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中原城市群經(jīng)濟(jì)格局優(yōu)化建議

2018-01-23 02:10
關(guān)鍵詞:中原鄭州格局

侯 燕

(作者單位:鄭州工程技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院)

《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》提到,堅(jiān)持核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊,推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,構(gòu)建布局合理、集約高效的城市群一體化發(fā)展格局,即構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”網(wǎng)格化空間格局。中原城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和地理空間格局,構(gòu)成了中原城市群協(xié)同一體化發(fā)展的特殊時(shí)空背景,深入分析當(dāng)前中原城市群經(jīng)濟(jì)格局的現(xiàn)狀及問(wèn)題,并提出優(yōu)化建議是目前中原城市群協(xié)同發(fā)展中需要直面的現(xiàn)實(shí)命題。

經(jīng)濟(jì)格局現(xiàn)狀

鄭州大都市區(qū)布局合理,利于集聚、擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)揮。鄭州大都市區(qū)布局中,鄭州與“開新焦許”的人口布局與經(jīng)濟(jì)水平布局呈現(xiàn)出明顯的“中心—外圍”結(jié)構(gòu),已經(jīng)形成了較為成熟的人口集聚和經(jīng)濟(jì)輻射擴(kuò)散機(jī)制,應(yīng)在鄭州大都市區(qū)內(nèi)加強(qiáng)輻射媒介如交通、通信、關(guān)系等。

洛陽(yáng)副中心與西部及西北部區(qū)域布局合理。

洛陽(yáng)的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在西部與西北部區(qū)域,形成了“一大眾小多鄰”布局,然而由于多為山地、丘陵等地形,運(yùn)輸成本相對(duì)鄭州大都市區(qū)較高。

東南部外圍城市經(jīng)濟(jì)布局面臨多重不利。距鄭州距離遠(yuǎn)使得外圍城市受到中心城市輻射帶動(dòng)效果差;城鎮(zhèn)化水平低意味著本身的經(jīng)濟(jì)聚集能力弱、經(jīng)濟(jì)組織性差;經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱和人口規(guī)模大則加劇了勞動(dòng)力輸出;優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力輸出,又進(jìn)一步加劇了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的空心化。

現(xiàn)存的問(wèn)題

中心城市鄭州“弱核驅(qū)動(dòng)”特征明顯,輻射帶動(dòng)作用范圍小,力度小。根據(jù)測(cè)算,鄭州的經(jīng)濟(jì)輻射距離在200公里左右,超出此范圍則鄭州對(duì)其經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用衰減明顯。

中原城市群整體經(jīng)濟(jì)重心偏向西北,東南部發(fā)展動(dòng)力不足。中心城市鄭州與副中心城市洛陽(yáng)距離較近(130公里左右),且緯度接近,強(qiáng)化了鄭州大都市區(qū)和洛陽(yáng)等西北城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng),卻對(duì)中原城市群東北部、東部、南部和東南部產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。

中原城市群的經(jīng)濟(jì)格局優(yōu)化建議

提升鄭州核心增長(zhǎng)極的地位,加快推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)。當(dāng)前,鄭州市即將躋身于區(qū)域中心城市的“萬(wàn)億俱樂(lè)部”,提高鄭州市的城市首位度,是中原城市群格局優(yōu)化的先行之舉。要致力打造鄭州“消費(fèi)中心”“會(huì)議中心”“商貿(mào)中心”“物流中心”等地位,升級(jí)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人口潛力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

中原城市群的東南方向應(yīng)布局第二副中心城市。鑒于鄭州和洛陽(yáng)對(duì)東部、東南部和南部城市輻射不足的情況,應(yīng)考慮于南部或東南部交通便利的城市中布局第二副中心城市,形成“多中心”驅(qū)動(dòng)的中原城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

加強(qiáng)城市群內(nèi)部城市經(jīng)濟(jì)的空間聯(lián)系。外圍城市應(yīng)積極與鄭州市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度。同時(shí),鄰近城市之間應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)同步發(fā)展,最大限度發(fā)揮資源互補(bǔ)、要素流動(dòng)的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮城市群協(xié)同發(fā)展的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)。

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