魏 寧 張偉瑋

1.大連理工大學(xué)，遼寧 大連 116600；

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是科技發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展同樣具有重要的影響。從創(chuàng)造的主體出發(fā)，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的模式主要分為三類，一是由科研機(jī)構(gòu)或?qū)W校主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新模式、二是由企業(yè)牽頭的協(xié)同創(chuàng)新模式、三是由政府機(jī)構(gòu)為主的協(xié)同創(chuàng)新模式。

高校作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要的產(chǎn)出地，其重要的作用不容小視。在黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出了要完善產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新方式，快速建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的體系。從現(xiàn)實(shí)生活來看，高校在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬方面有以下一些問題：

其一，由政府主導(dǎo)模式的法律規(guī)定不夠具體

各級(jí)政府會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況和自身財(cái)政水平來制定符合實(shí)際情況的項(xiàng)目規(guī)劃，同時(shí)與各高校合作進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。涉及到有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問題，我國(guó)《科技進(jìn)步法》進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，不僅規(guī)定了科研人員的權(quán)利內(nèi)容，還對(duì)相關(guān)權(quán)利人的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，保留了國(guó)家無償使用權(quán)和介入權(quán)等權(quán)利，這樣極大地打擊了科研人員的科研積極性和主動(dòng)性。

其二，因約定不明確導(dǎo)致權(quán)屬爭(zhēng)議

高校與外界合作當(dāng)中所訂立的協(xié)議不完善，其所獲得的研究成果常被研究機(jī)構(gòu)占有，因此各高校需要草擬申報(bào)書，創(chuàng)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，同時(shí)與相關(guān)的企業(yè)和單位加強(qiáng)合作，確保各方面利益及權(quán)屬分配合理均衡。

其三，職務(wù)發(fā)明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬規(guī)定存在漏洞

《合同法》對(duì)于職務(wù)發(fā)明的智力成果權(quán)屬問題進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，但是實(shí)務(wù)操作中依然會(huì)有個(gè)人與單位發(fā)生權(quán)屬糾紛而無法得到法律處理的情況。在此情況下，個(gè)人因自身權(quán)屬無法得到保護(hù)而產(chǎn)生恐懼心理，也就會(huì)降低其對(duì)于科研創(chuàng)造的積極性和動(dòng)力。

對(duì)于上述情況，提出如下建議：

第一，完善對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新當(dāng)中法律制度的規(guī)定

《科學(xué)進(jìn)步法》當(dāng)中對(duì)于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問題的規(guī)定過于原則化，對(duì)于司法實(shí)踐無法靈活運(yùn)用，因此需要適當(dāng)調(diào)整其原則適用，使其趨向靈活化、實(shí)踐化。也就是說更多的尊重各方當(dāng)事人的意愿，以約定優(yōu)先，加之以法律原則和法律的強(qiáng)制性規(guī)定作為補(bǔ)充和保障，同時(shí)增加指導(dǎo)性和引導(dǎo)性的法律條文，對(duì)各方進(jìn)行具體指導(dǎo)。同時(shí)，還要適當(dāng)縮小國(guó)家無償使用權(quán)的使用范圍，對(duì)于使用政府撥款和專項(xiàng)資金進(jìn)行科研創(chuàng)造的科研人員進(jìn)行相應(yīng)的鼓勵(lì)和補(bǔ)償，避免國(guó)家過多介入到科研人員的科研創(chuàng)造當(dāng)中，增強(qiáng)二者之間的互動(dòng)和合作。

第二，政府應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的資金支持

產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式對(duì)于我國(guó)來說是一項(xiàng)新興的創(chuàng)新發(fā)展模式，一個(gè)新生事物的發(fā)展過程是波動(dòng)式總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的，但是前途光明道路曲折，新事物的發(fā)展初期往往不受重視和支持，因此，發(fā)展道路也會(huì)遇到坎坷和困境。在此情況下，資金支持是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，同樣也是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新當(dāng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的重點(diǎn)，只有擁有足夠的資金支持，一項(xiàng)科研成果的研究費(fèi)用包括設(shè)備、資料、軟硬件等設(shè)施才能得以保障，科研人員才能更有動(dòng)力進(jìn)行科研創(chuàng)造。

第三，完善高校科研管理制度

由于高校是創(chuàng)造科研成果的主要陣地，其精力大部分投入于科研創(chuàng)造中，而常常忽視對(duì)自身科研成果的法律保護(hù)，因此對(duì)于高校內(nèi)部建立科研管理部門完善科研管理制度是勢(shì)在必行的。同時(shí)，引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格審核和登記，尤其是對(duì)其新穎性進(jìn)行層層把關(guān)，避免出現(xiàn)濫竽充數(shù)的“專利蟑螂”。此外，還要加強(qiáng)對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的監(jiān)督和審查，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行保密協(xié)議簽訂，確定權(quán)利主體和責(zé)任主體，以防權(quán)屬不明發(fā)生爭(zhēng)議。還要建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，確定各方主體的權(quán)利義務(wù)，定時(shí)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查。最后，為了激發(fā)高?？蒲腥藛T的科研積極性，還要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造貢獻(xiàn)巨大的科研人員進(jìn)行物質(zhì)及精神的鼓勵(lì)，以使其更加投入于智力成果的創(chuàng)造當(dāng)中。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新當(dāng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問題是各方合作主體關(guān)注的焦點(diǎn)，而高校這個(gè)特殊的權(quán)利主體，具有高產(chǎn)出的特點(diǎn)。從宏觀方面來講，政府加大對(duì)高校科研的資金支持并結(jié)合高校實(shí)際需要進(jìn)行相應(yīng)政策支持；同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該對(duì)高校的相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造人進(jìn)行資金鼓勵(lì)和權(quán)利承認(rèn)；最后，從高校自身來說，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研人員的監(jiān)督和管理，加大對(duì)科研人員的培養(yǎng)力度，使高校產(chǎn)生真正的高水平的科研技術(shù)人員，而不是以利益為目的魚目混珠的。設(shè)立內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和管理機(jī)構(gòu)，從根本上嚴(yán)格把關(guān)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，并明確其知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問題。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]Fassin，Yves strategic role of university-industry liaison of-fices.Journal of Research Administration，2000(2)：42-160.

[2]李恒.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度研究[J].中國(guó)科技論壇，2010(10)：23-59.