葉偉偉
臨海市人民法院,浙江 臨海 317000
家事訴訟涉及諸多內(nèi)容,其中最為關(guān)鍵的就是訴訟程序,家事訴訟案件發(fā)生在家庭成員中,在訴訟程序上,更加具有柔性,能夠充分發(fā)揮出司法中的人文關(guān)懷意識(shí),幫助當(dāng)事人解決矛盾。家事案件具有一定的特殊性,關(guān)于家事訴訟程序的完善,需要考慮到其與民事案件和一般刑事案件之間的差別,探索出能夠滿足家事審判規(guī)律、符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的特色家事訴訟程序。
就目前的《民事訴訟法》來(lái)看,并沒(méi)有針對(duì)“家事訴訟程序”做出明確的規(guī)定,但是在婚姻法中,對(duì)家事訴訟程序的規(guī)定有所涉及。如在《婚姻法》第32條中明確規(guī)定,對(duì)于人民法院審理的離婚案件,應(yīng)該進(jìn)行調(diào)解;34條規(guī)定,女方在懷孕、分娩一年內(nèi),或者終止妊娠六個(gè)月內(nèi),男方不得提出離婚。
從現(xiàn)行的立法與司法解釋規(guī)定來(lái)看,在實(shí)體法中,涉及了關(guān)于家事訴訟的相關(guān)問(wèn)題,但是,家事訴訟程序立法方面缺乏系統(tǒng)性,較為零散,在家事訴訟程序方面,婚姻法、程序法等中都有涉及,相對(duì)分散;在家事訴訟程序上,缺乏明確的程序法理,在立法上,并未將家事訴訟程序納入獨(dú)立程序類型,多混雜在其他訴訟程序中,還沒(méi)有明確的程序法理;此外,家事訴訟程序的規(guī)定較為抽象,缺乏可執(zhí)行的具體規(guī)定。
我國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟立法沿襲了前蘇聯(lián)不區(qū)分普通民事訴訟和家事訴訟的模式。而在當(dāng)今世界比較具有代表性的立法模式有德國(guó)的單獨(dú)成編式及日本的單獨(dú)立法式。縱觀我國(guó)整體的法制環(huán)境及我國(guó)的國(guó)情,在民事訴訟法體系中設(shè)置專門的家事訴訟程序更適宜。
強(qiáng)制性的判決方式并不適宜應(yīng)用于家事案件的處理中,在家事糾紛的解決上,要充分發(fā)揮出調(diào)解的作用,這也是當(dāng)前國(guó)際立法中推崇的一種方式。在上世紀(jì)30年代,美國(guó)就在家事訴訟領(lǐng)域中推行了調(diào)解模式,有些家庭法院,還設(shè)置了婚姻協(xié)談員,負(fù)責(zé)與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)談;在韓國(guó),也設(shè)置了調(diào)解委員會(huì),有規(guī)范的家事調(diào)解程序;在新加坡,針對(duì)家庭糾紛,鼓勵(lì)和解,如果無(wú)法和解,可以在家庭服務(wù)中心來(lái)調(diào)解,如果調(diào)解失敗,再進(jìn)入家事法庭;在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),也有訴前調(diào)解制度,除了特殊案件外,其他家事案件都由家事調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。
近年來(lái),我國(guó)人民法院對(duì)家事案件的審理和調(diào)解的重視度越來(lái)越高,但是由于缺乏明確的制度約束,調(diào)解優(yōu)先原則的落實(shí)不足。要解決這一問(wèn)題,需要充分發(fā)揮出調(diào)解等柔性程序的作用,推行試行訴前調(diào)解制度,實(shí)施家事糾紛綜合調(diào)解模式。除了婚姻關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系、親子關(guān)系等涉及身份關(guān)系認(rèn)定的案件之外,其他案件立案登記前,都可以委派專人進(jìn)行調(diào)解,如果調(diào)解無(wú)法達(dá)成協(xié)議,才轉(zhuǎn)入后續(xù)的訴訟程序。
一般情況下,家事案件都會(huì)涉及家庭或者個(gè)人的隱私,尤其會(huì)涉及到未成年子女的利益,根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于普通的民商事案件,需要采取公開審理原則,對(duì)于離婚案件,則由當(dāng)事人決定是否公開審計(jì)。從現(xiàn)有的司法實(shí)踐來(lái)看,很少有家庭案件采用不公開審理的模式。
在其他國(guó)家與地區(qū)中,關(guān)于家事訴訟,基本上都推行了不公開審理原則,筆者認(rèn)為,在家事案件中,需要推行不公開審理原則,保證當(dāng)事人、代理人的程序性權(quán)利。
普通民商事案件的審理需要遵循當(dāng)事人處分與辯論主義原則,對(duì)于家事案件的審判,要改變傳統(tǒng)理念下過(guò)于注重財(cái)產(chǎn)利益忽視當(dāng)事人情感利益、人格利益與安全利益的做法,避免對(duì)當(dāng)事人造成二次傷害。在這一方面,需要強(qiáng)化法官職權(quán)的干預(yù)。就目前來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建出了以當(dāng)事人辯論為核心內(nèi)容的民事訴訟制度,關(guān)于家事訴訟程序的完善,我們有必要制定家事審判職權(quán)探知制度。如果一方當(dāng)事人隱匿、變賣財(cái)產(chǎn),或者重婚,與他人同居,舉證起來(lái)往往難度較高,而這些事實(shí)會(huì)直接影響案件審理效果,針對(duì)此類問(wèn)題,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)與線索依法進(jìn)行取證,查清事實(shí)。對(duì)在訴訟中出現(xiàn)的婚姻可撤銷、婚姻不成立、婚姻無(wú)效等問(wèn)題,人民法院也需要主動(dòng)履行取證職責(zé),針對(duì)未成年子女的撫養(yǎng),需要做好走訪、調(diào)研工作,做出最利于未成年人成長(zhǎng)的審判。
關(guān)于我國(guó)家事訴訟程序的完善,需要社會(huì)各界的配合,就目前來(lái)看,我國(guó)的家事訴訟程序還不夠完善,這是現(xiàn)階段影響我國(guó)家事審判程序?qū)I(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要因素。在下一階段,需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的家事審判方式與工作機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量的參與,構(gòu)建出符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的特色家事訴訟程序。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1]肖建飛,任志軍.談如何構(gòu)建家事訴訟程序——以離婚糾紛審判程序?yàn)樗伎荚蚚J].遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2014(04).
[2]程新文,張穎新,沈丹丹.改革我國(guó)家事訴訟程序的思考[J].中國(guó)青年社會(huì)科學(xué),2016(05).
[3]周顯志.消費(fèi)糾紛非訴訟程序解決應(yīng)注意的法律問(wèn)題[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì),2001(02).
[4]黃丹翔.家事訴訟:比較借鑒與制度完善[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2014(02).