■姜力榕（玉溪市文化館）

■文化館的發(fā)展歷程

玉溪市文化館前身為玉溪專區(qū)文化館，1964年5月成立。整個(gè)發(fā)展經(jīng)過(guò)3個(gè)歷程：20世紀(jì)70～80年代的以文補(bǔ)文時(shí)期、2000年以來(lái)的免費(fèi)開(kāi)放時(shí)期、十八大以來(lái)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)保障體系建設(shè)時(shí)期。在以文補(bǔ)文時(shí)期，由于國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)水平還處于一個(gè)較為薄弱的時(shí)期，文化館通過(guò)文化人、文化項(xiàng)目來(lái)闖市場(chǎng)，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，再來(lái)反哺文化事業(yè)，通過(guò)開(kāi)拓文化市場(chǎng)，為文化館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。2011年以來(lái)，文化部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》(文財(cái)務(wù)發(fā)〔2011〕5號(hào)），在這個(gè)時(shí)期，文化館有了充分的資金和人才隊(duì)伍保障，文藝創(chuàng)作進(jìn)入了一個(gè)新的高潮，誕生了一批各具地方特色的優(yōu)秀群眾文化藝術(shù)精品。2015年1月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》分總體要求、統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展、增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力、加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給、推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展、創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制、加大公共文化服務(wù)保障力度，標(biāo)志著我國(guó)文化館事業(yè)進(jìn)入了新紀(jì)元和新時(shí)代。

■現(xiàn)代文化館的社會(huì)功能

現(xiàn)代文化館的主要功能主要體現(xiàn)在向社會(huì)普及文藝知識(shí)，保障群眾基本文化權(quán)益；創(chuàng)作生產(chǎn)群眾性文藝作品并向社會(huì)大眾提供文藝產(chǎn)品；滿足未成年人、殘疾人等弱勢(shì)人群的公共文化服務(wù)需求；以本市農(nóng)村基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)文藝產(chǎn)品、技術(shù)、人才支持；加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用途徑五個(gè)層面。

一是管好用好文化服務(wù)陣地，筑牢陣地服務(wù)主線。文化館在工作實(shí)踐中可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪、開(kāi)座談會(huì)的方式面向城區(qū)內(nèi)群眾征求意見(jiàn)，為更新服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)能力，保障服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)和參考，根據(jù)群眾的需要來(lái)設(shè)置服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間，并通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式，與社會(huì)各界聯(lián)合開(kāi)辦各類培訓(xùn)、知識(shí)講座等免費(fèi)服務(wù)。做好免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的宣傳工作，年初把培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間安排公示在外，讓更多的群眾參與到活動(dòng)中來(lái)。在活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置方面，可以利用有限的場(chǎng)地設(shè)置各類文化活動(dòng)室，包括排練廳、文藝培訓(xùn)教室、多功能培訓(xùn)用房、展廳、演藝廳、少兒活動(dòng)室、老年活動(dòng)室、錄音棚、書畫裝裱室、閱覽室、會(huì)議室、檔案室、學(xué)習(xí)室（音樂(lè)、書法、美術(shù)、曲藝等）等。培訓(xùn)學(xué)員范圍要包括一是針對(duì)全市文藝骨干分批進(jìn)行各類別的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及專題講座，并分批送出去參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓自身隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工的業(yè)務(wù)水平，更好為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是面向城區(qū)群眾開(kāi)展培訓(xùn)，特別開(kāi)設(shè)針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、未成年人的傳統(tǒng)美德講座及面向老年文藝愛(ài)好者的交誼舞、廣場(chǎng)舞培訓(xùn)。把原來(lái)群眾出錢才能得到培訓(xùn)學(xué)到的知識(shí)技能，現(xiàn)在是免費(fèi)提供，得到了廣大群眾的擁護(hù)和贊譽(yù)。“等你來(lái)”變“請(qǐng)你來(lái)”的路子，使公益性文化服務(wù)陣地從“無(wú)人來(lái)”變“人來(lái)潮”，陣地?zé)o閑置，老百姓得實(shí)惠，群眾文化有了地位，免費(fèi)開(kāi)放落在實(shí)處。

二是促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。文化館在抓好陣地服務(wù)的同時(shí)，積極探索服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)基層文化服務(wù)覆蓋面，采取業(yè)務(wù)教師“走出去”下基層的方式，積極推動(dòng)服務(wù)工作的開(kāi)展，派出專業(yè)技術(shù)人員定期深入基層開(kāi)展文藝輔導(dǎo)、文藝培訓(xùn)、群文調(diào)研和文藝演出活動(dòng)，通過(guò)深入基層開(kāi)展各類活動(dòng)推動(dòng)文藝創(chuàng)作、人才培養(yǎng)。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村，特別是少數(shù)民族地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)民文化素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校”“文化惠民示范村（社區(qū)）”、農(nóng)村“小廣場(chǎng)、大喇叭”建設(shè)工程等重大文化惠民項(xiàng)目。支持有條件的自然村自辦文化室（或文化大院）。加大對(duì)農(nóng)村民族民間文化藝術(shù)的扶持力度，推進(jìn)“三農(nóng)”出版物出版發(fā)行、廣播電視涉農(nóng)節(jié)目制作和農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作。打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng)，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶，形成常態(tài)化工作機(jī)制。

三是保障特殊群體基本文化權(quán)益。把老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、展演和科技普及活動(dòng)。在各級(jí)文化館建設(shè)殘疾人無(wú)障礙設(shè)施，將農(nóng)民工文化建設(shè)納入文化館主體工作，滿足農(nóng)民工群體尤其是新生代農(nóng)民工的基本文化需求，增強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感。

四是舉辦各類惠民展演展覽活動(dòng)。為適應(yīng)群眾文化需求新變化、新要求，弘揚(yáng)主旋律，使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩。文化館要充分發(fā)揮在區(qū)域群眾文化中的龍頭作用，積極舉辦或參與舉辦市內(nèi)外各類惠民演出活動(dòng)并籌劃舉辦各類豐富多彩的本土精品文化產(chǎn)品展覽。

五是建立區(qū)域群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在長(zhǎng)期的群眾文化工作中，市文化館與各縣區(qū)文化館、文化站及行業(yè)群眾性文藝團(tuán)隊(duì)建立密切關(guān)系，形成業(yè)務(wù)指導(dǎo)、承上啟下、護(hù)衛(wèi)補(bǔ)充的群眾文化網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)每年組織召開(kāi)一次由各縣區(qū)文化館主要負(fù)責(zé)人和市館領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的館長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，擬定當(dāng)年群文熱點(diǎn)、難點(diǎn)主題，研究新形勢(shì)下如何開(kāi)展群眾文化服務(wù)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，互通信息。堅(jiān)持每年召開(kāi)1～2次基地聯(lián)系會(huì)，對(duì)文化活動(dòng)示范及掛靠文藝隊(duì)當(dāng)年工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

■文化館的文化價(jià)值

群眾文化的作用是在社會(huì)的不斷發(fā)展中，隨著時(shí)間的推移逐漸體現(xiàn)出來(lái)的。群眾文化不僅含有重要的社會(huì)功能，還有強(qiáng)大的文化價(jià)值。在我國(guó)不斷發(fā)展的情況下，群眾文化凸現(xiàn)出來(lái)的文化價(jià)值可以更好地發(fā)展社會(huì)文化，從而促進(jìn)社會(huì)的不斷進(jìn)步。

1.主導(dǎo)文化象征著我國(guó)的多民族特色。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，各個(gè)民族也在進(jìn)行著文化的更新?lián)Q代。主導(dǎo)文化在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)的不斷發(fā)展，主導(dǎo)文化的發(fā)展也不斷地帶動(dòng)著群眾文化的發(fā)展，群眾文化也給主導(dǎo)文化起到了一定的支撐作用，二者之間相輔相成。要向鞏固我國(guó)的文化地位，就需要將主導(dǎo)文化與群眾文化有機(jī)地結(jié)合在一起，從而不斷地促進(jìn)我國(guó)的文化健康進(jìn)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)的文化強(qiáng)國(guó)的最終目標(biāo)。開(kāi)展群眾文化可以提高人民群眾的參與度，通過(guò)各式各樣的文化展示方式和活動(dòng)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)舒緩人們的工作生活壓力，給予人們優(yōu)良的交流娛樂(lè)平臺(tái)，并通過(guò)群眾文化的開(kāi)展，不斷地體現(xiàn)出主導(dǎo)文化的作用。

2.精英文化體現(xiàn)出我國(guó)的群眾文化種類和形式多樣。群眾文化與精英文化有著相互促進(jìn)的緊密關(guān)系，群眾文化是精英文化的基礎(chǔ)，也同時(shí)帶動(dòng)著精英文化的發(fā)展。但是二者面對(duì)的對(duì)象不同，群眾文化主要是由人民群眾篩選產(chǎn)生，而精英文化是面對(duì)某些專業(yè)人士，二者互相影響，互相關(guān)聯(lián)。共同的目的都是為了實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)主體文化的不斷發(fā)展，二者互相取對(duì)方之精華，發(fā)揮自身的亮點(diǎn)實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)。

3.文化具有多種形式，在現(xiàn)今的不斷發(fā)展中，文化開(kāi)始有效地帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并逐漸形成一種文化產(chǎn)業(yè)，使群眾文化可以走向市場(chǎng)并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。群眾文化的進(jìn)步促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì)文化建設(shè)中占據(jù)著重要地位，它是我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展的，文化產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)了群眾對(duì)于藝術(shù)文化的消費(fèi)。近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們對(duì)于生活品質(zhì)的追求也越來(lái)越高。因此也給了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，群眾文化形成企業(yè)文化并促進(jìn)著社會(huì)文化的不斷發(fā)展。

目前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán)就是文化的發(fā)展，群眾文化需要不斷地體現(xiàn)自身的文化價(jià)值和社會(huì)功能，從而更好地促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)一步建設(shè)。