提要：創(chuàng)建時(shí)間不長(zhǎng)又處于秘密狀態(tài)的福建白區(qū)共產(chǎn)黨組織，經(jīng)費(fèi)來源非常有限，主要依靠中央津貼。因中央自身經(jīng)費(fèi)困難加上交通受阻，福建黨組織的經(jīng)費(fèi)經(jīng)常入不敷出，依靠借貸解決，嚴(yán)重影響了革命活動(dòng)的開展和組織的發(fā)展及安全。這反映出黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的艱辛，共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的歷程和革命勝利的來之不易，也證明了中國(guó)革命的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在農(nóng)村，農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)才是中國(guó)革命的正確道路。

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，開展革命活動(dòng)必須有經(jīng)費(fèi)的保障，經(jīng)費(fèi)問題對(duì)于革命活動(dòng)的開展和組織發(fā)展之影響，是后人難以想象的，所以對(duì)此問題進(jìn)行研究是很有必要的。但這一課題沒有引起學(xué)界的足夠重視，雖然有一些文章和論著*這方面的論著主要有楊奎松：《共產(chǎn)國(guó)際為中國(guó)提供財(cái)政援助情況之考察》，《社會(huì)科學(xué)論壇》2004年第4期；凌步機(jī)：《共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共(布)對(duì)中國(guó)蘇維埃革命的經(jīng)費(fèi)與物資援助》，《蘇區(qū)研究》2015年第1期；凌步機(jī)、余伯流著：《共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共(布)與中央蘇區(qū)研究》，中共黨史出版社2016年版；徐元宮：《中共誕生初期共產(chǎn)國(guó)際的經(jīng)費(fèi)支持》，《同舟共濟(jì)》2011年第4期；劉小花：《中共創(chuàng)建時(shí)期的經(jīng)費(fèi)來源情況考察》，《紅廣角》2011年第8期；黃洋：《中國(guó)共產(chǎn)黨早期經(jīng)費(fèi)從哪來》，《黨政干部文摘》2002年第2期；何益忠：《中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建時(shí)期經(jīng)費(fèi)研究》，《毛澤東鄧小平理論研究》2009年第7期；何益忠：《論土地革命時(shí)期中共活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及影響》，《史林》2010年第6期。，但主要集中于共產(chǎn)國(guó)際的幫助和來源，而對(duì)中共特別是地方黨組織的經(jīng)費(fèi)問題較少涉及，且大多停留在就事論事的一般性分析，更沒有將此問題與中國(guó)革命道路問題聯(lián)系起來考察。本文主要就福建白區(qū)黨組織的經(jīng)費(fèi)問題進(jìn)行研究，以求教于各位同仁。

一、經(jīng)費(fèi)的主要來源和用途開支

黨的“二大”最早對(duì)黨的經(jīng)費(fèi)來源作出規(guī)定，主要有三種途徑，即黨費(fèi)、黨內(nèi)自助和黨外協(xié)助。但因?yàn)閯?chuàng)建初期黨比較弱小，人數(shù)很少，黨費(fèi)收入不多，而且許多黨員沒有職業(yè)，黨內(nèi)自助也很少，黨外協(xié)助亦極為有限。福建黨組織情況也是如此，最主要的經(jīng)費(fèi)來源還是依靠中央的津貼，包括正?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)和臨時(shí)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。前者比較固定，一般按月給予，如1927年福建省臨委期間黨費(fèi)是每月230元。中央計(jì)劃1928年后每月黨費(fèi)增加到400元、職工費(fèi)100元。*《中共福建臨時(shí)省委關(guān)于省委二次全會(huì)情況的報(bào)告》(1928年3月3日)，中央檔案館、福建省檔案館編：《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，內(nèi)部發(fā)行，1984年，第143頁(yè)。從1931年8月份起，福州中心市委是每月300元，廈門中心市委是每月340元。*《中央巡視員巡視福建情況報(bào)告》(1931年8月3日)，《福建革命歷史文件匯集》1931年-1934年，1984年，第327頁(yè)。雖然有明確規(guī)定，但實(shí)際上根本做不到足額按時(shí)撥付。后者不固定，有什么重要事項(xiàng)才予以資助，如舉行暴動(dòng)、召開重要會(huì)議、成立省委、舉辦培訓(xùn)班、幫助建立交通線、輸送重要干部到蘇區(qū)等。如1927年底，福建從中央總計(jì)領(lǐng)到八九月份閩南、閩北各400元，10份全省400元及中央特給閩南暴動(dòng)調(diào)動(dòng)費(fèi)300元，計(jì)1500元。規(guī)定成立臨時(shí)省委的特別費(fèi)150元，1928年舉辦培訓(xùn)班津貼100元等。

福建黨組織的經(jīng)費(fèi)用途主要是提供黨的活動(dòng)保障，包括黨的工作經(jīng)費(fèi)和工作人員的生活經(jīng)費(fèi)。保證黨組織的活動(dòng)，如發(fā)展組織，為提高黨員覺悟需開辦訓(xùn)練班，出版黨內(nèi)刊物等；發(fā)動(dòng)工農(nóng)群眾，擴(kuò)大宣傳，編刊物、印傳單等；派工作人員到各地做工作，開展巡視等；交通傳遞信息等。這些方面都需要經(jīng)費(fèi)，但因?yàn)橛行┵Y料缺乏，無(wú)法反映全貌，只能概略例舉。

如1928年福建省委的每月經(jīng)費(fèi)預(yù)算：A.黨費(fèi)共2000元，分配如下：①省委機(jī)關(guān)及宣傳交通費(fèi)須600元，②巡視300元，③沿海城市如福州、廈門、漳州、泉州、興化等處須400元，④其他市縣須400元。軍事工作用費(fèi)300元。B.職工費(fèi)500元，分配如下：福州150元，廈門150元，漳州、泉州、興化、延平、建甌等處共200元。C.特別費(fèi)：召集省代表會(huì)及擴(kuò)大會(huì)須1200元?；謴?fù)惠安、同安等縣黨部的工作……*《中共福建代表團(tuán)的意見書》(1928年7月)，《福建革命歷史文件匯集》1928年(下)，1984年，第81-82頁(yè)。

福建省軍委的經(jīng)費(fèi)，本身生活、房租、辦公、交通、報(bào)紙、雜費(fèi)等每月票需要100元，來往各地交通費(fèi)、生活費(fèi)、交通站等估計(jì)需要100元。津貼各地軍委經(jīng)費(fèi)，最低限度要100元。如1930年1月最低限度的開支230多元。*《福建軍委給中央軍委報(bào)告——敵人進(jìn)攻閩西情形及省軍委工作計(jì)劃》(1930年1月19日)，《福建革命歷史文件匯集》1930年，1984年，第48頁(yè)。

幫助下級(jí)黨組織也是一項(xiàng)重要開支。如1929年，福州市委就向省委要求，在短期內(nèi)分配一個(gè)印刷的膠棍給市委，或去上海時(shí)購(gòu)買兩個(gè)膠棍給市委，以改善印刷質(zhì)量，“無(wú)論如何請(qǐng)幫助市委解決這個(gè)難關(guān)”。為開展汽車工人工作，擬派人去作學(xué)徒，需拜師資金30元，也要請(qǐng)省委設(shè)法籌集。還附有職工費(fèi)報(bào)告：職費(fèi)：生活12元，房租8元，交通4元，宣傳4元，燈1元，共計(jì)36元；黨費(fèi)：生活18元，宣傳5元，房租13元，辦公15元，特別6元，津貼5元，共計(jì)56元；還債：12元。*《中共福州市委給福建省委的信——工作和經(jīng)費(fèi)等問題》(1929年8月17日)，《福建革命歷史文件匯集》(福州)1927年-1932年，1984年，第42-43頁(yè)。

開辦訓(xùn)練班的開支。為貫徹中共六大精神，提高干部的政治水平，1928年省委在福州、廈門舉辦2期訓(xùn)練班，每期10人，時(shí)間為1周。中央撥發(fā)100元經(jīng)費(fèi)全部用完，省委另津貼10余元。還計(jì)劃在廈門、莆田分別舉辦4期高等訓(xùn)練班和兩期初等訓(xùn)練班。預(yù)計(jì)所需經(jīng)費(fèi)共計(jì)280元。*《中共福建省委關(guān)于開辦訓(xùn)練班的報(bào)告》(1928年12月2日)，《福建革命歷史文件匯集》1928年(下)，1984年，第283頁(yè)。

交通費(fèi)開支。福建省委機(jī)關(guān)在廈門，需要與各地聯(lián)絡(luò)，為此需要建立交通線，派出交通員。按慣例，福州、漳州、莆田交通每月至少一次，交通費(fèi)除莆田外由省委擔(dān)負(fù)。泉屬交通每月兩次，回去的旅費(fèi)由省委擔(dān)負(fù)。*《中共福建省委給中央的黨務(wù)報(bào)告》(1928年12月9日)，《福建革命歷史文件匯集》1928年(下)，1984年，第286頁(yè)。

救濟(jì)費(fèi)用開支。革命時(shí)期需要對(duì)犧牲的烈士家屬和遇難群眾進(jìn)行救濟(jì)，成立了中國(guó)革命互濟(jì)總會(huì)(也稱濟(jì)難會(huì))。雖然名義上由互濟(jì)會(huì)出經(jīng)費(fèi)，但經(jīng)常難以按時(shí)足額寄到，所以“許多必須要救濟(jì)的事，卻不能不先為濟(jì)難會(huì)暫時(shí)墊借”*《中共福建省委關(guān)于組織工作和經(jīng)費(fèi)問題給中央的報(bào)告》(1929年1月2日)，《福建革命歷史文件匯集》1929年(上)，1984年，第3頁(yè)。。如福州中心市委在1933年每月救濟(jì)費(fèi)大概要50元以上。

組織工人參觀團(tuán)赴蘇區(qū)參觀和派出工人參加紅軍的開支。為使閩西土地革命的斗爭(zhēng)擴(kuò)大到全省，加強(qiáng)各地工農(nóng)的密切聯(lián)系，白區(qū)黨有時(shí)會(huì)組織工人參觀團(tuán)。1930年，省委組織各地派出工人代表15人，組成參觀團(tuán)前往閩西蘇區(qū)和瑞金參觀。1932年5月，漳州19名汽車工人組成工人參觀團(tuán)，赴瑞金參觀。1933年5月，福州組成蘇區(qū)參觀團(tuán)到閩北蘇區(qū)參觀。還有動(dòng)員技術(shù)工人、醫(yī)護(hù)人員參加紅軍等。這些都要經(jīng)費(fèi)開支。

此外還有臨時(shí)的特別支出。1928年4月，曾任福建省臨委書記的陳明被捕，組織上為營(yíng)救他，花費(fèi)百余元。后有一位與黨組織有工作關(guān)系的國(guó)民黨軍隊(duì)士兵卷款逃走不成，被國(guó)民黨判刑，組織上給其家屬津貼發(fā)放每月6元。*《中共福建省委四五月份報(bào)告——濟(jì)難工作》(1928年6月)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第293頁(yè)。1930年，為了營(yíng)救被捕同志，省委計(jì)劃在廈門劫獄，作了大量準(zhǔn)備工作，組織了14個(gè)人的特務(wù)隊(duì)，購(gòu)買武器彈藥，對(duì)人員進(jìn)行訓(xùn)練等。為此，省委幫助200元，互濟(jì)會(huì)50元，獄中同志籌集300元，共計(jì)不到600元。后來還是靠閩西蘇維埃政府捐款1200元，破獄經(jīng)費(fèi)才算解決，但籌借的確費(fèi)了長(zhǎng)時(shí)間和大力氣。支出主要是買槍花費(fèi)比較大，因槍借不到，一定要買。省委想盡了辦法，用440元買到兩支駁殼槍。最后除買了3支手槍外，“只能做租房子、特務(wù)隊(duì)的伙食及交通費(fèi)與其他旅館零用等費(fèi)”。

1931年，設(shè)在廈門的福建省委機(jī)關(guān)受破壞，房東提出兩個(gè)條件：一、賠償她家的損失。因?yàn)槭录l(fā)生后她的兒子被捕，雖保釋出來，但公安局經(jīng)常派人到她家要她交出房客等，她家為這件事用去了八九十元，事還未了。房子也不準(zhǔn)啟封出租，合計(jì)損失百余元。房東要求除賠償已有損失外，房子一天不啟封出租，損失完全由我們負(fù)擔(dān)。二、很簡(jiǎn)單的到公安局去。*《蔡協(xié)民關(guān)于福建工作情況報(bào)告》(1931年4月13日)，《福建革命歷史文件匯集》1931年-1934年，1984年，第160-161頁(yè)。曾志回憶錄就講到，因?yàn)榉繓|追討房租的糾紛，她們差點(diǎn)被警察抓捕，機(jī)關(guān)也面臨著暴露的危險(xiǎn)。

中共福州、廈門中心市委的經(jīng)費(fèi)支出具有代表性。福州中心市委1931年7月的預(yù)算：一，機(jī)關(guān)費(fèi)(房租、辦公、什費(fèi)、文具、書報(bào)等)26.56元(三個(gè)機(jī)關(guān))。二，生活費(fèi)40元，全部市委工作人員5人，每人每月8元。三，支部津貼：茶工5人，每人津貼4元，共20元。黃包車1人及房租費(fèi)10元，中學(xué)市委津貼費(fèi)20元，莆仙、福安共津貼費(fèi)20元，統(tǒng)計(jì)70元。四，發(fā)行及宣傳費(fèi)30元(發(fā)行16元，宣傳14元)。五，巡視費(fèi)56元，兩個(gè)巡視員。六，本市交通費(fèi)9元。七，臨時(shí)特別費(fèi)30元，但不夠用，當(dāng)月已超過1倍。7月份總共預(yù)算275.5元。而7月份的進(jìn)款數(shù)目：從600元津貼費(fèi)中抽出140元，400元征調(diào)費(fèi)中借用200元。但由交通帶來7月份津貼200元，與實(shí)際所需尚差100元，加上借用征調(diào)費(fèi)200元，共300元缺額。*《中共福州中心市委關(guān)于經(jīng)費(fèi)開支給中央的報(bào)告》(1931年7月25日)，《福建革命歷史文件匯集》(福州)1927年-1932年，1984年，第84-85頁(yè)。1932年11月，福州中心市委籌集500元準(zhǔn)備開辦一小書店，目的是開創(chuàng)福州的新文化運(yùn)動(dòng)，經(jīng)銷各種書籍。*《中共福州中心市委關(guān)于紀(jì)念“十月革命”節(jié)工作情況報(bào)告》(1932年11月14日)，《福建革命歷史文件匯集》(福州)1927年-1932年，1984年，第195-196頁(yè)。1933年12月，福州中心市委準(zhǔn)備創(chuàng)辦一份公開反帝的機(jī)關(guān)報(bào)，要求中央火速電匯500元。*《中共福州中心市委關(guān)于工作情況給中央的報(bào)告》(1933年12月16日)，《福建革命歷史文件匯集》(福州)1933年-1934年，1985年，第204頁(yè)。

廈門中心市委8月份的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為333元，但黨費(fèi)收入只有15元，要求中央津貼320元。*《中共廈門中心市委給中央報(bào)告——關(guān)于經(jīng)費(fèi)、干部、通信等問題》(1931年7月31日)，《福建革命歷史文件匯集》(廈門)1929年-1932年(上)，1984年，第63頁(yè)。此后也差不多，1932年8月預(yù)算則更細(xì)：機(jī)關(guān)費(fèi)25元，技術(shù)機(jī)關(guān)約15元。工作人員生活費(fèi)：秘書處3人加1小孩，共29元；宣傳部3人，46元；組織部16元，技術(shù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)備和發(fā)行共4人，22元，海委1人8元，加上招待費(fèi)5元，共126元。印刷費(fèi)40元，發(fā)行費(fèi)10元，機(jī)關(guān)特費(fèi)4元，書報(bào)費(fèi)10元，碘酒、郵票、文具10元，本地交通費(fèi)10元，醫(yī)藥招待20元，外地交通20元，巡視費(fèi)20元，津貼團(tuán)30元，合計(jì)174元。以上兩項(xiàng)總數(shù)共330元。*《中共廈門中心市委關(guān)于“八一”工作及軍事、組織、預(yù)算等問題向中央的報(bào)告》(1932年8月4日)，《福建革命歷史文件匯集》(廈門)1932年(下)，1984年，第78-79頁(yè)。

以上敘述，可以看出福建黨組織經(jīng)費(fèi)支出的一般狀況。

二、經(jīng)費(fèi)的困難狀況

因?yàn)楦锩ぷ鞑豢赡芡ｎD，日常的支出必不可少，但因?yàn)椋阂皇侵醒虢?jīng)費(fèi)本身十分困難，而且交通不便，經(jīng)費(fèi)的數(shù)額和時(shí)間上都難以保證，經(jīng)常短缺或拖延，二是自籌困難，借貸有限，難以維持，三是各種難以預(yù)料的損失，造成福建黨組織經(jīng)費(fèi)經(jīng)常陷入困境。

福建黨組織的經(jīng)費(fèi)最艱難主要在兩個(gè)時(shí)期，一個(gè)是1927至1928年期間。當(dāng)時(shí)福建黨組織成立不久，黨員數(shù)量少，經(jīng)費(fèi)完全依賴中央且經(jīng)常被挪占。1927年10月，中共閩南臨時(shí)特委就向中央提出，“請(qǐng)中央增加閩南校(黨組織——作者注)費(fèi)并按期匯寄”。同時(shí)要求中央“令中學(xué)(團(tuán)組織——作者注)中央將前福建由中學(xué)中央轉(zhuǎn)匯上海之款立即如數(shù)給還”。*《中共閩南臨時(shí)特委報(bào)告——閩南概況及特委成立經(jīng)過》(1927年10月10日)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第12頁(yè)。此時(shí)閩北臨時(shí)特委情況也差不多，“自8月至今亦未得中央分文經(jīng)費(fèi)”。當(dāng)時(shí)3個(gè)月的經(jīng)費(fèi)都是由陳少微(即陳明)從上海中央帶來，不料在途中遭遇海盜劫掠，經(jīng)費(fèi)全失。為此，閩北臨委“所用經(jīng)費(fèi)均系由個(gè)人向外借來，負(fù)債已達(dá)600余元，均已過期，不能再延緩不還”。于是只得要求中央補(bǔ)發(fā)此款，以便解決急用，而且提出“勿以令我們自己設(shè)法為復(fù)辭至要。因閩北現(xiàn)才開始工作時(shí)代，籌款萬(wàn)分為難(現(xiàn)在借貸均無(wú)辦法)，而原債者又催促甚急，我們實(shí)無(wú)法應(yīng)付也”。*《中共閩北臨委書記陳昭禮致中央信——對(duì)中央的意見及要求寄經(jīng)費(fèi)》(1927年11月21日)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第18-19頁(yè)。在正式文件上這樣長(zhǎng)篇幅地要求解決經(jīng)費(fèi)，可見問題之嚴(yán)重。

省臨委陳明向中央報(bào)告：1927年底領(lǐng)到12月份230元，成立臨時(shí)省委的特別費(fèi)150元，補(bǔ)償前次損失170元，共計(jì)550元，仍缺少720元。此時(shí)閩南、閩北負(fù)零碎債款1360元(這都是天天催迫要還的)。在陳明動(dòng)身赴上海時(shí)，廈門已無(wú)錢維持伙食，福州亦是如此，都期待馬上電匯錢去維持伙食，所以請(qǐng)中央立即將前欠款720元發(fā)下，先電匯回去。中央如果對(duì)于以上要求不能完滿答復(fù)，則實(shí)在沒有辦法，結(jié)果只有下列兩條出路：(1)把省委工作縮小停頓起來，僅僅幾十塊錢租一個(gè)房子住著挨餓，無(wú)事可為。(2)請(qǐng)中央派人負(fù)責(zé)省委，或各縣直轄中央指導(dǎo)，干部到鄉(xiāng)村去工作。雖知道這兩條出路都是不對(duì)的，但不如此實(shí)在沒有辦法，所以經(jīng)濟(jì)一項(xiàng)要請(qǐng)中央特別注意呵！*《陳少微關(guān)于福建經(jīng)費(fèi)和宣傳材料等問題給中央的報(bào)告》(1927年12月28日)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第30-31頁(yè)。這種帶有向中央要挾意味的說辭，反映出地方組織的無(wú)奈。

1928年情況也未見好轉(zhuǎn)。原來中央答應(yīng)從1月份起每月黨費(fèi)400元，另職工費(fèi)100元，但當(dāng)月實(shí)際只收到230元。2月份黨費(fèi)也只收到300元。省臨委在2月份因?yàn)檎偌∥w會(huì)，調(diào)回巡視員又再派出，印發(fā)省委擴(kuò)大會(huì)對(duì)外宣言，又將機(jī)關(guān)遷了3回(因廈門戒嚴(yán)，偵探四伏，省委機(jī)關(guān)有兩次幾乎被敵破壞)等等，各項(xiàng)費(fèi)用共支出743元。不得已將永定、龍巖匯來買槍彈的500余元完全借用花光，但兩地與土劣斗爭(zhēng)催買槍彈甚急，本來寄望于中央來款償還。按照中央所定每月500元發(fā)給，一二月還要負(fù)債300余元(此前閩北、閩南所負(fù)之債還不在內(nèi))。沒想到中央又將經(jīng)費(fèi)減少，使所欠之款更難以償還。3月份支出預(yù)算已經(jīng)減到610元。為維持黨的工作計(jì)，實(shí)在無(wú)法再減。中央如果以為無(wú)法照預(yù)算發(fā)款，那要請(qǐng)中央趕快指示，將預(yù)算中那一件減少或減去幾項(xiàng)，定要依照辦理。在此工作人員每月每人吃飯及零用少時(shí)只六七元，至多亦不過八九元，完全是在“人少錢少工作多”的原則之下開支，而且并不是故意專仰靠中央，自己不再想法為黨籌用費(fèi)，實(shí)在是能力已盡(有許多同志因色彩關(guān)系，不能兼做教員)，別無(wú)辦法可想。根據(jù)上述情形，要求中央設(shè)法：(1)將一二月份黨費(fèi)、職工費(fèi)照原定數(shù)目補(bǔ)足和3月份黨費(fèi)職工費(fèi)一齊交交通員帶來；(2)促中學(xué)中央將1400元欠款趕快設(shè)法籌還，至少也要先還五六百，以便應(yīng)酬新舊債主一下；(3)夏曦在閩北借百元亦請(qǐng)催他還來。否則無(wú)別法可想，只有減少省委及福州、廈門等指導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作人員，縮小工作范圍，而盡我們的力量為黨工作。*《中共福建臨時(shí)省委關(guān)于省委二次全會(huì)情況的報(bào)告》(1928年3月3日)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第143-145頁(yè)。

同一天，臨時(shí)省委發(fā)出一份“萬(wàn)急”的催款報(bào)告，反映福州組織不但沒有飯吃，并且因?yàn)闆]有錢，連機(jī)關(guān)都不能建設(shè)，這樣一來簡(jiǎn)直是“坐而待斃”。廈門也是一樣，除向省委催辦外也無(wú)別的辦法。表示實(shí)在是借到無(wú)再可借的地步，不是要錢維持生活，而是機(jī)關(guān)已發(fā)生危險(xiǎn)而無(wú)法遷移，要求“信到之日，無(wú)論如何需將款由電匯寄來，否則亦須著交通員即日回來。切切勿誤！”*《中共福建臨時(shí)省委致中央的報(bào)告——要求速匯經(jīng)費(fèi)》(1928年3月3日)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第150頁(yè)?？梢娊?jīng)費(fèi)緊缺已到何等地步，影響工作開展之甚。

連篇累牘催款的結(jié)果仍十分不理想，到4月省臨委已負(fù)債2000余元。報(bào)告稱：不但今后省委及福州、廈門二市委至低限度之經(jīng)費(fèi)萬(wàn)難再籌借以維持，而且有許多負(fù)責(zé)同志因借債關(guān)系很不便在當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)，萬(wàn)望中央對(duì)此予以切實(shí)幫助。過去少發(fā)之經(jīng)費(fèi)應(yīng)補(bǔ)寄，今后之經(jīng)費(fèi)應(yīng)請(qǐng)盡可能增加。5月份經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)即照新預(yù)算撥來！福建第一次代表會(huì)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)請(qǐng)中央津貼600元。*《中共福建省委給中央的報(bào)告——請(qǐng)求解決經(jīng)費(fèi)及干部問題》(1928年4月22日)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第249-250頁(yè)。省臨委認(rèn)為，濟(jì)難會(huì)預(yù)算月費(fèi)只100元，只夠設(shè)一機(jī)關(guān)1人生活及來往交通調(diào)查，根本濟(jì)不了什么難！要求中央通知濟(jì)難會(huì)增加預(yù)算月費(fèi)。*《陳少微關(guān)于福建經(jīng)費(fèi)和宣傳材料等問題給中央的報(bào)告》(1927年12月28日)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第32頁(yè)。

參加黨的八大的福建代表團(tuán)專門提出：福建負(fù)債3000余元，工作萬(wàn)分困難。請(qǐng)中央代追還團(tuán)中央欠福建之款1480元，“否則我們不能回閩工作”。*《中共福建代表團(tuán)的意見書》(1928年7月)，《福建革命歷史文件匯集》1928年(下)，1984年，第82頁(yè)。在福建省委的再三催促下，終于收到中央1928年12月的黨費(fèi)600元及工費(fèi)100元，其它還是沒有結(jié)果。

第二個(gè)困難階段是1930年至1932年期間。自從中央停發(fā)津貼之后，閩西因交通不便亦久無(wú)來款，省委經(jīng)費(fèi)“陷于萬(wàn)分恐慌，只是靠借貸過日”。同時(shí)漳州城市及石碼黨團(tuán)機(jī)關(guān)被破獲，有許多同志被捕，赤色工會(huì)許多會(huì)員逃來廈門。那時(shí)省委一方面要設(shè)法安置逃來的同志及救濟(jì)逃亡群眾，一方面又要加緊廈門工作，提防因漳州機(jī)關(guān)的破獲牽連到廈門，經(jīng)濟(jì)方面更加恐慌。所以省委電告中央，要求“電匯五百元救急”。事件發(fā)生不久，廈門團(tuán)省委機(jī)關(guān)又被破獲，捕去3名負(fù)責(zé)同志，許多團(tuán)的同志因無(wú)錢吃飯、住宿流離失所。省委各機(jī)關(guān)房租伙食亦發(fā)生問題。所以不得已又轉(zhuǎn)電中央：“三弟病倒醫(yī)院(指中學(xué)三同志入獄)，大兄亦病(指黨機(jī)關(guān)亦發(fā)生問題)，速電匯300元救急?！碑?dāng)時(shí)省委全體同志都回去籌款，但收獲甚微，經(jīng)費(fèi)仍然恐慌。中央接第一電后交交通員帶來200元，但一到就用完，仍然不夠分配?！笆∥艽舜未驌糁螅瑢?duì)經(jīng)費(fèi)收支當(dāng)切實(shí)計(jì)劃，使以后不致發(fā)生問題，同時(shí)亦不敢再要求中央?yún)R款?！?《中共福建省委給中央信——經(jīng)費(fèi)困難事》(1930年8月)，《福建革命歷史文件匯集》1930年，1984年，第303-304頁(yè)。

1931年情況也不樂觀。省委4月13日?qǐng)?bào)告中提到：錢成了大問題，因?yàn)閼?yīng)付各種必須的開支，僅兩天已支出100多元。且馬上要派出一批人去外地工作，還需要一大筆錢。兩次向永春去信催款無(wú)回音。漳州不但無(wú)錢匯來，其領(lǐng)導(dǎo)人來廈還從省委借了10元。漳州交通站經(jīng)費(fèi)也是省委負(fù)責(zé)。在無(wú)可奈何的情形之下，只得把中央交通站經(jīng)費(fèi)挪用開支。*《蔡協(xié)民關(guān)于福建工作情況報(bào)告》(1931年4月13日)，《福建革命歷史文件匯集》1931年-1934年，1984年，第160-161頁(yè)。因?yàn)橹醒霙]有按數(shù)發(fā)給四、五、六、七月份的省委經(jīng)費(fèi)，結(jié)果借了許多債和典當(dāng)了許多日用的東西來維持，到1931年7月，省委與廈門市委尚欠200元債。中央巡視員姚仲云只得把自己所帶經(jīng)費(fèi)還了一部份債，但仍欠100元左右。經(jīng)費(fèi)“如不還，則對(duì)于同志的信用與黨的威信有關(guān)”*《中共廈門中心市委給中央報(bào)告——關(guān)于經(jīng)費(fèi)、干部、通信等問題》(1931年7月31日)，《福建革命歷史文件匯集》(廈門)1929年-1932年(上)，1984年，第63頁(yè)。，“如不能解決必會(huì)妨礙同志們的活動(dòng)與影響工作”*《中央巡視員巡視福建情況報(bào)告》(1931年8月3日)，《福建革命歷史文件匯集》1931年-1934年，1984年，第327頁(yè)。。

福州、廈門兩個(gè)中心市委成立后，情況也相差無(wú)幾。本來給福州中心市委的預(yù)算是每月270至300元，但七八九3個(gè)月中，中央只給330元津貼費(fèi)，*《陳冷材關(guān)于福建政治形勢(shì)和福州工作情況向中央的報(bào)告》(1931年9月24日)，《福建革命歷史文件匯集》(福州)1927年-1932年，1984年，第97頁(yè)。造成市委經(jīng)費(fèi)來源枯竭。到1932年1月份下半月全靠借貸生活，2月份則借貸亦告窮。中心市委要求中央即匯寄3個(gè)月的經(jīng)費(fèi)前來，“以解決市委目前工作的困難”。*《仲云巡視福州給中央信——加緊發(fā)動(dòng)市委反右傾斗爭(zhēng)及改組市委》(1932年1月25日)，《福建革命歷史文件匯集》1931年-1934年，1984年，第341-342頁(yè)。到11月，“市委經(jīng)濟(jì)恐已到了第四時(shí)期，半月后沒有錢來，那將不堪設(shè)想”。*《中共福州中心市委關(guān)于團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等問題的請(qǐng)示》(1932年11月4日)，《福建革命歷史文件匯集》(福州)1927年-1932年，1984年，第181頁(yè)。廈門中心市委本來每月預(yù)算是330元，但中央僅能寄200元，因入不敷出，要求中央增加津貼。而且因?yàn)榕c中央斷絕4個(gè)月聯(lián)系，接不到一點(diǎn)津貼，“已經(jīng)到了山窮水盡借貸羅掘俱窮了。最近的工作確有些受到阻礙”*《包野關(guān)于廈門工作的補(bǔ)充報(bào)告》(1933年8月2日)，《福建革命歷史文件匯集》(廈門)1933年-1935年，1984年，第78頁(yè)。。這種困難狀況一直沒有多少改變。1934年11月間，廈門中心市委向中央報(bào)告中說：“現(xiàn)在可以說窮困極了。”*《中共廈門市委給中央的報(bào)告——廈門黨組織被破壞情況》(1934年11月23日)，《福建革命歷史文件匯集》(廈門)1933年-1935年，1984年，第326頁(yè)。漳州方面五六月始已停止接濟(jì)，經(jīng)濟(jì)來源只能依靠安溪游擊區(qū)，后安溪方面也感覺困難。原來中央幫助市委的工作費(fèi)每月200元，9月上半月只拿到100元。有位同志從上海帶回100元，作為建立蘇區(qū)交通站用，但根本不夠。后來其中50元在該同志被捕時(shí)遭國(guó)民黨沒收，另50元兩次派交通員到上海找關(guān)系(未找到)用光。只得“在廈門向人家借來約大銀400元，差不多要用完了，這么大批負(fù)債無(wú)論如何中央要替我們代還”。*《中共廈門中心市委報(bào)告——當(dāng)前工作和廈門組織破壞情形》(1935年1月17日)，《福建革命歷史文件匯集》(廈門)1933年-1935年，1984年，第343頁(yè)。

還有因?yàn)閲?guó)民黨特務(wù)的檢查和機(jī)關(guān)被破獲，經(jīng)費(fèi)和財(cái)物均受到較大損失。1927年底，陳明從上海中央領(lǐng)到各項(xiàng)合計(jì)1500元經(jīng)費(fèi)，在乘船回閩途中受檢查時(shí)全數(shù)損失。1931年3月下旬，省委機(jī)關(guān)被破獲，中央寄來的800元，除還了團(tuán)省委110元及給軍委49元外，其余都損失了，要求中央火速先匯1000元款來救急，以免旁的機(jī)關(guān)發(fā)生問題。*《中共福建省委致中央信——省委機(jī)關(guān)被破壞，決定省委機(jī)關(guān)遷福州》，(1931年3月27日)，《福建革命歷史文件匯集》1931年-1934年，1984年，第132-133頁(yè)。這些都加劇了經(jīng)費(fèi)的緊張狀況。

三、經(jīng)費(fèi)問題的影響及解決辦法

經(jīng)費(fèi)困難對(duì)革命工作和組織發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，主要表現(xiàn)為無(wú)法派人出去工作和巡視，影響各級(jí)組織的機(jī)關(guān)建設(shè)和個(gè)人安全，在群眾中失去信用，交通線路和工作建設(shè)不起來，造成交通斷絕，宣傳教育材料不能印刷，對(duì)外刊物不能付印，影響了宣傳工作，黨員干部的訓(xùn)練等等?！斑^去工作因無(wú)錢無(wú)人及與中央的交通關(guān)系不靈，便做到非常不好。同志少受訓(xùn)練，政治情形及黨的策略均不大明瞭，大部分同志灰色畏縮，知識(shí)分子消極。”*《陳少微關(guān)于福建黨的情況報(bào)告》(1927年12月26日)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第29頁(yè)。1928年初，福建省委向中央發(fā)出大聲疾呼：中央！現(xiàn)在省委經(jīng)費(fèi)困難到如此地步，確是成為一個(gè)重要的問題。過去負(fù)債如此多，債主常常來迫，什么信用不信用，還是小事。最大的還是常常忙于應(yīng)付他們，忙于東移、西借以致妨礙黨的工作。有時(shí)還會(huì)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題致機(jī)關(guān)被敵人破壞。*《中共福建臨時(shí)省委關(guān)于省委二次全會(huì)情況的報(bào)告》(1928年3月3日)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第144頁(yè)。

中央巡視員在巡視報(bào)告中指出：福建的工作，經(jīng)濟(jì)和人才的缺乏，是工作不能迅速進(jìn)展的一個(gè)重大原因。福建全省只有500元，軍委只定30元，似這種情況，是萬(wàn)萬(wàn)不能進(jìn)展的。省委差不多常常沒飯吃，終日忙于籌錢吃飯，工作如何能夠緊張？終日地忙于籌錢，借貸則無(wú)處不空，借了一次不還，信用已失，下次不能再借。以后關(guān)于福建的接濟(jì)預(yù)算，最好能擴(kuò)大一些，寄去也務(wù)要按時(shí)，總要團(tuán)體內(nèi)有些余錢準(zhǔn)備才好。*《福建工作中的問題及意見》(1928年6月)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第296-297頁(yè)。

1928年7月，赴莫斯科參加中共六大的福建代表團(tuán)，專門就黨組織的經(jīng)費(fèi)問題提出一條意見，主要是請(qǐng)中央設(shè)法增加福建的黨費(fèi)和工費(fèi)。因?yàn)檫^去中央津貼太少，不足維持省委機(jī)關(guān)及宣傳交通等費(fèi)。前月省委機(jī)關(guān)因經(jīng)濟(jì)問題被敵破獲，書記陳××亦因借款事影響被駐軍捕去。各重要城市縣工作亦因經(jīng)費(fèi)無(wú)著，受極大影響。福州之兵工廠、造船廠、造幣廠以及廈門之海員、鐵路等工作，在全國(guó)有相當(dāng)重要的地位，而因經(jīng)費(fèi)無(wú)著不能繼續(xù)及開始活動(dòng)?！艾F(xiàn)福建有二十余縣有黨的工作，尚有許多重要市縣，因無(wú)經(jīng)費(fèi)無(wú)法派人前往活動(dòng)(不比以前有國(guó)民黨的經(jīng)費(fèi)可以利用)，長(zhǎng)此以往，則革命的發(fā)展，將愈不得平衡，無(wú)論在一國(guó)或一省?！?《中共福建代表團(tuán)的意見書》(1928年7月)，《福建革命歷史文件匯集》1928年(下)，1984年，第81頁(yè)。

省委因經(jīng)濟(jì)困難而影響機(jī)關(guān)的建立，不能多派出交通員，影響了信息的傳送、上下聯(lián)絡(luò)和刊物的發(fā)行工作等?！笆∥慕?jīng)費(fèi)成了嚴(yán)重問題，必需機(jī)關(guān)不能建立，在風(fēng)雨飄搖有可能破壞的機(jī)關(guān)也無(wú)法改換，廈市的津貼調(diào)動(dòng)費(fèi)及市委工作人吃飯的問題都不能解決，請(qǐng)中央速匯一筆款來救急?！?《中共福建省委給中央信——省委被破壞后的工作情況》(1931年4月5日)，《廈門革命歷史文獻(xiàn)資料選編》第3集，1988年，第401頁(yè)。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，對(duì)各地斗爭(zhēng)中死傷的戰(zhàn)士及被難的群眾，“不能一一予以救濟(jì)，僅就力之所能及去做罷了”*《中共福建省委四五月份報(bào)告——濟(jì)難工作》(1928年6月)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第293頁(yè)。。

到福州、廈門中心市委時(shí)期，經(jīng)費(fèi)困難更加突出，“不特印刷機(jī)或其他工作不能建立起來，甚至因經(jīng)濟(jì)的困難，而秘密工作有極大的影響”。不僅負(fù)責(zé)人沒有飯吃，而且軍委工作也無(wú)法開展。市委一再申明：這不是雇傭革命性濃厚，或是經(jīng)濟(jì)觀念不正確，而是站在目前工作上不得已要中央津貼的。報(bào)告特別注明，福州市委經(jīng)濟(jì)恐慌到萬(wàn)分，要求中央先電匯些經(jīng)費(fèi)，以濟(jì)眉急！*《陳冷材關(guān)于福建政治形勢(shì)和福州工作情況向中央的報(bào)告》(1931年9月24日)，《福建革命歷史文件匯集》(福州)1927年-1932年，1984年，第97頁(yè)。廈門中心市委也提到：因無(wú)經(jīng)費(fèi)維持工作，閩西現(xiàn)無(wú)人可派去，交通站既取消，事實(shí)上過去的負(fù)責(zé)人亦只有名無(wú)實(shí)。等找出適當(dāng)人來時(shí)及籌到經(jīng)費(fèi)時(shí)再派去找接頭。*《仲云巡視廈門報(bào)告——群眾反帝斗爭(zhēng)情況》(1931年11月26日)，《福建革命歷史文件匯集》1931年-1934年，1984年，第336頁(yè)。

可以看出，經(jīng)費(fèi)問題對(duì)黨的工作的影響涉及方方面面。

針對(duì)經(jīng)費(fèi)困難狀況，福建黨組織主要采取下列應(yīng)對(duì)辦法。首先是積極爭(zhēng)取中央的支持。這點(diǎn)前面已經(jīng)敘述很多，除了省委三番五次向中央催促外，來福建巡視的中央巡視員也幫助呼吁。姚仲云報(bào)告中提出：1931年，廈門除自己能收到20余元的黨費(fèi)外，要中央津貼320元。這筆預(yù)算包含巡視、宣傳、發(fā)行、士兵運(yùn)動(dòng)、交通、印刷以及同志們的生活費(fèi)。機(jī)關(guān)費(fèi)是很切實(shí)的預(yù)算，無(wú)法減少。廈門要新建立一所油印處約要40元開辦費(fèi)，亦要中央另外津貼。福州因在當(dāng)?shù)責(zé)o法購(gòu)油印機(jī)，想叫上海代買機(jī)器叫交通帶去，經(jīng)費(fèi)亦要中央負(fù)責(zé)。*《中央巡視員巡視福建情況報(bào)告》(1931年8月3日)，《福建革命歷史文件匯集》1931年-1934年，1984年，第327頁(yè)。11月又提出：此地急求解決的事，是要中央馬上寄一部分經(jīng)費(fèi)來！自9月間中央寄過一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)以后，便未寄費(fèi)，只收到中央批準(zhǔn)預(yù)算的信。市委兩月來只靠同志們分頭借貸支持工作?？墒枪ぷ骰A(chǔ)薄弱的廈門黨，現(xiàn)在對(duì)工作上必須的用費(fèi)已是到山窮水盡的地步了！房租、伙食、交通用費(fèi)無(wú)法解決，急切要做的事亦無(wú)法進(jìn)行。為挽救福建工作，中央應(yīng)盡力給一點(diǎn)幫助！現(xiàn)在只得先將巡視費(fèi)供給市委應(yīng)急。交通同志如不能即來，請(qǐng)即電匯400元來，此事無(wú)論如何都望做到。*《中央巡視員仲云給中央報(bào)告》(1931年11月5日)，《福建革命歷史文件匯集》1931年-1934年，1984年，第328頁(yè)。

其次是省委自身盡量想辦法解決。主要是通過同志自助、尋找職業(yè)、推銷等來籌集。有一次，曾志就將家中寄給她撫養(yǎng)孩子用的40塊大洋的一半交給組織作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。因?yàn)闆]有得到經(jīng)濟(jì)上的幫助，永春縣委對(duì)省委提出意見。省委給予了解釋：至于物質(zhì)上的幫助，省委有可能時(shí)當(dāng)可辦到。但目前經(jīng)濟(jì)之非常困難，且其他各縣對(duì)于經(jīng)濟(jì)問題省委亦無(wú)法幫助。黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的黨，主要的還是靠當(dāng)?shù)刈曰I，不要弄成有津貼才是。特別最近中央有通知來再減省委經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，各地應(yīng)設(shè)法自立，進(jìn)行收黨費(fèi)或開辦平民黨校及做黨的工作同志自找職業(yè)，這是非常重要。*《中共福建省委關(guān)于組織永德縣委問題給永春縣委的指示》(1929年9月14日)，《福建革命歷史文件匯集》1929年(下)，1984年，第214-215頁(yè)。省委有時(shí)通過代推銷刊物書籍取得收入。1927年，省臨委就代推銷《布報(bào)》《中央通訊》《列寧主義概論》《俄國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，擬推銷《布報(bào)》150本，《列寧主義概論》150本，《俄國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》100本。但因?yàn)殇N量不多，這種收入極為微薄。

當(dāng)然最經(jīng)常采用的還是借貸挪用，這是沒有辦法的辦法。1928年春，省委連續(xù)幾個(gè)月未收到中央的黨費(fèi)，大家的東西當(dāng)光，同志借遍，還須挨餓，省委在經(jīng)濟(jì)萬(wàn)分無(wú)著的時(shí)候，恰巧龍巖買槍錢到，不得已用掉。此后省委一直催中央，但均沒有補(bǔ)上。后來閩西爆發(fā)斗爭(zhēng)，省委曾囑閩西特委將斗爭(zhēng)中沒收得來的敵人的財(cái)產(chǎn)撥出一部分來還這筆債，但也沒做到。1929年初，正好龍巖縣委籌得1000余元，省委指示“如款子沒有用盡，如有存余即請(qǐng)為省委償還”。*《中共福建省委對(duì)龍巖縣委意見的答復(fù)》(1929年1月4日)，《福建革命歷史文件匯集》1929年(上)，1984年，第13頁(yè)。

由于經(jīng)費(fèi)的極度困難，甚至出現(xiàn)革命同志以小孩換來經(jīng)費(fèi)的情況。據(jù)曾在福建省委工作、后任廈門中心市委秘書長(zhǎng)的曾志回憶，因?yàn)槭形毙杞?jīng)費(fèi)，她和蔡協(xié)民剛出生不久的兒子，就被組織決定“送”給一名老中醫(yī)，黨組織預(yù)收100塊大洋，而且已用得差不多了。*曾志：《一個(gè)革命的幸存者——曾志回憶錄》(上)，廣東人民出版社1999年版，第125頁(yè)。當(dāng)然這是極個(gè)別的例子。

再次是設(shè)法轉(zhuǎn)嫁一些費(fèi)用。組織赴蘇區(qū)參觀時(shí)，省委通知各地代表的旅費(fèi)要盡力設(shè)法由群眾團(tuán)體負(fù)擔(dān)，或在工人群眾中舉行募捐。每個(gè)代表的旅費(fèi)由廈門出發(fā)來往最少須有20元。萬(wàn)一各地代表旅費(fèi)確實(shí)不能負(fù)擔(dān)，或籌不足時(shí)，由省工代會(huì)及閩西蘇維埃政府津貼。*《中共福建省委通告第三號(hào)——關(guān)于組織工人參觀團(tuán)赴蘇區(qū)參觀事》(1930年3月1日)，《福建革命歷史文件匯集》1930年，1984年，第136頁(yè)。去的旅費(fèi)由各地工農(nóng)和工農(nóng)會(huì)自己籌劃，自籌十分困難時(shí)可和閩西交通站商量給予幫助?；貋淼穆觅M(fèi)一切都由閩西蘇維埃政府負(fù)擔(dān)。為了召集第二次全省工人代表大會(huì)，省委通知，代表來往旅費(fèi)要由各地工代會(huì)及工人個(gè)別募捐出來，如有特別或籌不足時(shí)，須先期報(bào)告省工代會(huì)為要。其他一些全國(guó)性會(huì)議也是如此，如參加全國(guó)蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)，大會(huì)用費(fèi)由各地蘇維埃區(qū)域及紅軍分別擔(dān)負(fù)。赴會(huì)代表用費(fèi)旅費(fèi)概由當(dāng)?shù)刈曰I。1930年9月間，福州中心市委陳冷(仁)材到上海向中央?yún)R報(bào)工作，所需經(jīng)費(fèi)也要中央解決。出發(fā)時(shí)由市委給15元，市委向群眾借25元，總共40元。去時(shí)旅費(fèi)12元，住旅館5天8元，生活費(fèi)15元，購(gòu)帆布床3元，搬運(yùn)及交通費(fèi)2元，總共40元，所帶經(jīng)費(fèi)全部花光。*《陳冷材關(guān)于福建政治形勢(shì)和福州工作情況向中央的報(bào)告》(1931年9月24日)，《福建革命歷史文件匯集》(福州)1927年-1932年，1984年，第99頁(yè)。陳冷材向中央提出，這筆錢和上次交通向市委所借10元及回程旅費(fèi)，都要中央負(fù)責(zé)支付。

第四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理。福建黨組織對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出曾有許多不正確的傾向，一是在工作方面沒有切實(shí)的計(jì)劃，有時(shí)有些用得不甚經(jīng)濟(jì)，二是工作同志的生活費(fèi)只算伙食費(fèi)，此外零星費(fèi)用都用津貼的辦法，三是支出沒有預(yù)算，即使有預(yù)算亦不照預(yù)算實(shí)際來執(zhí)行，用途分配不正確，許多錢用在不必要支出上面等。各地黨部對(duì)經(jīng)費(fèi)的開支存在缺點(diǎn)：除極少數(shù)地方外，大部份沒有收黨費(fèi)，?？可霞?jí)津貼。因環(huán)境的關(guān)系，工作同志沒有地方吃飯，并且要租房子等等，省委對(duì)幾個(gè)重要的地區(qū)酌情予以津貼。但各地黨部將其看成慣例，常常來信要省委津貼，要求省委買東西；沒有預(yù)算，錢得到后沒有好好的支配；靠黨生活的太多。對(duì)此省委規(guī)定：1、只能津貼福州、廈門、漳州三個(gè)地方，此外各地不能予以津貼。2、各地接到通告后，應(yīng)立即開始征收黨費(fèi)，嚴(yán)厲執(zhí)行黨章。3、各地經(jīng)費(fèi)的分配應(yīng)多用在交通和宣傳方面。4、內(nèi)地各縣工作同志應(yīng)設(shè)法到群眾中去解決生活，要做到黨不發(fā)生活費(fèi)；5、工作同志每月生活費(fèi)在內(nèi)地不能過5元，在城市不能過6元。6、各地黨部每月收支，除按照黨章交審查委員會(huì)外，并應(yīng)向省委報(bào)告(無(wú)論是受省委的津貼與否)。*《中共福建省委通知第十七號(hào)——經(jīng)費(fèi)開支問題》(1929年1月8日)，《福建革命歷史文件匯集》1929年(上)，1984年，第19-20頁(yè)。無(wú)業(yè)同志應(yīng)向社會(huì)找職業(yè)，不應(yīng)住在黨的機(jī)關(guān)內(nèi)靠黨生活。對(duì)于閩西蘇區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支，省委要求“應(yīng)該多用在宣傳教育赤衛(wèi)隊(duì)交通等工作上面。工作人員的生活費(fèi)應(yīng)該盡量減少，特別應(yīng)該養(yǎng)成儉樸的風(fēng)氣”。因?yàn)椴坏钭佑玫貌唤?jīng)濟(jì)是一種損失，而且從此使工作人員漸漸官僚化(腐化)而妨害了工作。“各地的存款及以后收入都應(yīng)該依以上的原則與精神來開支，并不時(shí)報(bào)告省委來，這是非常重要的?！?《中共福建省委致閩西特委及前委信——目前政局與閩西斗爭(zhēng)策略》(1929年9月6日)，《福建革命歷史文件匯集》1929年(下)，1984年，第212頁(yè)。雖然當(dāng)時(shí)對(duì)黨費(fèi)征收有規(guī)定，從6月份起都能做到，但許多支部都不能按期繳費(fèi)。1929年10月，省委專門發(fā)出關(guān)于征收黨費(fèi)的通告，要求每個(gè)黨員按月繳納黨費(fèi)，從11月起切實(shí)執(zhí)行，并規(guī)定繳納標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然最穩(wěn)妥的還是想方設(shè)法節(jié)省開支。如廈門中心市委，盡量租比較便宜的房子，通過開店或機(jī)關(guān)群眾化減少租房開支，利用人力車失業(yè)工人群眾開茶店，將此作為交通站，這樣不用外租和傭人專門負(fù)責(zé)，省了許多錢，且十分安全。市委還利用一位同志家開招待所，每月給予津貼，經(jīng)濟(jì)也可省了許多且有社會(huì)的掩護(hù)。也利用一些社會(huì)身份較高的人員幫助。還有就是黨員做小販或生意，這樣減少生活費(fèi)。*《中共廈門中心市委關(guān)于“八一”工作及軍事、組織、預(yù)算等問題向中央的報(bào)告》(1932年8月4日)，《福建革命歷史文件匯集》(廈門)1932年(下)，1984年，第77-79頁(yè)。對(duì)經(jīng)濟(jì)上的計(jì)劃，游擊隊(duì)是不能一定的，因此不能依賴，市委除要游擊隊(duì)籌集大筆款接濟(jì)市委布置生意，使市委自己解決經(jīng)濟(jì)，不靠中央也不靠游擊隊(duì)。但這是難以完全做到的。

盡管經(jīng)費(fèi)如此困難，但福建黨組織還是堅(jiān)決執(zhí)行政策，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，絕不允許采取錯(cuò)誤做法。永定黨組織在蔣介石、汪精衛(wèi)已經(jīng)叛變革命后，黨中央和上級(jí)組織已經(jīng)三令五申要其拋棄國(guó)民黨旗號(hào)后，在對(duì)待國(guó)民黨問題上仍尚猶豫，想“留此作籌款機(jī)關(guān)”。對(duì)此省委責(zé)令“不能借口籌款再去延長(zhǎng)這個(gè)死尸的壽命！”*《中共福建省委致永定函——有關(guān)農(nóng)運(yùn)、工運(yùn)、軍事等工作的指示》(1928年1月24日)，《福建革命歷史文件匯集》1927年-1928年(上)，1984年，第95頁(yè)。甚至作為一條嚴(yán)格的政治紀(jì)律，如果還不遵照?qǐng)?zhí)行，就須采取嚴(yán)厲的制裁措施。省委對(duì)于閩西類似綁票獲取經(jīng)費(fèi)的做法進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，嚴(yán)重地指出：禁止進(jìn)行綁票工作。解決經(jīng)濟(jì)的正確出路是發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)行沒收反動(dòng)派的財(cái)產(chǎn)，同志職業(yè)化，到群眾中去設(shè)法。如果各地經(jīng)濟(jì)上萬(wàn)分困難，沒有其他方法來解決時(shí)，也要嚴(yán)格遵守規(guī)定條件，“得到的錢除拿一部分幫助當(dāng)?shù)攸h費(fèi)外，應(yīng)解到省委作為發(fā)動(dòng)或幫助他縣工作及購(gòu)置武器之用”。*《中共福建省委對(duì)平和縣今后工作的指示》(1928年12月25日)，《福建革命歷史文件匯集》1928年(下)，1984年，第353頁(yè)?！敖壠辈皇屈h的工作，是土匪的工作?！本纨垘r縣委如果仍“胡亂行為，定予以嚴(yán)重的處分”。而且龍巖將籌集到的款“沒用以發(fā)展工作，大部分都用于個(gè)人的生活費(fèi)和活動(dòng)費(fèi)”。這樣便很容易造成下列現(xiàn)象：(1)使同志容易腐化；(2)使黨在群眾中失了信仰；(3)使負(fù)責(zé)同志不去注意黨的工作而專去注意綁票的工作；(4)使黨內(nèi)容易因金錢的事惹起糾紛；(5)即使購(gòu)買了武裝，也容易使群眾專注意武裝力量，不信任群眾自身的力量。因此，省委要求馬上停止，“如有不聽命令者，縣委應(yīng)按照黨紀(jì)，予以嚴(yán)重的處分，其[直]至開除黨籍?！?《中共福建省委對(duì)龍巖縣委意見的答復(fù)》(1929年1月4日)，《福建革命歷史文件匯集》1929年(上)，1984年，第11-12頁(yè)。

四、余論：中國(guó)革命道路的經(jīng)濟(jì)視角

黨組織經(jīng)費(fèi)困難的狀況，不只是福建，中央及其他各省也存在。1928年5月，中共中央政治局委員蘇兆征在向共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)的信中提到：由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，近半年來黨的工作受到了很大損失。同志們的最低生活費(fèi)用都不能予以保證，連黨中央委員每月也只有27中國(guó)元。*《共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共(布)與中國(guó)革命檔案資料叢書》第7卷，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第445-446頁(yè)。到1930年情況仍然如此。進(jìn)入1930年，隨著農(nóng)村革命根據(jù)地和紅軍的發(fā)展，共產(chǎn)國(guó)際明確要求中共中央從紅色區(qū)域通過打土豪等辦法去獲得經(jīng)費(fèi)，并通知停發(fā)五六兩個(gè)月經(jīng)費(fèi)。*楊奎松：《共產(chǎn)國(guó)際為中國(guó)提供財(cái)政援助情況之考察》，《社會(huì)科學(xué)論壇》2004年第4期。中央政治局在給斯大林等的信中提到：由于經(jīng)費(fèi)困難，無(wú)法與蘇區(qū)保持聯(lián)系，無(wú)法建立一系列聯(lián)絡(luò)機(jī)關(guān)，甚至不能派人前往這些地區(qū)。已經(jīng)從中華全國(guó)總工會(huì)和國(guó)際革命戰(zhàn)士救濟(jì)會(huì)借了大筆錢。已經(jīng)向各省支付日常的經(jīng)費(fèi)58648中國(guó)元?！斑@個(gè)月的狀況簡(jiǎn)直無(wú)法忍受，各省委都致電致函來要求提供經(jīng)費(fèi)。我們都回答說，沒有經(jīng)費(fèi)?！?《共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共(布)與中國(guó)革命檔案資料叢書》第9卷，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第371-372頁(yè)。后來上海經(jīng)香港、大埔、閩西到瑞金的紅色交通線建立后，情況才有所改善。

白區(qū)各級(jí)黨組織的經(jīng)費(fèi)困難狀況，一方面可以使我們深刻理解當(dāng)年革命斗爭(zhēng)的艱巨程度，以及共產(chǎn)黨人及革命戰(zhàn)士那種克服困難、艱苦奮斗的精神，這是一種信仰的力量，堅(jiān)定的理想信念在支撐他們的頑強(qiáng)斗志，令人更加感受到革命勝利的來之不易。另一方面也促使我們思考一個(gè)問題，就是農(nóng)村革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)費(fèi)問題，根據(jù)地在解決經(jīng)費(fèi)困難方面又能夠發(fā)揮何種作用？進(jìn)而更深層次地思考中國(guó)革命的重心為什么要放在農(nóng)村，中國(guó)革命為什么是走農(nóng)村包圍城市的道路？

筆者以為，這完全是由中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段所決定的。由于帝國(guó)主義、封建主義和資本主義三座大山的壓迫和剝削，半殖民地半封建的中國(guó)近代工業(yè)發(fā)展緩慢，仍然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)也是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民占絕大多數(shù)。這種國(guó)情下，農(nóng)民問題成為中國(guó)革命的中心問題，中國(guó)革命的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)應(yīng)該放在廣大農(nóng)村而不是城市。正如毛澤東所指出：政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的第一個(gè)特點(diǎn)，中央“九月來信”也提出：“先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權(quán)，這是中國(guó)革命的特征，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)物?！?《中共中央給紅四軍前委的指示信》(1929年9月28日)，《周恩來軍事文選》第1卷，人民出版社1997年版，第93頁(yè)。

隨著閩西革命斗爭(zhēng)的發(fā)展和革命根據(jù)地的開辟，特別是毛澤東、朱德率領(lǐng)紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西開辟中央革命根據(jù)地后，不僅解決了本身的經(jīng)費(fèi)需求，而且對(duì)上海黨中央和福建省委也有較大幫助。閩西暴動(dòng)后，省委在給閩西特委指示中提出：現(xiàn)在依然經(jīng)濟(jì)困難，永定農(nóng)民買槍的錢無(wú)法償還。在斗爭(zhēng)中你們很容易弄到錢，這筆款務(wù)請(qǐng)?zhí)匚I還。同時(shí)如籌到大批款子時(shí)，務(wù)須遣可靠同志送交省委，“這不僅是資助省委的本身，且可用以發(fā)展其他各種必須用錢的工作”。*《中共福建臨時(shí)省委關(guān)于永定暴動(dòng)等問題給閩西特委的指示》(1928年8月11日)，《福建革命歷史文件匯集》1928年(下)，1984年，第163頁(yè)。關(guān)于閩西的蘇維埃提款問題，省委認(rèn)為這些辦法并沒有錯(cuò)，因當(dāng)時(shí)的事實(shí)是龍巖蘇維埃有存款5萬(wàn)元，特委請(qǐng)示省委這款如何解決，省委決定50%幫助全省，25%幫助全閩西，25%留在龍巖。*《中共福建省委答復(fù)中央指示的報(bào)告——關(guān)于英雄主義、工廠委員會(huì)、保存干部等問題》(1928年12月12日)，《福建革命歷史文件匯集》1928年(下)，1984年，第308頁(yè)。

原來閩西經(jīng)費(fèi)也很困難，“特委自今年三月間恢復(fù)成立來，因?yàn)槿肆?、?cái)力、地點(diǎn)三種困難，差不多無(wú)工作可言”。*《閩西工作報(bào)告》(1929年8月22日)，《福建革命歷史文件匯集》(閩西)1928年-1936年，1984年，第107頁(yè)。閩西蘇維埃區(qū)域的擴(kuò)展，對(duì)解決經(jīng)費(fèi)問題應(yīng)該起了相當(dāng)?shù)淖饔谩H從龍巖縣委提供的經(jīng)費(fèi)來看，龍巖斗爭(zhēng)后(指1929年5、6月紅四軍三打龍巖)，龍巖縣委就幾次向省委和中央寄送經(jīng)費(fèi)。一次是交通帶兩張匯票，分別為債款1000元和貨款500元；一次大洋1000元。而且提出，前委還有2000多元，要匯給省委作為給中央派人來紅軍中工作的交通費(fèi)?？h委還有4000多元準(zhǔn)備給省委。*《中共福建省委給中央信——轉(zhuǎn)錄龍巖縣委七月七日信》(1929年8月8日)，《福建革命歷史文件匯集》1929年(下)，1984年，第102-103頁(yè)。省委截止1929年8月7日，先后共收到同志帶來或由郵局匯來四次共6500元經(jīng)費(fèi)。*《中共福建省委給永定縣委并轉(zhuǎn)特委前委信——對(duì)閩西工作的指示》(1929年8月7日)，《福建革命歷史文件匯集》1929年(下)，1984年，第93頁(yè)。這些經(jīng)費(fèi)數(shù)目相當(dāng)可觀，可以解決很大問題。省委根據(jù)鄧子恢報(bào)告得知，閩西各縣蘇維埃及農(nóng)會(huì)存有許多款項(xiàng)，有8000元以上。省委認(rèn)為應(yīng)該以50%交給特委送到省委來做發(fā)展全省工作的經(jīng)費(fèi)，并以30%交給特委做發(fā)展閩西鄰近各地工作的經(jīng)費(fèi)。因?yàn)椤斑@一工作，是擴(kuò)大土地革命的勝利，也就是保障閩西工農(nóng)的勝利”。其余20%留作當(dāng)?shù)靥K維埃的經(jīng)費(fèi)。

此后，省委對(duì)中央的經(jīng)費(fèi)要求就比較少了。鑒于中央經(jīng)費(fèi)亦困難，所以省委不再寄希望于中央寄款，而是不斷寫信及派人到閩西籌款。只在比較特殊時(shí)期在經(jīng)費(fèi)真正困難時(shí)才會(huì)偶爾提出要中央寄款，與之前連篇累牘地催促形成明顯對(duì)比。

同時(shí)，閩西蘇區(qū)在經(jīng)費(fèi)方面也給予中央以極大支持。中央在給福建省委的指示信中也提出：中國(guó)的黨要極力謀獨(dú)立?，F(xiàn)在中央經(jīng)費(fèi)是非常缺乏的，站在中國(guó)的革命觀點(diǎn)上，閩西要有經(jīng)常的經(jīng)過群眾的路線籌款送來中央，而幫助中國(guó)革命。省委也極為贊同中央的觀點(diǎn)，認(rèn)為蘇維埃政府要設(shè)法經(jīng)常地捐助款項(xiàng)，幫助全國(guó)革命、全省斗爭(zhēng)或幫助中國(guó)共產(chǎn)黨，要求閩西特委及紅四軍前委“應(yīng)即開始設(shè)法籌款匯到省委來轉(zhuǎn)送中央”。提出近期給中央籌集8000元到10000元*《中共福建省委給閩西特委及四軍前委信——當(dāng)前政治形勢(shì)及閩西黨的任務(wù)》(1930年1月8日)，《福建革命歷史文件匯集》1930年，1984年，第12-13頁(yè)。的目標(biāo)。有封信中提到：簡(jiǎn)祥明從閩西去南方局時(shí)帶去金子120兩。朱毛付給中央?yún)R單5萬(wàn)元，由偉×帶到南方局轉(zhuǎn)給中央。同時(shí)叫特委在經(jīng)濟(jì)萬(wàn)難中先付200元，贛西南有10多萬(wàn)金子要付給中央，已在閩西組織100名參觀團(tuán)到贛提款回來，寫信要他們即籌40萬(wàn)元給南局[轉(zhuǎn)]中央。他們的錢很多。*《杜××自閩西給南局信——敵我雙方軍事情況》(1930年11月1日)，《福建革命歷史文件匯集》1930年，1984年，第347-349頁(yè)。中共南方局常委陳舜儀到閩西巡視時(shí)，在向南方局的報(bào)告中詢問簡(jiǎn)祥明帶去的金子，偉良帶去匯票500元，銀200元有否收到？提到大埔最近有1000元可付給，贛西南有10萬(wàn)元給中央，中央有一二萬(wàn)元給南方局之希望。為此還專門由中央派來的財(cái)政專員易爾士到贛西南專辦此事。此外，他在閩西還有把握籌得1萬(wàn)元，近期可先付5000元。*《陳舜儀給南方局的信》(1930年11月29日)，《福建革命歷史文件匯集》(閩西)1928年-1936年，1984年，第235頁(yè)。

對(duì)此要求，閩西特委盡量通過籌集予以滿足。1930年12月，特委準(zhǔn)備籌1萬(wàn)元解送中央，1萬(wàn)元解送南方局，1萬(wàn)元解送閩省委。報(bào)告提到：現(xiàn)已積極設(shè)法籌劃，陸續(xù)寄來。前月交鐵玉同志帶給中央的匯票大洋2000元，又有鄧海汀、周德人帶來南方局大洋1000元，是否收到？望示復(fù)。再轉(zhuǎn)去大洋1000元，請(qǐng)點(diǎn)收。廣東團(tuán)省委也要求閩西團(tuán)特委籌500元，一并交南方局轉(zhuǎn)分配。閩西特委準(zhǔn)備于最近解送1000元給福建省委。*《中共閩西特委給南方局報(bào)告——軍事形勢(shì)和經(jīng)費(fèi)問題》(1930年12月7日)，《福建革命歷史文件匯集》(閩西)1928年-1936年，1984年，第238頁(yè)。據(jù)前引楊奎松文章，短期內(nèi)中共中央從蘇區(qū)得到幾十萬(wàn)銀元，從而緩解了中央經(jīng)費(fèi)方面的很大困難。

這里講到蘇區(qū)對(duì)黨組織經(jīng)費(fèi)的幫助如此大，但前面又說1930至1932年是福建黨組織經(jīng)費(fèi)的第二個(gè)困難階段，豈不是矛盾？不，主要是因?yàn)樵谠摰貐^(qū)成立了閩粵贛邊區(qū)特委(后改稱蘇區(qū)福建省委)。后來白區(qū)的福建省委受到很大破壞，根據(jù)中央決定于1931年7月成立福州和廈門兩個(gè)中心市委，直屬中央領(lǐng)導(dǎo)。這樣使蘇區(qū)福建省委和兩個(gè)中心市委脫離了隸屬關(guān)系，才造成白區(qū)黨組織的經(jīng)費(fèi)困難，這也從相反方面說明蘇區(qū)時(shí)白區(qū)黨組織在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮的重要作用。這期間兩中心市委也有開展農(nóng)村斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)建立根據(jù)地，如漳州的小山城、泉州安(溪)南(安)永(春)、閩東等。1933年8月，廈門中心市委在幾個(gè)月得不到中央一點(diǎn)津貼的情況下，也向漳州黨組織求助，要求籌集500元解決困難。因?yàn)檎闹萦屑t三團(tuán)活動(dòng)，“開辟了數(shù)十鄉(xiāng)的新基礎(chǔ)，發(fā)展了三倍的群眾……發(fā)展了兩倍的工農(nóng)游擊隊(duì)”，所以解決經(jīng)濟(jì)困難較有把握。漳州回復(fù)“要此處準(zhǔn)備五百元是可以的，但不能給交通一次帶，現(xiàn)在先給三百元”。*《中共廈門市委巡視員老黃關(guān)于漳州工作報(bào)告》(1933年8月25日)，《福建革命歷史文件匯集》(廈門)1933年-1935年，1984年，第96頁(yè)。后來由于受到國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)攻，蘇區(qū)不斷縮小，籌款不易，交通又不暢通，“兩個(gè)游擊區(qū)久已無(wú)錢來”。在福建事變期間多用了宣傳費(fèi)和交通費(fèi)，所以“廈門已無(wú)錢用”，要求中央即寄款到廈門和福州。*《李平報(bào)告海軍收復(fù)廈門后我們工作情況》(1934年1月15日)，《福建革命歷史文件匯集》(廈門)1933年-1935年，1984年，第223頁(yè)。

總之，相對(duì)白區(qū)那種經(jīng)費(fèi)極端困難狀況對(duì)革命工作的嚴(yán)重影響來看，蘇區(qū)在經(jīng)濟(jì)和經(jīng)費(fèi)方面則容易解決得多，雖然由于國(guó)民黨的封鎖及戰(zhàn)爭(zhēng)的損耗使蘇區(qū)也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難、經(jīng)費(fèi)緊張狀況，但蘇區(qū)有廣闊的回旋余地，農(nóng)民自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)和經(jīng)費(fèi)困難有較大的彈性和張力，可以生產(chǎn)許多代用品等，而城市則難以做到。事實(shí)證明，蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)是完全可以自立的，它不僅給予紅軍反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)提供了強(qiáng)大的物資支持，有力地保證了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和事業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)于減輕對(duì)共產(chǎn)國(guó)際幫助的過分依賴是有作用的，對(duì)于毛澤東等共產(chǎn)黨人能夠?qū)嵤虑笫恰ⅹ?dú)立自主探索革命理論、革命道路和戰(zhàn)略策略具有重大意義，更加驗(yàn)證了中國(guó)革命走農(nóng)村包圍城市的道路是極其正確的。