處理的人員身兼多職，在保價(jià)運(yùn)輸營(yíng)銷、貨物損失理賠方面專業(yè)素質(zhì)有待提高，服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。中間站貨運(yùn)安全員大部分由貨運(yùn)值班員兼職，如西安車務(wù)段管內(nèi) 16個(gè)貨運(yùn)辦理站，設(shè)專職貨運(yùn)安全員的只有渭南站一個(gè)車站，同時(shí)也分擔(dān)車站其他事務(wù)。貨運(yùn)值班員日常工作多，在貨物損失處理方面心有旁騖，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。部分車站貨物損失處理人員對(duì)保價(jià)運(yùn)輸認(rèn)識(shí)不足，影響了保價(jià)運(yùn)輸在大眾心目中的形象。
（2）運(yùn)到期限難以保證。由于地方物流企業(yè)數(shù)量增加，物流市場(chǎng)活躍，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)到期限方面的問題較為突出。2015年西安車務(wù)段管內(nèi)客戶投訴問題中，運(yùn)到期限問題占76%。2016年、2017年貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量投訴問題中，運(yùn)到時(shí)限問題分別占71%，73%。《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》規(guī)定，貨物運(yùn)輸發(fā)生逾期時(shí)，最高支付客戶運(yùn)費(fèi)20% 的違約金[3]，貨物運(yùn)到期限超過 15 d 后編制貨運(yùn)記錄[4]，但沒有具體操作規(guī)定，車站操作難度大。
（3）營(yíng)銷宣傳方式較為單一。目前站段營(yíng)銷方式主要有印發(fā)宣傳品、張貼宣傳畫報(bào)、作業(yè)場(chǎng)所懸掛橫幅、制作保價(jià)宣傳欄等，人員較充足的車站可以開展上門營(yíng)銷，宣傳保價(jià)運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)及貨物損失處理流程?？傮w來看，鐵路保價(jià)營(yíng)銷范圍局限，創(chuàng)新性不強(qiáng)，方式單一，收效甚微[5]。
（4）客戶參與度不高。一是由于宣傳不到位、沒有主動(dòng)賠付機(jī)制，部分客戶對(duì)鐵路保價(jià)運(yùn)輸政策不夠了解，認(rèn)為保價(jià)運(yùn)輸賠償手續(xù)麻煩，發(fā)生貨物損失時(shí)不愿向鐵路提出賠償，特別是損失較少的客戶連貨運(yùn)記錄都不愿索取[6]。還有部分長(zhǎng)期在鐵路發(fā)貨的企業(yè)，在損失不大時(shí)也主動(dòng)選擇放棄賠償要求。如渭南站 2016年索賠率僅為 1.2%。二是部分客戶通過核算成本，認(rèn)為增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，不愿再參與鐵路保價(jià)運(yùn)輸。三是客戶對(duì)零散快運(yùn)保價(jià)運(yùn)輸參與度低于整車運(yùn)輸。西安車務(wù)段 2016年零散快運(yùn)發(fā)送 3 712 批，參與保價(jià)運(yùn)輸?shù)?263 批，占60%，而整車運(yùn)輸參與鐵路保價(jià)運(yùn)輸占77%。
2 鐵路保價(jià)運(yùn)輸發(fā)展對(duì)策
（1）設(shè)立鐵路保價(jià)運(yùn)輸及貨損處理專職機(jī)構(gòu)。針對(duì)目前無專職保價(jià)及貨損處理人員、服務(wù)意識(shí)不高等問題，一是設(shè)置專職機(jī)構(gòu)，由專職人員負(fù)責(zé)貨物保價(jià)運(yùn)輸營(yíng)銷及損失處理；二是針對(duì)鐵路具體情況，劃分片區(qū)，每一片區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域保價(jià)宣傳營(yíng)銷及貨損處理，專業(yè)化營(yíng)銷，專業(yè)化管理，專業(yè)化服務(wù)，提高保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。例如，西安車務(wù)段管轄渭南地區(qū)，可以設(shè)置鐵路保價(jià)運(yùn)輸專職服務(wù)區(qū)域經(jīng)理，專業(yè)負(fù)責(zé)渭南至潼關(guān)站間鐵路保價(jià)運(yùn)輸及貨物損失處理，及時(shí)解決客戶在保價(jià)運(yùn)輸、貨物損失處理中遇到的問題。
（2）建立運(yùn)輸逾期賠付機(jī)制。一是進(jìn)一步明確逾期處理規(guī)定，如客戶提出的逾期賠付需求，應(yīng)明確客戶提供何種資料、具體辦理流程，以及明確鐵路內(nèi)部費(fèi)用從哪方面列支、費(fèi)用如何清算等，便于一線作業(yè)人員操作。二是鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)積極做好貨物運(yùn)輸逾期處理，不斷提高鐵路運(yùn)輸形象。例如，對(duì)客戶提出的逾期賠付，車站積極辦理，按照比例支付違約金，或者在客戶下次承運(yùn)貨物時(shí)，優(yōu)先運(yùn)力保障等。
（3）推進(jìn)鐵路保價(jià)營(yíng)銷與貨運(yùn)整體營(yíng)銷相結(jié)合。一是在保價(jià)費(fèi)用層面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)考慮重新界定“一口價(jià)”政策，將保價(jià)營(yíng)銷業(yè)務(wù)作為鐵路貨運(yùn)整體營(yíng)銷工作的一部分，與公路運(yùn)輸總體價(jià)格水平進(jìn)行分析比較，充分考慮托運(yùn)人的心理承受能力。二是在內(nèi)部管理方面，從提升鐵路物流整體服務(wù)水平出發(fā)，形成鐵路運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)與保價(jià)費(fèi)用的合理劃分方式，促進(jìn)保價(jià)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（4）拓展保價(jià)運(yùn)輸市場(chǎng)。一是建立主動(dòng)賠付機(jī)制，對(duì)發(fā)生的貨物損失，主動(dòng)聯(lián)系客戶進(jìn)行賠付，通過主動(dòng)賠付開展保價(jià)營(yíng)銷，在社會(huì)中廣泛樹立保價(jià)運(yùn)輸?shù)牧己每诒蜗蟆６羌訌?qiáng)對(duì)大客戶服務(wù)的管理，制定保價(jià)激勵(lì)政策，提高企業(yè)辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)姆e極性，對(duì)于貨源穩(wěn)定、運(yùn)量較大、年保價(jià)額達(dá)到一定數(shù)額但是沒有提賠的企業(yè)，將收取的保價(jià)費(fèi)按照比例返還企業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償[7]，提高企業(yè)辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)姆e極性；針對(duì)大客戶，提供電子防盜鎖等安全措施，以及提供上門理賠服務(wù)等特殊服務(wù)，對(duì)參加保價(jià)運(yùn)輸?shù)拇罂蛻羝髽I(yè)優(yōu)先議價(jià)、優(yōu)先運(yùn)力配置等激勵(lì)措施，讓大客戶切實(shí)感受到保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，從而積極參加保價(jià)運(yùn)輸。三是針對(duì)零散快運(yùn)客戶，應(yīng)拓展經(jīng)營(yíng)范圍，擴(kuò)大保價(jià)運(yùn)輸市場(chǎng)占有率，可以結(jié)合全程物流，開展公路、水路等兩端物流的保價(jià)運(yùn)輸，提升鐵路保價(jià)運(yùn)輸綜合影響力。
（5）成立專業(yè)公司或聯(lián)保公司。將保價(jià)運(yùn)輸業(yè)務(wù)與運(yùn)輸主業(yè)剝離，成立專門的公司，或者與保險(xiǎn)公司合作，成立聯(lián)合公司[8]，業(yè)務(wù)受理仍然由貨運(yùn)營(yíng)業(yè)廳統(tǒng)一受理，日常保價(jià)宣傳營(yíng)銷、理賠、貨物損失處理等由專業(yè)部門負(fù)責(zé)，管理專業(yè)化，服務(wù)人性化，不斷提高保價(jià)服務(wù)質(zhì)量。
3 結(jié)束語
鐵路保價(jià)運(yùn)輸經(jīng)過不斷發(fā)展，對(duì)規(guī)章制度不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善，信息化系統(tǒng)建設(shè)趨于成熟，貨物損失調(diào)查處理逐步實(shí)現(xiàn)了快速、高效、方便、快捷，保價(jià)運(yùn)輸品牌影響力不斷擴(kuò)大。目前物流市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)鐵路保價(jià)運(yùn)輸發(fā)展及品牌打造而言既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。因此，應(yīng)著手于“頂層設(shè)計(jì)”，借鑒地方物流企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，著力提高全程物流服務(wù)質(zhì)量，將“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)融入鐵路保價(jià)管理中，不斷解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，將保價(jià)運(yùn)輸品牌做強(qiáng)做大。
[1]中國(guó)鐵路總公司.鐵路貨物損失處理規(guī)則 (試行)[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2014.
[2]任天驕.貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)對(duì)鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)慕梃b意義[J].東方企業(yè)文化，2011(10)：250.
[3]中華人民共和國(guó)鐵道部.鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程：鐵運(yùn)[1991]40 號(hào)[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2014.
[4]中華人民共和國(guó)鐵道部.鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則：鐵運(yùn)[2000]90 號(hào)[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2015.
[5]黃啟營(yíng).鐵路貨運(yùn)不足額保價(jià)問題及對(duì)策研究[J].鐵道貨運(yùn)，2016，34 (9)：30-33，40.HUANG Qi-ying.Countermeasures on Insuf ficient Amount of Value-insured Railway Freight Transportation[J].Railway Freight Transport，2016 ，34 (9)：30-33，40.
[6]中國(guó)鐵路總公司.鐵路保價(jià)運(yùn)輸規(guī)則：鐵總運(yùn)[2015]246號(hào)[A].北京：中國(guó)鐵路總公司，2015.
[7]中國(guó)鐵路總公司.鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理規(guī)則：鐵總運(yùn)[2015]319 號(hào)[A].北京：中國(guó)鐵路總公司，2015.
[8]鄧彩屏.鐵路保價(jià)與運(yùn)輸保險(xiǎn)競(jìng)合關(guān)系的探討[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2017，39(5)：73-77.DENG Cai-ping.Discussion on Cooper-competition between Railway Value Insurance and Transportation Insurance[J].Railway Transport and Economy，2017，39(5)：73-77.
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