高振崗，雷 巖

(西安科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，西安 710054)

任何一個國家既有維護領(lǐng)土完整、主權(quán)不受侵犯的權(quán)利，也有保持國內(nèi)政治穩(wěn)定和可控、維護人民生命、健康、財產(chǎn)安全的義務(wù)，這種權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成政治安全的主要內(nèi)容。對政治安全，人們站的角度不同、階級立場不同，理解就會有別。任何一種理解或解釋都有一定意義上的合理性，這種合理性既源自對國家政治安全內(nèi)涵豐富性和外延寬廣性的不同認知，又出于對政治安全狀況以及由此導(dǎo)致的別樣生存境遇的差異化判斷。政治安全需要倫理浸潤，因此，從政治倫理維度切入深刻理解國家政治安全所面臨的各種挑戰(zhàn)，既是帶有工具理性色彩的實踐探索，更是具有價值理性意義的理念指引。

一、政治安全的倫理屬性

按照馬克思主義的唯物史觀理解，政治和倫理同屬于上層建筑的范疇，二者都建立在特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，雙方可以相互影響、相互滲透，剛?cè)嵯酀?，?gòu)成維護國家政治安全的兩個重要方面。政治安全可以為倫理生長提供可能空間，倫理恰當(dāng)又可以反過來潤滑各種政治關(guān)系，促進一個國家的政治安全。一般來講，一個國家政治處于安全狀態(tài)，人們安居樂業(yè)，經(jīng)濟、社會也會處于良性運轉(zhuǎn)軌道，“倉廩實而知禮節(jié)”，就會創(chuàng)設(shè)出較為理想的倫理生長環(huán)境以及和諧融洽的社會倫理關(guān)系；同樣，倫理浸潤亦可成為緩解社會緊張關(guān)系的潤滑劑，通過德性自塑在一定程度上化解各種社會矛盾，增強國家政治安全度。

(一)政治安全之要義

政治安全是國家安全的根本，在國家安全體系中居于首要位置。現(xiàn)實主義者以權(quán)力為軸心構(gòu)建了傳統(tǒng)安全觀，理想主義者則將安全視為和平的當(dāng)然結(jié)果，新自由主義者基于安全格局的最新演化提出非傳統(tǒng)安全觀，建構(gòu)主義者從文化之于安全的重要性上詮釋了自己的文化安全觀，他們都在不同時期、以不同的方式闡釋了對國家安全的理解。國際安全研究領(lǐng)域代表性人物巴瑞·布贊和琳娜·漢森從“安全”概念出發(fā)，梳理了20世紀40年代以來國際安全研究的發(fā)展趨勢，認為不同的安全理論之間具有通約性。巴瑞·布贊將安全概念做了縱向和橫向延伸，并進一步強化了不同安全領(lǐng)域之間的相互依存度，認為“在某種意義上，所有安全事務(wù)都屬于政治范疇……所有的安全都是政治性的”[1]，從而大大拓展了國家政治安全的視域。國家政治安全可以從主權(quán)、政權(quán)、制度、意識形態(tài)等方面去認識，也可以從綜合的角度去理解，可以從狹義的方面去思考，也可以從廣義的角度去分析。狹義的政治安全主要指的是沒有“外患”，即只要一個國家主權(quán)、領(lǐng)土沒有受到現(xiàn)實威脅，國家政治安全就是有保障的，因此，狹義的國家政治安全是指國家主權(quán)、領(lǐng)土、政權(quán)沒有受到威脅而保持的一種狀態(tài)?！皬V義的政治安全是指國家政治體系的安全狀態(tài)，它包括構(gòu)成國家政治體系的國家主權(quán)、國家政權(quán)、政治意識形態(tài)、政治制度、執(zhí)政黨地位、政治秩序等要素。一個國家的政治體系是否處于安全狀態(tài)，通?？梢詮膰抑鳈?quán)獨立、國家政權(quán)穩(wěn)定、政治意識形態(tài)廣納、政治制度恰適、執(zhí)政黨地位鞏固、政治秩序良好等方面來衡量?！盵2]因此，廣義的政治安全指的是既沒有“外患”之?dāng)_，也沒有“內(nèi)憂”之困。

(二)多重倫理關(guān)系視域下的政治安全

從國與國之間的關(guān)系來看，資源匱乏，積貧積弱可能導(dǎo)致國內(nèi)動蕩，危及國家政治安全，相反，資源富裕也有可能引起他國的覬覦，同樣招來政治不安全。此時，如果缺少倫理的干預(yù)，道德的譴責(zé)，國際法的維護，國與國之間的關(guān)系會演變?yōu)槿跞鈴娛车膮擦址▌t。如果進一步深入研究會發(fā)現(xiàn)，國際法的制定本身也有一個“法”之外的“理”的評判問題，亦即國際法本身是否具有倫理正當(dāng)性。事實上，很難有所謂的“價值中立”，游戲規(guī)則的制定者本身就是游戲的參與者，因此，亦有一個“法”與“理”之間矛盾和沖突的地方。

從倫理角度審視，任何一個國家捍衛(wèi)自己主權(quán)、領(lǐng)土完整性，維護本國政治安全的行為都具有倫理正當(dāng)性；相反，任何一個國家，侵略他國都具有非正義性，因此帶來的戰(zhàn)火紛飛、生靈涂炭都是一種非人道主義行徑。

問題的復(fù)雜性在于，一些國家干涉別國內(nèi)政都會尋求道義支撐，他們會披上“拯救者”的外衣，以救他國人民于水火為自己進行倫理辯護，這就會牽扯到第二層倫理關(guān)系，即國家與公民的倫理關(guān)系問題。國家與公民的關(guān)系之于政治安全，中國古人用“舟”與“水”的關(guān)系來形容，水能載舟，亦能覆舟。通常情況下，國家與公民的關(guān)系可以用“公心”來評判，一個政黨或政府如果能做到對所有公民一視同仁，保持一顆公正之心，國家與公民處于一種共生共榮的良性狀態(tài)，那么，政治安全就具有堅實的道義基礎(chǔ)。也有少數(shù)這樣的情況，一個國家做得未必公正，但在宗教、文化、習(xí)俗的維系下，公民對現(xiàn)狀認同并愿意接受，國家政治整體較為安全。而此時，來自外部力量的干涉就構(gòu)成該國政治安全的最大危險。

從倫理的維度觀之，人類政治文明演進的歷史，就是各政治主體在國家的制度框架內(nèi)，在保證政治安全的前提下，在復(fù)雜的政治關(guān)系場域中包容性生長的過程?！艾F(xiàn)代社會在利益博弈、政治主體性建構(gòu)的過程中也必然與政治分歧、利益沖突相伴生，但是與傳統(tǒng)社會所不同的是，各政治主體可以通過相互包容與妥協(xié)，找尋到利益的契合點，最終達成政治共識，使政治主體性在包容中生長?！盵3]

(三)政治安全：倫理解釋視角的歷史緣起及現(xiàn)實映現(xiàn)

盡管“國家政治安全”一詞出現(xiàn)較晚，但一個國家維護領(lǐng)土完整性、國內(nèi)政治穩(wěn)定性和可控性的訴求幾乎與國家的出現(xiàn)相伴相生。在西方，無論是國家起源問題上的“君權(quán)神授”說，還是黑格爾的“道德外化”論，都看到了倫理道德在維護政治安全中所起的作用。英國國王詹姆士一世認為，國家是上帝創(chuàng)造的，國王的權(quán)力也來自上帝，所以除上帝外，君主不對任何人負責(zé)，而上帝是全知全能、正義、道德的化身，因此，國王的權(quán)力來源具有倫理正當(dāng)性和無可質(zhì)疑性。在黑格爾看來，任何事物都是由客觀精神的某種特定部分即概念為其實體，并經(jīng)過這一實體的外化、現(xiàn)實化即定在而成，法是自由意志的外在定在，道德是自由意志的內(nèi)在定在。自由意志通過外在轉(zhuǎn)化，成了家庭、市民社會和國家的代名詞，國家是借助于最高組織形式表現(xiàn)出來的法，它直接存在于風(fēng)俗習(xí)慣即整體的社會意識中，而間接地存在于個人的意識中。國家是自由的最高權(quán)利，而充當(dāng)一名國家成員，是單個自由人的最高義務(wù)。個人只有在國家之中，才具有客觀性、真理性和倫理性，保證國家政治穩(wěn)定運行是個人的倫理義務(wù)，并最終使個人消融于國家之中。在資本主義發(fā)展壯大的過程中，自由、平等、博愛等倫理意味十足的詞語成為他們與國王貴族叫板的利器。當(dāng)代，麥金泰爾、羅爾斯等人也從道德、正義的角度強調(diào)了倫理在捍衛(wèi)政治安全中的作用。

在中國，《尚書·召誥》中即有“有夏服(受)天命”的記載。殷商奴隸主貴族創(chuàng)造了一種“至上神”的觀念，稱之為“帝”，認為“帝”乃上天和人間的最高主宰，構(gòu)成了商王朝的宗祖神，因此，老百姓應(yīng)該服從商王的統(tǒng)治。西周時用“天”代替了“帝”，周王被賦予了“天子”的稱謂。到了漢代，“天命”思想有了系統(tǒng)的發(fā)展，董仲舒提出了“天意”“天志”的概念，并提出了“天人相與”理論，發(fā)展了《尚書·洪范》的“天人感應(yīng)”思想。這一理論在中國產(chǎn)生了深遠的影響，以至于后來歷代帝王抑或農(nóng)民起義領(lǐng)袖，無不假托天命，以“奉天承運”或者“替天行道”之名義，為自己的政治行為披上合法性外衣。中國影響最為深遠的儒家思想，更是將“內(nèi)圣”作為“外王”的先決倫理條件，強調(diào)“德治”“愛民”在維護國家政治穩(wěn)定、潤滑各種政治關(guān)系中的重要作用。

中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義的實踐探索中，對傳統(tǒng)“德治”思想進行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，提出“依法治國”與“以德治國”相結(jié)合的治國理念，充分認識到倫理在維護政治安全中的積極意義。黨的十八屆四中全會公報指出，要全面推進依法治國，再次強調(diào)“依法治國”與“以德治國”的結(jié)合，也恰是此意。在公報中提及的“良法”“善治”“立法為民”“司法公正”等詞語閃爍著倫理的光芒，體現(xiàn)了法律的制定、運行、宗旨與目的、實施各環(huán)節(jié)所包含著的倫理精神。由此可見，依法治國是保證政治安全的重要舉措，而以“社會主義核心價值觀”為主要內(nèi)容的“良德”又貫穿于立法、執(zhí)法、司法全過程，在維護政治安全方面同樣發(fā)揮著重要作用。

二、人類命運共同體語境下政治安全理念創(chuàng)新及其倫理意蘊

當(dāng)前，中國從總體國家安全觀和渴望和平的倫理價值目標出發(fā)，站在人類命運共同體之高度，創(chuàng)造性地提出了共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全、人民安全為主要內(nèi)容的政治安全新理念，這些理念的提出，表征著人類社會的一種共同期盼，符合全球化時代人類發(fā)展的共同利益，一方面可以引導(dǎo)世界上其他國家客觀、理性地認識中國“和平崛起”的既成事實，另一方面也為其他國家和地區(qū)提供了一種價值指向，必將贏得一切愛好和平的國家和人民的認同。

(一)政治安全理念創(chuàng)新：緣起于中國古老的以人類命運為觀照的變通思維

政治安全理念本質(zhì)上屬于一種集體意識、國家意識，它由國家政治安全的現(xiàn)實存在狀況所決定，當(dāng)國家政治安全存在狀況發(fā)生了較大變化的時候，客觀上要求對國家政治安全理念做出適時調(diào)整。

當(dāng)前，政治安全現(xiàn)實存在狀況發(fā)生了如下變化：第一，政治安全已超出了本國的范圍。過去很長一段時期內(nèi)，國家政治安全主要是一國內(nèi)部的事情。只要一個國家內(nèi)部政局穩(wěn)定，具有合理的國家權(quán)力結(jié)構(gòu)形式，保持有序的政治運行方式，國內(nèi)各種政治關(guān)系和諧融洽，就可以視為政治上是安全的。在全球化的背景下，政治安全不再那么簡單，正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。第二，政治安全與其他安全的聯(lián)系進一步緊密。政治安全與軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、生態(tài)安全、信息安全等具有千絲萬縷的聯(lián)系，相互之間互聯(lián)互動、互促互補，具有跨界性和連帶性的特點。某一個領(lǐng)域某一種形式安全威脅的爆發(fā)牽一發(fā)而動全身，任何一個安全問題都不僅僅是某一領(lǐng)域的問題，對任何一種安全因素和安全領(lǐng)域的忽視都可能連帶性導(dǎo)致其他領(lǐng)域安全受到挑戰(zhàn)和威脅。第三，政治安全的民意訴求進一步增強，政治安全的可持續(xù)性、屬人性特征進一步凸顯。不管是國家政治安全還是國家哪一種形態(tài)的安全受到威脅，除了國家整體性受到重創(chuàng)外，最終都是以個體生命、身體、財產(chǎn)、人格尊嚴的傷害為代價呈現(xiàn)出來。近年來，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生、一些國家國內(nèi)政局動蕩不寧、恐怖主義事件時有發(fā)生，在此形勢下，民眾對國家、執(zhí)政黨、政府提出了比歷史上任何時候都要高的倫理要求。

中國是一個變通能力、變通思維極強的民族，這種能力成為維系中華文明永不衰落、中國社會永葆鮮活的重要力量。盡管在過去長期的封建專制制度框架內(nèi)，這種變通能力受到壓制，但它依然在夾縫中生長而沒有消失。中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義制度的確立，消除了妨礙變通的制度性障礙，將改革創(chuàng)新提升為新時期的一種重要精神氣象和風(fēng)貌，從另一側(cè)面體現(xiàn)了中國人民的變通能力。當(dāng)前，在全球化背景下，在國際經(jīng)濟政治形勢發(fā)生深刻調(diào)整、各個國家政治安全現(xiàn)實存在狀況發(fā)生重大變化的情況下，中國適應(yīng)新形勢，率先提出國家政治安全新理念，向國際社會展示了一個正在崛起的負責(zé)任的大國氣度和風(fēng)范。

(二)政治安全理念重塑：體現(xiàn)出一種人類共有的人性關(guān)愛的倫理情懷

安全現(xiàn)存狀況的變化，客觀上要求國家政治安全理念要跟上時代的步伐。中國在國際安全格局發(fā)生變化、國內(nèi)安全形勢錯綜復(fù)雜的新的歷史條件下，從總體國家安全觀和渴望和平的倫理價值目標出發(fā)，著力重塑國家政治安全理念，逐漸形成了自己完整清晰的國家政治安全新理念，并在亞信峰會上明確地向世界呈現(xiàn)出來。習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上的講話中說：“要跟上時代的步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時代。我們認為，應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作的新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路?！盵4]

共同、綜合、合作、可持續(xù)的國家政治安全理念，不僅為構(gòu)建亞洲的安全觀提供了價值基準，而且為世界各國友好往來，增進合作互信，共同應(yīng)對世界安全、地區(qū)安全和國內(nèi)安全，打造人類命運共同體具有重要意義，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治安全觀，具有深厚的倫理底蘊。共同、綜合、合作、可持續(xù)的國家政治安全理念，體現(xiàn)了對平等、共贏、坦誠、信任、和睦、包容等倫理價值精髓的高揚，對偏執(zhí)、自私、欺騙、猜疑、仇視、狹隘等價值觀的排斥和自覺抵制，蘊含著十分豐富的倫理意旨。正如習(xí)近平所說：“人們希望通過文明交流、平等教育、普及科學(xué)，消除隔閡、偏見、仇視，播撒和平理念的種子?！盵5]這些理念最終又落腳于“以人民安全為宗旨”的理念上，是對長期以來國家政治安全問題上人的因素被忽視事實的一種糾偏?！啊说陌踩鳛橐环N新出現(xiàn)的安全范式補充了傳統(tǒng)安全概念。人的安全強調(diào)人的權(quán)利、利益和尊嚴的重要性，而這些即使不被國家所消弱，也經(jīng)常被國家所忽視?！盵6]從倫理角度講，國家政治安全的價值目標就是使人民免受貧窮、饑餓、暴力、恐怖、殺戮的威脅，就是要讓人民有生命、財產(chǎn)、人格尊嚴上持久的安全感。如果一個國家不能做到這一點，即使能夠維持表面上的政治安全，也會因為得不到民眾的內(nèi)心認同最終動搖安全根基。

(三)政治安全理念確立：為國際社會提供了一種人類學(xué)意義上的價值導(dǎo)引

政治安全理念的創(chuàng)新，為國際社會在國家政治安全問題上達成共識提供了一種人類學(xué)意義上的價值指向，具有重要而深遠的意義。

其一，要摒棄冷戰(zhàn)思維，樹立共同安全理念。冷戰(zhàn)思維起源于丘吉爾的“鐵幕演說”，后來在以美國為首的北大西洋公約組織的成員國和以蘇聯(lián)為首的華沙條約組織的成員國之間的對立、對抗中得以強化。盡管20世紀末隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變，“華約”轟然倒塌，兩大陣營的現(xiàn)實力量不復(fù)存在，冷戰(zhàn)的基礎(chǔ)瓦解。但以美國為首的西方陣營冷戰(zhàn)思維不改，潛意識中依然對俄羅斯等前社會主義國家和中國等現(xiàn)存的社會主義國家抱有戒心，在一定程度上阻礙了共同安全理念的構(gòu)建。

其二，要打消霸權(quán)主義行為邏輯，樹立共生共榮觀念。霸權(quán)主義思想奉行這樣的行為邏輯：一個國家強大，必然會對別國構(gòu)成威脅。遵循這樣的思維邏輯，他們一方面對自己過去的政治行為不做認真反思，依然我行我素地按照自己的意圖裁判世界；另一方面拿自己過去的行為假想他人的行為，想方設(shè)法地阻止后起國家的發(fā)展。世界上“中國威脅論”甚囂塵上，便是這種邏輯的產(chǎn)物。

其三，要根除軍國主義思想意識，樹立和平發(fā)展觀念。軍國主義思想是一種崇尚武力和軍事擴張，將窮兵黷武和侵略擴張視為自己立國之本，把國家完全置于軍事控制之下，使政治、經(jīng)濟、文化等國家各個方面圍繞和服務(wù)于擴軍備戰(zhàn)的思想意識。歷史和現(xiàn)實中，軍國主義思想一直有一定的市場，二戰(zhàn)中，這種思想曾經(jīng)給世界其他國家甚至本民族人民帶來了重大傷害，一切愛好和平的國家和人民對軍國主義思想深惡痛絕。

三、政治安全理念在中國的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化

中國是政治安全新理念的倡導(dǎo)者，也是忠實踐行者。但我們要將這種可能性的觀念力量轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的維護國家政治安全的現(xiàn)實能力，還面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，中國面臨來自國外各種政治的、軍事的、意識形態(tài)的威脅，這種威脅一時不消除，我國就不能在國家政治安全上掉以輕心；另一方面，中國還面臨各種不確定性和安全風(fēng)險，構(gòu)成對中國政治安全的現(xiàn)實威脅。為了應(yīng)對國內(nèi)外的這種安全形勢，黨的十八屆三中全會上提出設(shè)立國家安全委員會，并且由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任國家安全委員會主席，既體現(xiàn)了國家對政治安全以及其他領(lǐng)域安全的重視，也表明我們促成全新的國家政治安全理念在中國現(xiàn)實轉(zhuǎn)化的決心。

(一)中國經(jīng)濟的崛起：政治安全理念現(xiàn)實轉(zhuǎn)化之物質(zhì)后盾

改革開放以來，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心這一思想的指引下，中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成績，“中國制造”“中國速度”“中國模式”被熱議，中國經(jīng)濟總量實現(xiàn)了歷史性跨越。經(jīng)濟上的強勁增長為維護國家政治安全，實現(xiàn)國家強盛、民族振興、人民幸福的“中國夢”打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但必須認識到，盡管中國經(jīng)濟總量位居第二，但我們的經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放，為經(jīng)濟增長所付出的資源環(huán)境代價也比較大，人均收入還比較低，貧富差距也比較大，這些都可能對國家安全構(gòu)成威脅。國內(nèi)出現(xiàn)的一些影響國家政治安全的事件，只有通過經(jīng)濟的進一步發(fā)展予以解決。

歷史和現(xiàn)實表明，一個國家如果缺乏強大的經(jīng)濟實力，如果沒有形成自己的經(jīng)濟特色和內(nèi)生性競爭優(yōu)勢，就可能受制于人，其制度模式和意識形態(tài)的優(yōu)勢就缺乏足夠的號召力。因此，進一步發(fā)展經(jīng)濟，不斷提高本國的綜合國力和人民的生活水平，逐步縮小收入差距，全面提高本國產(chǎn)品的知識含量和科技附加值，就成為當(dāng)務(wù)之急，也能夠為國家政治安全理念的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化提供強大的物質(zhì)后盾。

(二)國家治理能力的現(xiàn)代化：國家政治安全理念現(xiàn)實轉(zhuǎn)化之政治保障

國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是繼“四個現(xiàn)代化”之后提出的內(nèi)涵更為豐富、覆蓋面更廣、要求更高的現(xiàn)代化理論。國家治理能力的現(xiàn)代化是一個內(nèi)涵豐富、外延廣泛的能力指標體系，包括治國理政的能力、促進改革發(fā)展穩(wěn)定的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、處理國際國內(nèi)復(fù)雜關(guān)系的能力，當(dāng)然也包括維護國家安全的能力。在當(dāng)代中國，國家治理能力的現(xiàn)代化最集中地體現(xiàn)為提高黨的執(zhí)政能力和全面推進依法治國兩個方面。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)不斷取得勝利的根本政治保障，也是維護國家政治安全的重要保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，客觀上要求不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在政治上、組織上、思想上和作風(fēng)上，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求黨在政治上始終保持堅定的立場，在組織上始終保持先進性和純潔性，對各種腐敗行為保持零容忍態(tài)度，在思想上堅持共產(chǎn)主義理想信念，在作風(fēng)上堅決反“四風(fēng)”，始終貫徹群眾路線，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

全面推進依法治國，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好及和平發(fā)展戰(zhàn)略目標和國家政治安全的法制保障。具體來講就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色的社會主義制度，貫徹中國特色的社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法制實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法制保障體系，實現(xiàn)法治國家、法治政府、法治社會的一體建設(shè)，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進依法治國，要以良法為前提，以法律的有效實施為重點，以法治公正為生命線，弘揚法治精神，形成人民對法律的內(nèi)心擁護和真誠信仰，用法律武器捍衛(wèi)國家政治安全。

(三)中華文化：政治安全理念現(xiàn)實轉(zhuǎn)化之精神依托

習(xí)近平總書記在十二屆人大一次會議上指出：實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這一表述，高度凝練了中華文化的內(nèi)涵和精神實質(zhì)。不僅為實現(xiàn)“中國夢”提供了重要精神力量，也為維護國家政治安全，實現(xiàn)國家政治安全理念的轉(zhuǎn)化提供了精神依托。

愛國主義是中華民族在長期歷史發(fā)展中精神品格、民族意識的積淀，幾千年來，愛國主義情懷已經(jīng)深入中華兒女的血脈之中，幻化為一種集體無意識，成為保證國家政治安全的重要精神力量。每到國家處于生死存亡的關(guān)鍵時刻，一批批中國人不用動員，都會加入保家衛(wèi)國的歷史洪流之中。近代以來，中國積貧積弱，飽受欺凌，但愛國主義思想和行為從來沒有中斷過。中國人民反對戰(zhàn)爭，愛好和平，因為“中國人民對戰(zhàn)爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求?？v觀世界歷史，依靠武力對外侵略擴張最終都是要失敗的。這是歷史規(guī)律。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，并且希望世界各國共同走和平發(fā)展道路，讓和平的陽光永遠普照人類的星球”[7]。同樣，具有愛國主義傳統(tǒng)的中國人民也具有維護國家政治安全的精神品質(zhì)，正如習(xí)近平總書記所指出，我們不惹事，但也不怕事，“我們要堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”[8]。

在新的歷史時期，改革創(chuàng)新是中國人民前行的不竭動力，我們的改革在經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域全方位展開，同時我們也以極大的勇氣，不斷推進理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。在全球化已成事實的歷史背景下，中國又創(chuàng)新性地提出政治安全新理念，體現(xiàn)了中國在紛繁復(fù)雜的國際安全格局中的創(chuàng)新和變通能力，這種能力為國家政治安全理念的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化提供了精神依托。

[1] 巴瑞·布贊，奧利·維夫，迪·懷爾德.新安全論[M].朱寧譯.杭州：浙江人民出版社，2003：191.

[2] 虞崇勝，舒剛.近年來關(guān)于政治安全問題研究述評[J].探索，2012(3)：69-75.

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[7] 習(xí)近平.在紀念全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)七十七周年儀式上的講話[N].人民日報，2014-07-08(01).

[8] 習(xí)近平.在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[N].人民日報，2013-12-27(01).