張倩

摘要 本文結(jié)合太和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了2017年太和縣秋糧產(chǎn)量的影響因素以及秋冬種存在的問題，并提出破解發(fā)展難題的具體措施，以期促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收渠道。

關(guān)鍵詞 秋糧；生產(chǎn)形勢；影響因素；問題；措施；安徽太和；2017年

中圖分類號 F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）24-0264-01

太和縣地處黃淮平原腹地，位于安徽省西北部，面積1 822 km2，人口174萬個，轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，耕地11.67萬hm2。2016年農(nóng)業(yè)增加值49.0億元，財政收入30.7億元，財政支農(nóng)總投入11.2億元，農(nóng)民人均純收入10 060元。2016年，全縣夏糧平均產(chǎn)量7 420.5 kg/hm2，總產(chǎn)量72萬t，大災(zāi)年份最高產(chǎn)量仍達(dá)9 030 kg/hm2，10個萬畝小麥綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范片和6個省級綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范點(diǎn)平均產(chǎn)量仍達(dá)7 650 kg/hm2。截至2016年底，全縣在工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場2 714家、合作社1 876家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍達(dá)4 590家。通過租賃、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等多種形式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積超過6.67萬hm2，土地規(guī)模經(jīng)營率達(dá)61%。目前，全縣經(jīng)濟(jì)作物面積超過6.67萬hm2，占農(nóng)作物總面積的29%。太和縣桔梗、麒麟西瓜、油牡丹、草莓、苗木、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要產(chǎn)品。

2017年計劃在太和縣種植優(yōu)質(zhì)品牌小麥2萬hm2以上，由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購種子，免費(fèi)發(fā)放到戶，農(nóng)業(yè)、供種企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；大豆選用優(yōu)質(zhì)高蛋白品種，并大面積種植；調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展“糧改飼”，大規(guī)模發(fā)展適應(yīng)于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米。以提高種養(yǎng)效益為目標(biāo)，抓好“種、管、收、貯、用”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套、草企結(jié)合”發(fā)展戰(zhàn)略，示范帶動走出一條具有當(dāng)?shù)靥厣难h(huán)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的畜牧業(yè)發(fā)展新路子。

1 2017年太和縣秋糧產(chǎn)量的影響因素

2017年太和縣秋糧種植面積逾9.33萬hm2，產(chǎn)量整體較好，但影響產(chǎn)量的因素仍然突出。一是自7月11日至8月28日連續(xù)高溫?zé)岷?，造成部分大豆無角或有角無籽，即“癥青”，玉米花籽、尖頂、肉棒現(xiàn)象等，產(chǎn)量降低。二是8月29日至9月5日為連續(xù)陰雨天氣，正值大豆鼓粒和玉米灌漿期，導(dǎo)致大豆和玉米減產(chǎn)以及部分低洼地塊受漬而減產(chǎn)。根據(jù)分析預(yù)測，2017年大豆、玉米平均產(chǎn)量分別為1 752、4 875 kg/hm2，與2016年基本持平，分別較2016年的1 788、4 905 kg/hm2減產(chǎn)2.05%、0.61%。

2 秋冬種存在的問題

秋冬種直接關(guān)系到翌年夏季糧油的收成以及糧食生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)2018年糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，首先要抓好2017年秋冬種生產(chǎn)。目前，秋冬種生產(chǎn)面臨存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 保持繼續(xù)增產(chǎn)的難度越來越大

總產(chǎn)連續(xù)多年增長，單產(chǎn)連續(xù)多年提高，繼續(xù)保持增產(chǎn)的難度加大；高基數(shù)、高起點(diǎn)現(xiàn)狀下，2018年實(shí)現(xiàn)夏季糧油繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要付出更多努力。

2.2 氣候變化的影響越來越大

冬小麥生育期逾230 d，在所有糧食作物中生育期最長，其需要經(jīng)受低溫雨雪冰凍、干旱、干熱風(fēng)、爛場雨等多重考驗。氣象專家分析，目前全球氣候變暖的趨勢正在減緩，可能進(jìn)入冷周期，對秋冬種品種布局、技術(shù)選定和播期把握提出了新要求。小麥播期若面臨陰雨天氣或連續(xù)干旱，將導(dǎo)致小麥生長期限縮短，影響小麥產(chǎn)量。

2.3 提高種植效益的難度越來越大

化肥等生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲以及勞動力成本大幅上升，生產(chǎn)成本逐年增加。與此同時，由于市場不穩(wěn)定因素較多，農(nóng)產(chǎn)品價格浮動較大，導(dǎo)致小麥、油菜種植的比較效益偏低。

2.4 關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)面臨新挑戰(zhàn)

由于農(nóng)村勞動力外出，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老年人，其文化素質(zhì)較低，對新技術(shù)、新產(chǎn)品的接受度和應(yīng)用度較低，致使土地深耕以及播后鎮(zhèn)壓技術(shù)落實(shí)受阻。

3 破解發(fā)展難題的具體措施

太和縣作為農(nóng)業(yè)大縣，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)是根本，在保證糧食安全的前提下，破解發(fā)展難題、拓寬農(nóng)民增收渠道是一項緊要任務(wù)。

3.1 轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式，釋放增收潛力

農(nóng)民從事傳統(tǒng)的糧食種植生產(chǎn)收益相對穩(wěn)定，亟須進(jìn)一步釋放增收潛力。一是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險能力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。二是依靠科技驅(qū)動，降低糧食生產(chǎn)成本。加快公益性農(nóng)技推廣體系和經(jīng)營性農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)措施，推進(jìn)農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、農(nóng)信深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。三是突出糧食專用化，提高糧食產(chǎn)能和質(zhì)量。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下，發(fā)展專用品牌糧食，構(gòu)建糧食全產(chǎn)業(yè)鏈[1-2]。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育增收增長點(diǎn)

因地制宜，突出地方特色與優(yōu)勢，發(fā)展品牌糧食、特色中藥材、苗木花卉、綠色瓜果蔬菜、特種高效水產(chǎn)、生態(tài)安全畜禽等特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建糧經(jīng)飼兼顧、農(nóng)牧漁結(jié)合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展的新

型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。

3.3 壯大經(jīng)營主體，增強(qiáng)增收帶動力

家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)化、市場化程度相對較高，對農(nóng)民增收拉動作用明顯。一是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。二是建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)基地，采用“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“訂單農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式，農(nóng)戶按要求保質(zhì)量生產(chǎn)，由企業(yè)按合同約定收購，提高農(nóng)民生產(chǎn)收益。三是吸納帶動周邊農(nóng)民就業(yè)，增加工資收入[3]。

3.4 發(fā)展特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品溢價

一方面要加快建立、完善特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，把發(fā)展“三品一標(biāo)”作為標(biāo)準(zhǔn)化的方向，引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立品牌意識，加大品牌投入。另一方面要全面梳理特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，做好區(qū)域品牌規(guī)劃，同時加快創(chuàng)建新品牌，發(fā)揮區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢，提升農(nóng)產(chǎn)品溢價[4]。

4 結(jié)語

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 人民網(wǎng).關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見[EB/OL].（2016-10-31）[2017-08-30].http：//politics.people.com.cn/n1/2017/0205/c1001-29059232.html.

[2] 韓一軍.近期國內(nèi)糧食生產(chǎn)形勢分析及展望[J].農(nóng)業(yè)展望，2015，11（6）：38-42.

[3] 馮應(yīng)新.正確認(rèn)識糧食生產(chǎn)形勢確保全省糧食安全[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2001（4）：17-18.

[4] 羅兵前.新形式下江蘇省糧食生產(chǎn)對策[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（6）：576-578.endprint