文 黃春景

稅制改革一直是大家關注的熱點。今年，“提高個人所得稅起征點”寫入政府工作報告，引發(fā)了廣泛關注。

從目前來看，個稅起征點事關每個公民和家庭，且已成為企業(yè)反響比較大的社會問題，改革勢在必行、迫在眉睫。

這些年來工薪階層個稅偏高，一直受到廣大納稅人詬病。

自2006年1月我國將個稅起征點從800元調(diào)整為1600元以來，十幾年來經(jīng)歷兩次上調(diào)：2008年上調(diào)到2000元，2011年上調(diào)為3500元。時至今日，距離上一次上調(diào)已有7年。

有鑒于此，要求改革的呼聲一浪高過一浪。

有報道顯示，中國的富人約占總?cè)丝诘?0%，但是他們上繳的個人所得稅還不到個人所得稅收入的10%，使得中國的富人成為世界上稅負最輕的。而這些年來源于起征點過低，導致低收入群體需要承擔的稅負過高。富人的稅負最輕與低收入群體的稅負過高，形成了鮮明對比，值得我們深刻反思。個稅本來是調(diào)節(jié)收入分配的，其正常的設計應該是“窮人不交稅，中等收入者少交稅，高收入者多交稅”，如今的個稅恰好相反，大量的工薪階層成了交稅的主體。當窮人的稅降不下來，富人的稅收不上去，這樣的稅制設置是不合理的，更談不上調(diào)節(jié)收入差距、促進社會公平。

大家普遍認為，隨著收入和居民消費水平的不斷變化，無論是GDP、物價、工資水平都大幅上漲甚至是翻了好幾倍，現(xiàn)有的個稅起征點已經(jīng)不適應當前的狀況，需要做進一步的上調(diào)，以減少低收入者的稅收壓力。就目前來看，不管起征點最終定多少，現(xiàn)在的3500元起征點肯定是太低了。因此，起征點提到5000元、7000元抑或希望能10000元起步，都比原地踏步要好，更能切合大多數(shù)人的意愿。尤其是隨著二孩政策全面放開以后，要真正減輕負擔，個稅起征點必須有所調(diào)整，才能確保不拉低二孩家庭的生活水平。

網(wǎng)易一項關于“您認為3500元的個稅免征額是高還是低”的民意調(diào)查結果顯示，高達96%的網(wǎng)友認為工薪階層個稅稅負重，89.4%的網(wǎng)友認為3500元的個稅起征點太低。民意是最好的標尺，加快個稅改革才是對民意的最好回應。新時代的個稅改革理應展現(xiàn)新作為，“畏難”不應該成為個稅改革停滯不前的理由。然而，現(xiàn)有的個稅征收并不匹配經(jīng)濟社會發(fā)展，具體怎么改，最終目的就是能夠更好地體現(xiàn)稅收公平，體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的作用。

提高個稅起征點對中低收入階層意義重大，個稅改革不能總是停留在各種會議的討論層面。不管個稅怎么改革，只要能夠減輕中低收入人群的稅務負擔，這樣的改革就是最好的民意回應。事實上，個稅改革仍有巨大空間，新時代的個稅改革，力度完全可以更大些，以更好地滿足工薪階層的減負訴求。

一句話，不論從哪個角度看，長達7年未變的個稅起征點，是時候調(diào)整了！