◎譚 亮

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，開始從傳統(tǒng)的單一型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鼋?jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)化體系。金融資本作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要保障，能夠強(qiáng)有力的資金保障有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以金融資本中的新元素為契機(jī)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化模式，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，這對新時期我國農(nóng)業(yè)建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。

一、金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要體現(xiàn)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中主要以農(nóng)戶個體經(jīng)濟(jì)為主，形成單一的家庭式生產(chǎn)方式。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，單一個體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無法滿足新時期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，需要對經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行調(diào)整，獲取更加有效的資金支持。金融資本主要以合作、股票、債券等形式實(shí)現(xiàn)資金向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的輸送，以金融資本形式完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的資金支持，形成良好的農(nóng)業(yè)金融模式，以確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動順利實(shí)現(xiàn)。

金融資本融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中主要以合作金融、投資基金、股票債券等形式實(shí)現(xiàn)，通過上述路徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金支持，形成完整的農(nóng)業(yè)資金鏈，以保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)，其主要內(nèi)容包括：

1.合作金融。主要以合作社形式實(shí)現(xiàn)，通過農(nóng)村信用合作社實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)-金融一體化，以農(nóng)村信用合作社加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資，將從農(nóng)民和農(nóng)村中吸收的資金投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)金融支持下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動。

2.投資基金。主要通過集合投資制度實(shí)現(xiàn)，以保證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的利益共享和風(fēng)險共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)激勵，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一般投資基金主要包括開放式基金和封閉式基金，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中主要以開放式基金為主。

3.股票債券。以企業(yè)發(fā)展模式對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)股票債券，以金融股票債券資本形式吸引更多的資金支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移，以保證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的順利實(shí)現(xiàn)。尤其是股票融資中，能夠有效解決農(nóng)業(yè)信貸扶持和國家資金投入不到位問題，以股票拉動農(nóng)業(yè)金融投入，帶動產(chǎn)業(yè)利潤。

合作金融是當(dāng)前金融資本在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要路徑。該農(nóng)村信用合作社運(yùn)營過程中依托市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征形成合理的資金吸收和資金分配，在農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上對農(nóng)村融資進(jìn)行合理運(yùn)用，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的靈活性和高效性，簡化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金鏈，形成了良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金循環(huán)。投資基金以直接投資行為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資本支持，通過專業(yè)化、組織化的基金投資方案對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資路徑進(jìn)行明確，形成合理的金融資本融入方式，最大限度降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的各項(xiàng)收益。以開放式基金投入為例，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中投資基金將社會中的閑散資金抓變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)資本，通過開放式合作和資金融入形式在保障資金原值基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金增值的需求，符合新時期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的共同促進(jìn)，有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)。而股票債券以股份制、債券形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)化項(xiàng)目，借助項(xiàng)目融資方式實(shí)現(xiàn)資本的引進(jìn)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的資金路徑，有效地推動了新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。從整體而言，我國當(dāng)前股票債券形式多樣，其主要為國家引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目股票債券，而日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)活動方面的股票債券仍有待開發(fā)。

二、金融資本在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中需要大量的資金支持，以保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)改革等順利實(shí)現(xiàn)。金融資本能夠借助合作金融、投資基金、股票債券等形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的變相融資，將農(nóng)業(yè)資本、農(nóng)村資本、社會閑散資本等引入到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)升級，完成風(fēng)險分散和轉(zhuǎn)移，這對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有非常積極的作用。

1.金融資本促進(jìn)新農(nóng)業(yè)機(jī)制的生成

金融資本能夠以新的資本形式轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，形成新的農(nóng)業(yè)發(fā)展金融機(jī)制，以確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級順利實(shí)現(xiàn)。在該過程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與金融資本全面融合，形成了以金融資本模式為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要保障。20世紀(jì)80年代我國進(jìn)一步深化落實(shí)改革開放，對農(nóng)業(yè)體系進(jìn)行調(diào)整，將合作社模式轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，新型農(nóng)業(yè)體系初步形成。但該時期農(nóng)業(yè)資金投入主要來源于個體經(jīng)營者，資金較少，只能夠支持基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動。進(jìn)入到21世紀(jì)后，我國開始對金融資本進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對金融資本的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，將其融入到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，通過金融資本打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營模式，以金融資本帶動產(chǎn)業(yè)融合，形成了現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)型新機(jī)制。該機(jī)制中圍繞金融資本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建，對產(chǎn)業(yè)受益人、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)扶持者等多元化“身份”進(jìn)行明確，有效緩解了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的模式瓶頸。

2.金融資本改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新時期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中人們關(guān)注的焦點(diǎn)。國內(nèi)外對比而言，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，機(jī)械化、智能化水平較低，在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。金融資本能夠以不同的融資模式出發(fā)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的資金厚度，以金融資本增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的資金量，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

2016年重慶市進(jìn)一步調(diào)整融資體制，加大新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級金融資本融入力度，對田間水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)等進(jìn)行完善，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)質(zhì)量。2016年安徽省對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，以債券融資方式對農(nóng)業(yè)融資進(jìn)行強(qiáng)化，通過發(fā)行以安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品為核心的債券確保更多的社會資金運(yùn)用到基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)過程中，將約10億債券融資全面應(yīng)用到農(nóng)機(jī)設(shè)施建設(shè)中。如由“差額購機(jī)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭珒r購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付，大大降低了農(nóng)機(jī)購買中個體經(jīng)營戶的經(jīng)濟(jì)壓力；在全省進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，對農(nóng)業(yè)種植知識、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)行宣傳；對防汛防旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善等，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級鋪平了道路。

3.金融資本加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

以金融資本為核心的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有強(qiáng)有力的資金保障，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的高效整合，通過金融資本帶動技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑進(jìn)行調(diào)整和完善，全面加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。在金融資本融入后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有豐厚的資金支持，能夠?qū)⒃瞎?yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)整合，形成一站式農(nóng)業(yè)自產(chǎn)自銷模式，形成完整和規(guī)范的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前我國金融資本融入后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)朝向縱深化發(fā)展，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，并強(qiáng)化各環(huán)節(jié)建設(shè)，保證產(chǎn)業(yè)鏈中各節(jié)點(diǎn)深耕細(xì)作，形成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中各核心節(jié)點(diǎn)的全帶動。以江蘇省為例，其在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中就通過“農(nóng)機(jī)易”、“投貸補(bǔ)”、“堤圍防護(hù)費(fèi)質(zhì)押”、農(nóng)業(yè)“政銀?！钡冉鹑谫Y本融入方式吸引100億元農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金，形成了新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)體系，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)程。該資金的支持使江蘇省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目由傳統(tǒng)的生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)榧a(chǎn)、加工、銷售為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)合作模式，完成了農(nóng)產(chǎn)品的自產(chǎn)自銷，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進(jìn)。

4.金融資本推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

金融資本有助于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，形成新的農(nóng)業(yè)合作模式，以創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)金融體系促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革新，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面改革升級。上述資本的融入能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來更多的可能性，引導(dǎo)金融資源向農(nóng)業(yè)科技配合中轉(zhuǎn)變，借助不同金融模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的帶動。陜西省在2016年通過“財(cái)政+金融+擔(dān)?！钡暮献鞣绞剑藙咏鹑谫Y本支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全面解決了其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足問題，形成了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的高薪技術(shù)體系，有效帶動了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面升級；廣東省對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的金融創(chuàng)新模式不斷推出，在2016年9月份的金融服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高峰論壇上，發(fā)布了“金融支農(nóng)創(chuàng)新十大模式”，包括雙基聯(lián)動合作貸款、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP等，通過多種金融模式助力產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)等進(jìn)行扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

三、金融資本支持下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑

金融資本融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、結(jié)構(gòu)模式等會產(chǎn)生非常重大的影響，在一定程度上加速了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在促進(jìn)金融資本支持時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要對金融行業(yè)支持、信貸供給等進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，做好產(chǎn)業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移，以保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量、高效益地實(shí)現(xiàn)。

1.基于金融資本農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級框架的構(gòu)建

從融資路徑而言，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時可以構(gòu)建大組織化戰(zhàn)略框架，以農(nóng)村合作組織、家庭產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和個體商戶為基礎(chǔ)，形成大組織化戰(zhàn)略平臺，將其全面融合，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引更多金融資本。該戰(zhàn)略框架以農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資平臺為核心，依照政府政策、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)需求形成了集約化平臺，以金融資本的融資、分配和使用為核心對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行把握，實(shí)現(xiàn)了資金資源效益的最大化，增強(qiáng)了金融資本支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的廣度和深度。

上述平臺中政府進(jìn)行引導(dǎo)、扶持，實(shí)現(xiàn)大組織化平臺的管理、規(guī)范，對金融資本進(jìn)行分配，以保障各組織能夠合理地運(yùn)用金融資本，避免出現(xiàn)資金的浪費(fèi)；其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體配合政府機(jī)構(gòu)完整各項(xiàng)扶持、監(jiān)督工作，對融資渠道進(jìn)行拓展，增加金融資本投入量。該戰(zhàn)略框架中要以平臺為核心，形成集約化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，確保各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都能夠參與到金融資本融入平臺中，這樣才能夠全面保障經(jīng)營主體的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級。與此同時，在該平臺建設(shè)過程中要對金融資本的融資路徑進(jìn)行拓展，在傳統(tǒng)的融資合作基礎(chǔ)上不斷開發(fā)新業(yè)務(wù)，形成以政策性金融為導(dǎo)向、合作性金融主導(dǎo)、商業(yè)性金融和民間性金融為補(bǔ)充的全面金融資本系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供完善的資金支持，形成完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金鏈，著力解決我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的資金欠缺問題。

2.基于金融資本農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)化措施

農(nóng)行轉(zhuǎn)型升級過程中需要對金融資本進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)金融行業(yè)的配合，做好農(nóng)村信貸供給，營造良好的信貸環(huán)境，構(gòu)建多元的業(yè)務(wù)體系，這樣才能夠從根本上改善金融資本使用效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（1）強(qiáng)化金融行業(yè)合作。要進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用合作社等之間的農(nóng)業(yè)金融合作，依照國家政策及市場環(huán)境做好各金融行業(yè)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)合作，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的金融資本扶持業(yè)務(wù)進(jìn)行完善，以保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)金融資本一步到位。尤其是在銀行合作過程中，需要在國家政策下做好合作金融的構(gòu)建，打破人民銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等之間的業(yè)務(wù)壁壘，依照農(nóng)村金融體制進(jìn)行統(tǒng)籌分析和業(yè)務(wù)設(shè)置，形成合理的金融資本業(yè)務(wù)配置，避免銀行之間的不良競爭引起的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金緊缺問題。

（2）強(qiáng)化農(nóng)村信貸供給。要圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等需求進(jìn)一步加大農(nóng)村信貸供給，通過精準(zhǔn)扶貧政策形成完整的貸款業(yè)務(wù)體系，確保金融扶貧能夠精準(zhǔn)到戶，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的契機(jī)；要圍繞農(nóng)民收入及農(nóng)業(yè)效益形成信貸業(yè)務(wù)體系，開發(fā)信貸業(yè)務(wù)內(nèi)容，如通過基于農(nóng)村集體資產(chǎn)收益權(quán)、股權(quán)等抵押擔(dān)保方式向農(nóng)民提供有效的金融服務(wù)，使其能夠享受國家的各項(xiàng)金融政策優(yōu)惠，獲得更多的金融資本支持；緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，做好信貸“加減法”，減少農(nóng)民信貸過程中不必要的審核和擔(dān)保機(jī)制，以農(nóng)業(yè)信用信息平臺或國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行保障，避免出現(xiàn)由缺少信貸擔(dān)保造成的無法貸款問題，全面提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的金融資本投入等。

（3）強(qiáng)化金融環(huán)境建設(shè)。為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的金融生態(tài)，在農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)開展過程中需要強(qiáng)化金融環(huán)境建設(shè)，做好金融資本投入和使用的宣傳和教育，使金融資本能夠高質(zhì)量、高效益地運(yùn)用到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面推動和革新。首先，政府部門要對金融業(yè)務(wù)環(huán)境進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，通過國家政策和法規(guī)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的信貸業(yè)務(wù)、債券業(yè)務(wù)、基金業(yè)務(wù)等進(jìn)行規(guī)范，明確責(zé)任主體、管理主體和監(jiān)督主體，確保人員能夠嚴(yán)格依照要求開展融資和使用金融資本；其次，要對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的信用評估系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)對金融資本使用用戶的信用進(jìn)行分析，確定其是否具有資格進(jìn)行金融資本申請。對存在嚴(yán)重信譽(yù)問題的農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)需要依照其信用狀況給予相應(yīng)的懲處，以維護(hù)信用環(huán)境建設(shè)；最后，要加強(qiáng)信用宣傳，在全社會營造良好的金融資本信用意識。

（4）強(qiáng)化金融業(yè)務(wù)設(shè)置。金融資本業(yè)務(wù)豐富多樣，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中需要依照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金需求對債券業(yè)務(wù)、基金業(yè)務(wù)、股票業(yè)務(wù)等進(jìn)行設(shè)置。債券業(yè)務(wù)和主要面向國家重點(diǎn)保障的農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)開展，形成農(nóng)業(yè)專項(xiàng)債券面向社會公眾發(fā)行，使企業(yè)或社會個人能夠?qū)㈤e置資本投入到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中；基金業(yè)務(wù)中可以結(jié)合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的特色項(xiàng)目開展，以特色項(xiàng)目保證基金的升值，增強(qiáng)基金業(yè)務(wù)的吸引力，使更多人員或企業(yè)能夠購買上述具有較高升值空間的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基金，保證順利“融資”；股票融資的過程中主要在大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)。一般由農(nóng)業(yè)類公司在金融市場中發(fā)行股票募集資金，使股民通過參股的方式盈利獲取分紅，而農(nóng)業(yè)類公司將參股的融資運(yùn)用于農(nóng)業(yè)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，從而實(shí)現(xiàn)互利互惠。這種融資方式局限性較強(qiáng)，風(fēng)險較高，金融資本獲取過程中需要做好風(fēng)險防范。

四、總結(jié)

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中需要大量的資金支持，通過國家財(cái)政扶持只能夠滿足部分農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求，根本無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全面保障。為此，新時期需要對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的金融資本進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，做好金融資本平臺的設(shè)置，在大組織化框架基礎(chǔ)上加大信貸支持，完善融資路徑，做好金融業(yè)務(wù)環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)一步推動各機(jī)構(gòu)之間的金融合作，面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成新型業(yè)務(wù)體系，從根本上加速我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展進(jìn)程。