馬娟娟 蘭西梅 徐亞瓊 王亞軍

1.陜西警官職業(yè)學(xué)院，陜西 西安 710063； 2.西安市末央公安局分局，陜西 西安 710063

傳統(tǒng)警務(wù)模式下，警務(wù)工作者破獲案件的過程中，所獲得的成功經(jīng)驗、探索出的案件規(guī)律只能以口授或書面報告等方式分享，效率低且效果不盡人意，在大數(shù)據(jù)背景下，這類成功經(jīng)驗?zāi)軌蚬潭ǔ蔀楦黝惸Ｐ停谙嗨瓢讣?、系列案件發(fā)生時，智能模型能夠為辦案人員提供借鑒作用，且使用方便、靈活，從而使資深警務(wù)工作者的豐富經(jīng)驗和智慧結(jié)晶得以在新老民警之間，甚至不同警種、不同單位之間得到高效的傳播和復(fù)用。以公安業(yè)務(wù)實戰(zhàn)的需求為出發(fā)點，將案件分析、研判、處理等警務(wù)流程歸納成為應(yīng)用模型。應(yīng)用模型不僅貼合實際業(yè)務(wù)場景、而且使用方便快捷，還支持跨部門、跨警種、跨地域的交流共享，并支持具體用戶根據(jù)自身需求進(jìn)行靈活的調(diào)整和配置，最終實現(xiàn)警務(wù)工作者經(jīng)驗和智慧的高效推廣、傳承發(fā)揚。

陜西地處西北，是西部大開發(fā)以及西部建設(shè)的核心區(qū)域，地理治安環(huán)境極其重要。因交通便利，生活成本適中，成為今年越來越多的外來務(wù)工人員聚集地；又因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致了陜西治安環(huán)境日益嚴(yán)峻。近年來，各級公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用上做了大量探索實踐，在一些方面取得了顯著成效，有效提升了公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力，但公安信息化建設(shè)應(yīng)用中存在的分散建設(shè)、重復(fù)投入、信息壁壘等問題越來越突出?！氨仨殘猿值度邢騼?nèi)、自我革命，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享，先把智慧公安的‘大腦’建好?！比绾问褂眯碌募夹g(shù)手段提升智能警務(wù)應(yīng)用，是我們要研究的方向。

一、立體化治安防控體系的概念

作為一種基于公安信息化，警務(wù)現(xiàn)代化，公安信息化，立體防控體系，立體化治安防控體系建設(shè)與管理，預(yù)防與控制等方面的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作，打擊，控制和管理，充分依托公安科技和信息技術(shù)的發(fā)展，以創(chuàng)新管理和綜合治理為根本手段，以信息情報為基礎(chǔ)支持科技應(yīng)用，把黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會資源作為重要保障，堅持鞏固創(chuàng)新，充分整合多種口岸和各種類型的各種資源，實現(xiàn)各種因素的全面運作，如社會保障指揮，動態(tài)預(yù)警和快速反應(yīng)，以及聯(lián)動系統(tǒng)的全面運作。通過各種違法犯罪活動的警務(wù)服務(wù)要素，有機(jī)整合資源，手段和應(yīng)用深度，實現(xiàn)警務(wù)聯(lián)動，資源共享，相互支持的警務(wù)服務(wù)集約化運作體系，適應(yīng)新時代的新時代。城市化的發(fā)展是有效控制城市安全形勢的重要舉措。通過建設(shè)和完善社會治安防控體系，保持動態(tài)公安環(huán)境下的社會政治穩(wěn)定和安全。治安防控體系的三大變化將具有明顯的特點：

(一)系統(tǒng)性

作為一個綜合社會系統(tǒng)工程，立體公安防控系統(tǒng)也強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的整體功能和整體優(yōu)勢。通過獨立，分散，無序的公共安全力量和資源，根據(jù)系統(tǒng)優(yōu)化原則減少內(nèi)耗。配套科學(xué)合理的公安防控體系提高了公安機(jī)關(guān)的整體效能。

(二)協(xié)同性

公安工作的復(fù)雜性決定了其多元化的工作分工。為適應(yīng)不斷變化的復(fù)雜社會治安形勢，地方公安機(jī)關(guān)已形成基層犯罪，公安，戶籍，交通，消防指揮系統(tǒng)。特遣隊，巡邏，出入境，反恐，突擊發(fā)射，多工作分工模式。分工的目的是實現(xiàn)效率，效率的前提是警察部門和部門之間的合作。立體公安防控體系是立足維護(hù)治安秩序的基本目的，結(jié)合公安機(jī)關(guān)開展的，主要是全口，加強(qiáng)水平發(fā)射，口岸一系統(tǒng)，促進(jìn)合作兩者之間。通過溝通和信息共享，完善警務(wù)合作機(jī)制，實現(xiàn)社會保障的有效控制。

(三)規(guī)范性

立體化轉(zhuǎn)變將根據(jù)城市規(guī)模，總?cè)丝?，公共安全狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀因素構(gòu)建犯罪防控體系，雖然沒有固定的模式可循，但也必須有一定的把握。科學(xué)規(guī)范系統(tǒng)的建設(shè)和運行需要嚴(yán)格的規(guī)章制度來保證系統(tǒng)的正常運行。由于制度約束的長期性，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是社會治安防控體系建設(shè)的必然要求，公安防控體系建設(shè)的立體過程是民警的搖籃。標(biāo)準(zhǔn)化。

二、如何將大數(shù)據(jù)手段運用到立體化治安防控體系中

(一)大數(shù)據(jù)的概念和價值

大數(shù)據(jù)是依賴于科學(xué)分析方法的數(shù)據(jù)收集。根據(jù)歷史回顧，現(xiàn)代大數(shù)據(jù)的發(fā)展起源于1890年美國人口普查，政府計劃在人口普查上花費八年時間。但是統(tǒng)計學(xué)家赫爾曼·霍勒里斯發(fā)明了統(tǒng)計機(jī)器并使用它，僅用了一年就完成了1890年人口普查。隨著機(jī)器的使用，傳統(tǒng)的工作時間縮短，統(tǒng)計工作效率大大提高，這使得許多政府官員，科學(xué)家和社會學(xué)家關(guān)注科學(xué)數(shù)據(jù)的收集和處理。這批HAS成為現(xiàn)代意義上的大數(shù)據(jù)研究和使用的開始。大數(shù)據(jù)的使用是一致的。政府部門和企業(yè)使用的各種監(jiān)控設(shè)備，傳感器和個人智能手機(jī)的安裝對RFID標(biāo)簽的使用壽命至關(guān)重要，甚至是過去兩年中流行的可穿戴設(shè)備。是前所未有的。自動收集數(shù)據(jù)，所有這些都為大數(shù)據(jù)時代的到來提供了物理基礎(chǔ)。被稱為“先知”時代大數(shù)據(jù)的海內(nèi)外著名教授Victor Mayer的Shane在大數(shù)據(jù)時代大膽預(yù)言：“大數(shù)據(jù)在不久的將來會對人類生活發(fā)生巨大變化?！贝髷?shù)據(jù)已成為主導(dǎo)的創(chuàng)新者和服務(wù)提供者，并且許多領(lǐng)域的變化正在計劃中。

(二)大數(shù)據(jù)在公共安全防控方面的優(yōu)勢

隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，許多社會問題變得越來越簡單。過去，信息對安全和監(jiān)測數(shù)據(jù)的影響相對較小，但大數(shù)據(jù)文化對我國社會治安防控的影響不容忽視。過去，保安人員和監(jiān)視人員通過感官，經(jīng)驗和知識進(jìn)行操作。結(jié)果不夠精確，很容易被人們懷疑。但現(xiàn)在公安信息安全防控監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)過信息分析，結(jié)果具有很大的參考價值。大數(shù)據(jù)技術(shù)推動了社會安全信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和共享，最新的防控信息資源逐步完善。

(三)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用是社會保障控制體系建設(shè)的必然趨勢

在數(shù)據(jù)和信息的收集過程中，社會保障管理部門通過準(zhǔn)確，及時，高效的處理流程，提高了判斷和識別能力，也可以用過去難以想象的方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行決策。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，積極推動了公安治安管理系統(tǒng)的創(chuàng)新，使有關(guān)部門擺脫了社會保障數(shù)據(jù)應(yīng)用的困境。大數(shù)據(jù)使得社會保障控制和預(yù)防部門能夠從大量信息中獲得一些信息。促進(jìn)警察資源整合和流程改革是有益的。模式創(chuàng)新，降低成本，優(yōu)化警察效能。

三、加強(qiáng)社會治安防控體系大數(shù)據(jù)的警務(wù)應(yīng)用具體措施

(一)重視大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)

加強(qiáng)數(shù)據(jù)培訓(xùn)，使公安工作人員加強(qiáng)公安數(shù)據(jù)建設(shè)的必要性和改革。在警察培訓(xùn)過程中，我省公安機(jī)關(guān)要根據(jù)實際情況，根據(jù)公安部門的信息，公眾大數(shù)據(jù)集的建設(shè)和管理情況，啟動和設(shè)置不同的方式安全機(jī)關(guān)，以及從上到下的方式。數(shù)據(jù)的價值在于它的使用。目前，我國政府部門和公安部門不是沒有數(shù)據(jù)，但缺乏數(shù)據(jù)整合，分析和部門人員的能力。

(二)整合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)并消除現(xiàn)有的數(shù)據(jù)障礙

對于目前的公安管理部門來說，讓大數(shù)據(jù)落空，首先不能讓花卉成長。成本建設(shè)信息化的成果被浪費了。在現(xiàn)行的警務(wù)信息系統(tǒng)下，各行各業(yè)及時生成大量數(shù)據(jù)，參與公安部門的防控工作，要進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)收集和存儲，不能進(jìn)行信息傳遞。UT供應(yīng)。其次，要重視歷史資料的利用和挖掘。最后，將不同來源，不同部門，不同層次，不同區(qū)域，不同類型的數(shù)據(jù)整合到數(shù)據(jù)表格中，甚至打破信息障礙，統(tǒng)一規(guī)劃，云數(shù)據(jù)庫建設(shè)，多層次網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的使用。交流中心，構(gòu)建統(tǒng)一的警務(wù)信息平臺，實現(xiàn)大規(guī)模的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

(三)關(guān)注社會數(shù)據(jù)質(zhì)量

加強(qiáng)公安數(shù)據(jù)建設(shè)。數(shù)據(jù)采集、使用、分析、處理等過程都與數(shù)據(jù)質(zhì)量問題密切相關(guān)，這就是數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性。近年來，隨著我國公安信息化建設(shè)的推進(jìn)，全社會安全管理體系重視數(shù)據(jù)量，忽視了數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)開發(fā)意識的缺失。在社會保障控制體系中，社會各界收集的數(shù)據(jù)并不是真正有意義的信息。公安部門需要系統(tǒng)整合，提高數(shù)據(jù)處理和提煉能力的技術(shù)和制度水平。

四、結(jié)語

公安和大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢為警務(wù)提供實時，視覺和綜合信息，支持快速準(zhǔn)確的戰(zhàn)略制定，決策者借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和微電子(芯片)技術(shù)深入發(fā)展。大數(shù)據(jù)提供了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。對于公安部門來說，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以解決傳統(tǒng)的人防控制問題，一些技術(shù)，維度等問題。它可以使社會治安防控新時期進(jìn)入智慧，智慧，警防的新階段，極大地解放了生產(chǎn)力。我們要緊緊把握大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢，把大數(shù)據(jù)作為公安工作創(chuàng)新發(fā)展的偉大引擎，培育戰(zhàn)斗力，創(chuàng)造新的增長點，努力建設(shè)數(shù)據(jù)，全面提升安全質(zhì)量和效益警方情報。E.動態(tài)變化，努力實現(xiàn)公安機(jī)關(guān)跨越式發(fā)展，提高公安情報水平，最大限度發(fā)放代理人，提高公安機(jī)關(guān)核心地位。筆者認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)向天使展翅之后，公安部門的治安防控工作邁上新臺階，實現(xiàn)了公安立體防控體系的全面建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]戚思宇，苗頂榮.以大數(shù)據(jù)警務(wù)云計算提升平安建設(shè)現(xiàn)代化水平——對大數(shù)據(jù)警務(wù)云計算建設(shè)應(yīng)用的幾點認(rèn)識[J].公安研究，2015(3)：59-64.

[2]顧照榮.智能公安：基層公安信息化應(yīng)用的新生態(tài)——以浙江省海寧市公安局為例[J].公安學(xué)刊(浙江警察學(xué)院學(xué)報)，2017(6)：23-27.

[3]汪清，蔣平.城市大數(shù)據(jù)警務(wù)云計算平臺設(shè)計與建設(shè)——以南京公安大數(shù)據(jù)警務(wù)云計算平臺為例[J].警察技術(shù)，2016(5)：12-15.

[4]遲學(xué)芝.大數(shù)據(jù)時代的民生警務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用研究——以山東民生警務(wù)平臺為例[J].法制與社會，2016(32).

[5]柴若冰，馬國富.大數(shù)據(jù)在警察院校警務(wù)化管理中的應(yīng)用探析——以中央司法警官學(xué)院為例[J].統(tǒng)計與管理，2016(5).

[6]陳丹，羅云，周立勤.大數(shù)據(jù)條件下的警務(wù)云重構(gòu)與實踐——以貴州公安多彩警務(wù)云建設(shè)應(yīng)用為例[J].警察技術(shù)，2016(5)：8-11.