何鼎鼎

2018年中央一號文件發(fā)布，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。文件要求，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。資本下鄉(xiāng)，讓資本扎根土地、服務(wù)“三農(nóng)”，是實現(xiàn)這一要求的必要之舉。然而，最近有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些地方，下鄉(xiāng)資本“跑路”、涉農(nóng)項目爛尾；土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)糾紛，農(nóng)民利益受損；流轉(zhuǎn)土地出現(xiàn)“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象。這讓人思考，如何確保下鄉(xiāng)資本真正為鄉(xiāng)村振興服務(wù)？

資本下鄉(xiāng)的積極意義值得肯定，相關(guān)部門也做了大量工作，有效發(fā)揮資本作用、防范相關(guān)風(fēng)險。但現(xiàn)實同樣提示我們，不能忽視潛存的問題。關(guān)鍵在于，如何有效防止資本跑馬圈地、視下鄉(xiāng)為短期政策套利，最終“跑路”“爛尾”?，F(xiàn)實中，一些項目追求利潤、盲目上馬，卻因無法抵御風(fēng)險造成“毀約棄耕”，導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。因此，應(yīng)當(dāng)在土地流轉(zhuǎn)時建立識別機制，引進真正愿意深耕當(dāng)?shù)氐馁Y本力量，同時加強事中事后監(jiān)管，對資本率性退出設(shè)置應(yīng)有的“閘門”。架設(shè)好必要的“防火墻”，才能更好地發(fā)揮資本下鄉(xiāng)的作用。