◎馮 娟

一、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程

（一）休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程

休閑農(nóng)業(yè)自改革開(kāi)放后在中國(guó)興起，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的定義是依靠自然風(fēng)景、農(nóng)業(yè)設(shè)施的等其他資源，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工方式、特色生活方式以及文化習(xí)俗為輔助，為民眾提供休閑、觀光、品嘗、采摘及體驗(yàn)農(nóng)家生活等一系列服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。休閑農(nóng)業(yè)不僅為民眾提供了休閑放松的場(chǎng)所，而且為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的溝通交流提供了良好的平臺(tái)，開(kāi)闊了農(nóng)村居民的眼界，讓他們萌生出去外面的世界的想法，促進(jìn)了人才流動(dòng)，也進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)差距。由于休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為依托，促使民眾重視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，對(duì)歷史文化的傳承，從而對(duì)生態(tài)文明建設(shè)起到了一定的推動(dòng)作用。21世紀(jì)以后休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的時(shí)期，休閑農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)由觀光農(nóng)園轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村旅游。

（二）鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程

由于鄉(xiāng)村沒(méi)有接受過(guò)大規(guī)模的人工改造，保存有其獨(dú)特的地理、人文等方面的資源優(yōu)勢(shì)，游客在此進(jìn)行休閑、娛樂(lè)，這就是近年來(lái)風(fēng)靡中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游。它的包含范圍很廣，廣義上的含義就是城市游客到鄉(xiāng)村進(jìn)行某種活動(dòng)所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)模式。歐洲是鄉(xiāng)村旅游最早的發(fā)源地，是工業(yè)革命之后的產(chǎn)物。同樣，由于中國(guó)的城市化進(jìn)程越來(lái)越快，城市生活壓力越來(lái)越大，而鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的觀光休閑功能和自由舒適的生活環(huán)境對(duì)城市人口吸引力越來(lái)越大；在物質(zhì)生活快速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的人開(kāi)始追求精神與心靈上的享受，對(duì)傳統(tǒng)文化的興趣也在日益濃厚；中國(guó)在幾十年前絕大多數(shù)人都是農(nóng)民，他們對(duì)土地有一種特殊的情懷，對(duì)農(nóng)村也有一種特殊的感情；并且黨和國(guó)家一直都非常關(guān)注農(nóng)業(yè)，關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展。種種原因讓農(nóng)業(yè)旅游業(yè)開(kāi)始蓬勃的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游也是越來(lái)越熱，目前鄉(xiāng)村旅游主要有六個(gè)模式田園農(nóng)業(yè)旅游模式、農(nóng)家樂(lè)旅游模式、民俗風(fēng)情旅游模式、休閑度假旅游模式、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游模式、回歸自然旅游模式［4］。

二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合的必然性分析

（一）休閑農(nóng)業(yè)提高鄉(xiāng)村旅游需求

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展使得農(nóng)村居民能夠?qū)Ｐ挠谧约旱谋韭毠ぷ鳎恍枰谵r(nóng)閑時(shí)節(jié)去城里做零工，同時(shí)自己地里生產(chǎn)出的作物也節(jié)約了往各大城市運(yùn)輸?shù)某杀荆瑸檗r(nóng)村居民創(chuàng)造了工作機(jī)會(huì)。由于節(jié)約了成本，休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格往往比城市中的要便宜，這就刺激了一部分消費(fèi)能力不是太高的游客樂(lè)意去鄉(xiāng)村旅游，獲得收入的農(nóng)民也會(huì)提高消費(fèi)能力進(jìn)一步刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展打破了旅游業(yè)的時(shí)間限制，國(guó)內(nèi)五一國(guó)慶這樣的黃金周，民眾往往會(huì)舉家前往風(fēng)景名勝游玩，但是這樣的旅游需要花費(fèi)大量的時(shí)間在路途中，而且由于假期客流密集，風(fēng)景名勝往往只能看到擁擠的人群和相似的商販，游客的旅游體驗(yàn)往往不會(huì)是最佳的，而鄉(xiāng)村旅游卻能彌補(bǔ)這個(gè)缺點(diǎn)，由于其地理位置靠近城市，民眾只需要花費(fèi)一個(gè)周末就能享受一個(gè)讓自己的滿意的休閑時(shí)光，并能由于幽美的自然環(huán)境和樸素的人文環(huán)境陶冶自己的情操。

（二）休閑農(nóng)業(yè)能夠增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)

休閑農(nóng)業(yè)本身就是以農(nóng)業(yè)為依托，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，對(duì)相關(guān)的景點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)并且進(jìn)一步修復(fù)，也進(jìn)一步減少了旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)成本，對(duì)于當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、大氣、土壤。動(dòng)植物資源都有一定的保護(hù)作用。讓游客在旅游的過(guò)程中進(jìn)一步體會(huì)到保護(hù)自然環(huán)境的重要性，在游客心中種下了愛(ài)護(hù)自然的種子。

（三）鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步延伸了休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈

鄉(xiāng)村旅游憑借其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村居民提供了民宿的服務(wù)，可以憑借當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖ吞厣穗任慰?，延長(zhǎng)游客在農(nóng)村休閑的時(shí)間，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到市場(chǎng)營(yíng)銷和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地被開(kāi)發(fā)為游客觀光和采摘園，游客不僅能品嘗到新鮮的水果蔬菜而且能自己采摘，甚至能夠參與到種植環(huán)節(jié)，滿足游客親近自然的需求。

（四）鄉(xiāng)村旅游刺激休閑農(nóng)業(yè)的投資

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民富裕起來(lái)之后就會(huì)花費(fèi)更多的精力在休閑農(nóng)業(yè)方面，不僅滿足游客的要求，還能從游客角度出發(fā)，進(jìn)一步投資更多的項(xiàng)目滿足游客的潛在需求，使休閑農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

三、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合過(guò)程中遇到的問(wèn)題

（一）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合過(guò)程中出現(xiàn)規(guī)模小，品種單一的問(wèn)題

在2008年以前，鄉(xiāng)村旅游的地點(diǎn)比較少，局限于大城市周邊的鄉(xiāng)村。休閑農(nóng)業(yè)種類也大多為農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)觀光等形式，還存在著單一滿足游客物質(zhì)需求，不能滿足游客對(duì)相關(guān)文化深度探索的問(wèn)題［5］。之后的幾年里也有部分旅游點(diǎn)在進(jìn)行相關(guān)方面的開(kāi)發(fā)，但還是停留在淺表的開(kāi)發(fā)，只是為了增加宣傳的噱頭，真正實(shí)質(zhì)性改變的東西幾乎沒(méi)有。而旅游點(diǎn)分布上基本是屬于扎堆式的開(kāi)發(fā)，跟風(fēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，自己沒(méi)有具體的定位，不僅造成資源浪費(fèi)，而且也影響行業(yè)的正常發(fā)展。

（二）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合過(guò)程中出現(xiàn)商業(yè)化氣息濃重，缺乏體驗(yàn)的問(wèn)題

鄉(xiāng)村旅游剛開(kāi)始只是單純引導(dǎo)游客進(jìn)行游覽，游客代入性比較差。而且很多的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)被商業(yè)包裝的比較嚴(yán)重，缺乏原生態(tài)的自然氣息，甚至為了迎合游客的喜好，有些傳統(tǒng)文化被刻意修改；很多的旅游項(xiàng)目里或許是為了游客安全考慮只有參觀、游覽，沒(méi)有實(shí)際參與互動(dòng)，或者是參與體驗(yàn)要額外收取費(fèi)用；并且消費(fèi)水平遠(yuǎn)高于正常旅游點(diǎn)，游客的體驗(yàn)度不是很理想。

（三）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合過(guò)程中出現(xiàn)的旅游點(diǎn)良莠不齊，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范

由于鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，各方面的規(guī)章制度、法律法規(guī)不健全，造成行業(yè)管理比較混亂，甚至有渾水摸魚(yú)的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)打著鄉(xiāng)村旅游的旗幟，對(duì)游客進(jìn)行捆綁式消費(fèi)，或者是一些旅游公司欺騙游客，收取高額費(fèi)用，只是將游客帶到并未被旅游開(kāi)發(fā)的農(nóng)村中形式性的走個(gè)過(guò)場(chǎng)，亦或是宣傳與實(shí)際體驗(yàn)有很大的差別等。這造成了人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的看法有很大的差別，嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的發(fā)展。

（四）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合過(guò)程中對(duì)鄉(xiāng)村旅游缺乏正確認(rèn)識(shí)

部分已開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)不注意持續(xù)發(fā)展，只顧眼前利益，造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞。部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為了增加吸引力，不顧當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃，大肆興建各種旅游項(xiàng)目，造成原來(lái)的生態(tài)環(huán)境的改變，使得鄉(xiāng)村旅游變成了綜合游樂(lè)場(chǎng)，失去了原生態(tài)的旅游體驗(yàn)?；蛘邽榱擞下每偷南埠?，改變了原有的民俗文化，使得旅游變得索然無(wú)味。也有部分旅游點(diǎn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)很差，造成垃圾成堆，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

（五）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合過(guò)程中缺少政策法規(guī)和市場(chǎng)分析

目前，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游為民眾自發(fā)興辦，政府對(duì)該方面有一定的關(guān)注，但缺少相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)約束和管理。游客的財(cái)產(chǎn)、人身安全等各方面也沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)。鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)也沒(méi)有明確的管理?xiàng)l例，造成管理混亂，也不能保證行業(yè)的健康持續(xù)的發(fā)展。而且多數(shù)為民眾自發(fā)，缺少市場(chǎng)分析，這就造成了盲目競(jìng)爭(zhēng)，資源浪費(fèi)，甚至虧損停業(yè)。

四、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合過(guò)程中轉(zhuǎn)型機(jī)制研究

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，多學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想，關(guān)注國(guó)家政策的變化，提高思想覺(jué)悟，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)格局的認(rèn)識(shí)。最近召開(kāi)的黨的十九大，中央明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。因?yàn)楹芏嗟泥l(xiāng)村旅游為民眾自發(fā)經(jīng)營(yíng)的，很多都是跟風(fēng)，沒(méi)有科學(xué)的思想觀念，這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游的水平參差不齊，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，弄清鄉(xiāng)村旅游的含義，鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、與國(guó)家政策之間的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，奠基在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，與國(guó)家的政策也有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，所以經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該多關(guān)注于農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)注于如何與農(nóng)業(yè)更好的結(jié)合，在自身經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家政策，關(guān)注如何提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展，且不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的勞動(dòng)就業(yè)，從而提高農(nóng)民收入，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）因地制宜，綜合規(guī)劃

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該充分考慮規(guī)劃區(qū)域的資源情況與當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)，合理分配資源，使資源分配利益最大化。中國(guó)地大物博，不同地區(qū)的環(huán)境、歷史、發(fā)展差異顯著，所以規(guī)劃也要因地制宜，切莫盲目跟風(fēng)，做到資源不沖突且突出特色。地方政府也需要做大局上的掌控，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀；要以農(nóng)民利益為根本，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體，農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展；重視自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止因?yàn)槁糜螏?lái)的農(nóng)業(yè)污染；合理分配已有資源，做到區(qū)域旅游項(xiàng)目不沖突，取締惡意競(jìng)爭(zhēng)的旅游點(diǎn)，資源優(yōu)化配置，各旅游點(diǎn)之間形成互補(bǔ)，做好鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)法律法規(guī)，保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，綜合發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游在旅游業(yè)中地位越來(lái)越高，如何保證鄉(xiāng)村旅游的健康持續(xù)發(fā)展，還需要經(jīng)營(yíng)者有統(tǒng)籌兼顧的意識(shí)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該多學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想與國(guó)家政策法規(guī)，靈活運(yùn)用到生產(chǎn)當(dāng)中去。以往鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)大多數(shù)通過(guò)讓游客更好的吃喝玩樂(lè)，去獲取最大的利益，而忽略對(duì)周邊自然生態(tài)以及人文環(huán)境的影響。黨的十九大報(bào)告中明確指出，生態(tài)文明建設(shè)仍然是中國(guó)政府工作的重點(diǎn)。人們物質(zhì)生活水平提高后，轉(zhuǎn)向?qū)裆畹淖非?，鄉(xiāng)村旅游也從“吃喝玩樂(lè)”變成了“吃喝玩樂(lè)學(xué)用”，越來(lái)越多的人開(kāi)始追尋傳統(tǒng)的技藝文明，而國(guó)家也在保護(hù)著傳統(tǒng)文化的繁衍生息，這意味著鄉(xiāng)村旅游業(yè)應(yīng)該去充分的挖掘當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化與技藝，這樣既提高了鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，同時(shí)也在響應(yīng)者國(guó)家的號(hào)召，而不是拿來(lái)主義，將各地流行的東西胡拼亂湊去糊弄游客。所以經(jīng)營(yíng)者們應(yīng)該多學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，提升思想境界，將自身利益與社會(huì)利益相結(jié)合，互利共贏。

（四）加強(qiáng)規(guī)范化管理

想要鄉(xiāng)村旅游健康有序的發(fā)展，必須要有相應(yīng)齊全的法律法規(guī)來(lái)加強(qiáng)管理。穩(wěn)定的市場(chǎng)，必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)約束管理，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也是如此，很多地方政府并沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的管理?xiàng)l例，讓一部分不法之徒找制度的漏洞牟取暴利，坑害游客。因此鄉(xiāng)村旅游管理應(yīng)該納入到政府的行政管理職能之內(nèi)，并由政府主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾積極性，多方參與。經(jīng)營(yíng)者開(kāi)辦旅游項(xiàng)目需要經(jīng)政府審批，政府需根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的分配來(lái)綜合考慮；政府應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)追蹤管理，對(duì)已有的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目不定期的進(jìn)行考核評(píng)估，如基礎(chǔ)條件、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、游客反饋等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)不達(dá)標(biāo)者進(jìn)行必要的停業(yè)培訓(xùn)等；對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的工作人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的思想覺(jué)悟和服務(wù)意識(shí)；最后，也是最重要的一點(diǎn)，制定相關(guān)法律法規(guī)，讓鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理有章可循，并且成立監(jiān)督委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

地方應(yīng)與政府通力合作，完善各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如安全的飲水、食物來(lái)源、交通、住宿等，以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，加強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)。

結(jié)語(yǔ)：由于市場(chǎng)需求的日益增加，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間巨大。旅游業(yè)的發(fā)展需要一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展也必然需要一定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊密相連，緊隨農(nóng)業(yè)政策變化做出快速應(yīng)答；在自身快速發(fā)展的同時(shí)反哺休閑農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)互惠互利；休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合過(guò)程中難免會(huì)存在一些問(wèn)題，因此地方政府應(yīng)該加強(qiáng)管控，積極制定相應(yīng)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。