臧乃康

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求時(shí)指出，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。這一個(gè)全新表述，是第一次把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，對(duì)于堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平具有十分重要的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、政治建設(shè)的核心要旨在于必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)能夠取得舉世矚目的成就，最重要的原因在于黨的政治建設(shè)使得黨領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力

在十九大確定的新的黨的建設(shè)總體布局中，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果。政治建設(shè)是其他建設(shè)的根和魂，對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)起到綱舉目張的作用。黨的十八大以來(lái)的全面從嚴(yán)治黨的歷程表明，把黨的政治建設(shè)抓好了，政治立場(chǎng)、政治方向、政治紀(jì)律、政治風(fēng)貌、政治能力的根基也就筑牢夯實(shí)了。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨章指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨政治性的集中體現(xiàn)，嚴(yán)格區(qū)別于社會(huì)組織以及國(guó)外政黨組織的定位，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立的那一天起，就自覺(jué)承載了自近代以來(lái)的歷史和中國(guó)人民賦予的神圣使命。

“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！边@意味著全體黨員干部必須把自己的命運(yùn)和國(guó)家、民族的命運(yùn)關(guān)聯(lián)在一起，意味著必須統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，去實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生96年來(lái)之所以能始終保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、始終具有強(qiáng)大的精神動(dòng)力，歷經(jīng)各種曲折而愈挫愈勇，與高度重視政治建設(shè)密不可分。世界現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程表明，任何民主國(guó)家包括新興民主國(guó)家都會(huì)存在社會(huì)分裂，降低社會(huì)分裂程度有兩種可能的選項(xiàng)，即如果社會(huì)分裂是能夠彌合的則采取融合的策略；如果社會(huì)分裂是不能融合的，則采取包容策略。[1]中國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，如何避免或減少社會(huì)分化過(guò)度，防止公共政策的碎片化，最好的選擇就是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，形成政治共識(shí)，降低執(zhí)政成本，減少政治風(fēng)險(xiǎn)。

在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須突出抓好黨的政治建設(shè)。全面從嚴(yán)是黨的建設(shè)的政治要求，與黨和人民的事業(yè)緊密相連。“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程，以自革命的政治勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題”，黨的十八以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，黨內(nèi)存在的突出矛盾和突出問(wèn)題不斷暴露。與黨的初心和使命的要求相比較，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)還有不小差距，特別是在新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，面臨著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重、更為艱巨、更為緊迫。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高超的政治智慧、遠(yuǎn)大的政治眼光，從政治建設(shè)入手，以強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為黨和國(guó)家事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。五年來(lái)的實(shí)踐證明，突出黨的政治建設(shè)，開(kāi)辟了管黨治黨新境界，管黨治黨實(shí)現(xiàn)從寬、松、軟到嚴(yán)、緊、硬的深刻轉(zhuǎn)變，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力；開(kāi)辟了治國(guó)理政新境界，黨的面貌、國(guó)家的面貌、軍隊(duì)的面貌、人民的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。黨的十九大報(bào)告聚焦黨的政治建設(shè)提出了政治意識(shí)、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治生活、政治生態(tài)、政治文化、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治巡視、政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路、政治本色、政治覺(jué)悟、政治能力等核心詞，這些都是從中國(guó)共產(chǎn)黨96年的歷史特別是十八大以來(lái)黨的政治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)中凝練提取出來(lái)的。

二、黨的政治意識(shí)是新時(shí)代黨的建設(shè)的靈魂。黨的組織及其成員對(duì)黨的政治價(jià)值的高度認(rèn)同，將黨的政治價(jià)值內(nèi)化為自身的高度政治責(zé)任感和政治使命感，聚合上升為黨的政治意識(shí)和堅(jiān)定的理想信念是推動(dòng)黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量源泉

習(xí)近平總書記提出：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷程，是充滿無(wú)數(shù)艱難、困苦的歷程，這對(duì)每個(gè)共產(chǎn)黨人而言都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。堅(jiān)定的理想信念既表現(xiàn)為主體對(duì)奮斗目標(biāo)的真摯信仰，同時(shí)也表現(xiàn)為主體行為過(guò)程中的堅(jiān)強(qiáng)意志。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，馬克思主義和共產(chǎn)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人最堅(jiān)定的政治信念，最重要的政治意識(shí)。鄧小平同志說(shuō)：“我們過(guò)去幾十年艱苦奮斗，就是靠用堅(jiān)定的信念把人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，為人民自己的利益而奮斗。沒(méi)有這樣的信念，就沒(méi)有凝聚力。沒(méi)有這樣的信念，就沒(méi)有一切?！崩硐胄拍罹褪枪伯a(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。這是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱，堅(jiān)定的理想信念也是黨的凝聚力的保證，它意味著獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)可和堅(jiān)強(qiáng)的生命力。新的歷史時(shí)期，國(guó)內(nèi)外局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)、社會(huì)思潮多樣涌動(dòng)，從思想建黨入手，牢記黨的宗旨，堅(jiān)定理想信念，對(duì)于激發(fā)喚起黨的生機(jī)活力，提高管黨治黨水平具有全局性意義。新時(shí)代的每個(gè)共產(chǎn)黨人必須時(shí)刻保持對(duì)黨的政治價(jià)值的高度信仰。

政治意識(shí)作為黨的政治建設(shè)價(jià)值內(nèi)涵，絕不止于黨的政治理想和政治信念，還包括著政黨意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)。當(dāng)下，黨內(nèi)確有一些人政治態(tài)度曖昧，政治立場(chǎng)動(dòng)搖，不能也不善于從政治視角來(lái)觀察思考問(wèn)題。習(xí)近平總書記說(shuō)：“我們黨要明確宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)?！绷袑幰恢眻?jiān)持思想建黨原則。但在列寧之后，蘇共逐漸忽視了黨的思想建設(shè)。上個(gè)世紀(jì)80年代末，諸多社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨失去執(zhí)政地位的重要原因，就是黨在思想理論建設(shè)方面的嚴(yán)重失誤或錯(cuò)誤主張。他們起初是以教條主義對(duì)馬克思主義生搬硬套，黨內(nèi)思想嚴(yán)重僵化，到后來(lái)放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位，主張指導(dǎo)思想的多元化，全盤照搬或移植西方的社會(huì)制度，黨的精神支柱和意識(shí)形態(tài)徹底潰敗瓦解。對(duì)政黨而言，強(qiáng)制力應(yīng)不是對(duì)于國(guó)家治理的主要手段，而應(yīng)是來(lái)自于政黨的信仰而產(chǎn)生的自愿服從?！罢误w系中的領(lǐng)袖通常維護(hù)一套多少持續(xù)和統(tǒng)一的信條，這些信條有助于說(shuō)明和證實(shí)他們?cè)隗w系中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的合理性?！盵2]如果黨的政黨意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄，會(huì)使得黨的章程、黨的制度、黨的組織成為空中樓閣，人民利益、國(guó)家利益、黨的利益會(huì)被碎片化。endprint

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制?！眻?zhí)政黨的政治意識(shí)是統(tǒng)治階級(jí)的核心價(jià)值，從國(guó)家治理的視角看，作為執(zhí)政黨其政治意識(shí)在治國(guó)理政中的體現(xiàn)，就是要將現(xiàn)代政黨的政黨意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)嵌入國(guó)家治理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。毛澤東同志指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！鄙蟼€(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，世界形勢(shì)變化的深刻程度超過(guò)以往任何時(shí)期，各國(guó)政黨都在探討治理模式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展中，執(zhí)政黨立黨為公、執(zhí)政為民，除了人民利益外沒(méi)有自身利益。執(zhí)政黨與國(guó)家在利益目標(biāo)上都以實(shí)現(xiàn)人民利益為落腳點(diǎn)。執(zhí)政黨與國(guó)家呈現(xiàn)的利益同質(zhì)性，使國(guó)家治理與執(zhí)政黨建設(shè)形成了高度一致的政治共識(shí)和同步的政治行動(dòng)。

三、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨的政治建設(shè)底線性規(guī)范和約束性要求。人不以紀(jì)律和規(guī)矩則無(wú)為，黨不以紀(jì)律和規(guī)矩則無(wú)序。每一個(gè)共產(chǎn)黨人，以紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)砥礪自身，才能嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，激發(fā)政治正能量

政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，習(xí)近平總書記指出：“遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。”這就清晰地闡述政治紀(jì)律和政治規(guī)矩核心內(nèi)涵，體現(xiàn)在兩個(gè)基本面上。

自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。黨的十九大報(bào)告指出：“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！秉h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，從根本上關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)、關(guān)乎人民根本利益。對(duì)于我們這樣一個(gè)大黨、大國(guó)，沒(méi)有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是不可想象的。

對(duì)黨的忠誠(chéng)、遵守民主集中制的自覺(jué)性、思想上行動(dòng)上有著與黨中央保持一致的高度自覺(jué)是黨的組織意識(shí)的要義，是黨的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉。黨的組織一旦出現(xiàn)松懈和破裂，歪風(fēng)邪氣就會(huì)渙散黨心。在現(xiàn)代政黨政治中，以嚴(yán)格的組織程序管理黨員的行為是各國(guó)政黨的通常做法。法共放棄民主集中制，中央曾設(shè)雙主席，彼此制約，但權(quán)力過(guò)于分散，引發(fā)黨內(nèi)分裂。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩體現(xiàn)在組織上，就是要求個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央，特別是要求做到全黨服從中央。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處于“矛盾凸顯期”，各種利益矛盾和問(wèn)題必然會(huì)反映到黨內(nèi)來(lái)，會(huì)引發(fā)黨內(nèi)在一些重大政策問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)差異。通過(guò)維護(hù)和遵循黨的政治紀(jì)律，切實(shí)保障中央政令暢行無(wú)阻，才能把黨的政治綱領(lǐng)、政治路線的要求具體化為實(shí)際行動(dòng)。習(xí)近平總書記指出：“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威?！碑?dāng)然，必須強(qiáng)調(diào)的是，只有保障并實(shí)現(xiàn)人民的主體地位和群眾的利益訴求，黨的執(zhí)政權(quán)威才有可能得到持續(xù)鞏固，黨的執(zhí)政地位才有可能找到根本依靠。

維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，全黨同志要“時(shí)刻想到自己是黨的人、是組織一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。黨的基層組織和每一個(gè)黨員，都要自覺(jué)地置身于黨的組織之中，增強(qiáng)黨的意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，為黨分憂、為黨盡責(zé)，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，做到講紀(jì)律、守規(guī)矩沒(méi)有例外，逐漸消除人身依附、攀結(jié)關(guān)系的陳規(guī)陋習(xí)，做一個(gè)心有紀(jì)律規(guī)矩戒尺的“明白人”。蘇聯(lián)體制有三個(gè)主要的相互關(guān)聯(lián)的缺陷：由一個(gè)特權(quán)精英階層來(lái)統(tǒng)治；通過(guò)精英統(tǒng)治的國(guó)家；所有的重要決策都是由少數(shù)高級(jí)官員做出的。[3]這種體制實(shí)際遠(yuǎn)離了國(guó)家的工人階級(jí)屬性，割裂了政黨、國(guó)家、民眾之間有機(jī)聯(lián)系，黨的政治紀(jì)律被懸空虛置，少數(shù)官僚意志替代了黨的政治紀(jì)律，黨的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉枯竭衰退，黨的組織松懈渙散，黨的章程、原則、制度、部署成為一紙空文。習(xí)近平總書記指出：“政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證?！敝挥斜３智逦恼我庾R(shí)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、自覺(jué)遵循黨的規(guī)矩，才能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

四、黨內(nèi)政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)中帶有決定性、基礎(chǔ)性的環(huán)境系統(tǒng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治過(guò)程，關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和生死存亡

凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭(zhēng)、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶。黨內(nèi)政治生態(tài)是一個(gè)國(guó)家政黨體制、政治文化和政治行為、政治環(huán)境在政治過(guò)程中的存在樣態(tài)的總稱。黨內(nèi)政治生態(tài)存在過(guò)程中，黨內(nèi)政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間與其他政治系統(tǒng)、政治環(huán)境之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用，是黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的黨內(nèi)的集中生成和聯(lián)動(dòng)反映?！皩⒅袊?guó)政黨制度置于廣闊而復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)，通過(guò)分析中國(guó)政黨制度與社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系，探索并把握這一政黨制度與社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的相互作用?！盵4]執(zhí)政黨的黨內(nèi)政治生態(tài)，不僅會(huì)對(duì)黨的組織及其成員產(chǎn)生影響，而且對(duì)其他政治組織、社會(huì)組織、國(guó)家治理體系會(huì)產(chǎn)生示范性和引領(lǐng)性的影響。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)應(yīng)著力于三個(gè)方面。

重點(diǎn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平總書記指出：“抓好中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。”“權(quán)力任性”的原因在于權(quán)力缺少監(jiān)督，也是關(guān)鍵少數(shù)把權(quán)力作為牟取私利工具的成因。防止權(quán)力越位、錯(cuò)位，應(yīng)以“關(guān)鍵少數(shù)”為監(jiān)督的重點(diǎn)。要對(duì)關(guān)鍵少數(shù)鎖定權(quán)力邊界底線，實(shí)行權(quán)力清單制度，以此為標(biāo)桿來(lái)運(yùn)行權(quán)力，努力形成內(nèi)部相互制約和協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行閉環(huán)系統(tǒng)。對(duì)于他們的家庭財(cái)產(chǎn)、子女就業(yè)、收入支出、日常消費(fèi)等項(xiàng)目都要實(shí)行公開(kāi)申報(bào)制度，形成對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和制約，以制度鐵籠鎖住“集中的權(quán)力”。黨員干部是黨的執(zhí)政骨干，解決“破窗效應(yīng)”和“羊群效應(yīng)”問(wèn)題首先必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，“關(guān)鍵少數(shù)”必須在思想政治上講忠誠(chéng)、顧全局、知敬畏、嚴(yán)自律方面做表率。endprint

提高紀(jì)律的執(zhí)行力。執(zhí)行力的釋放是一個(gè)變量，不同的執(zhí)行主體在執(zhí)行同一件事情的時(shí)候也會(huì)得到不同的結(jié)果。黨員干部執(zhí)行力從根本上講，就是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)組織決策部署的能力。因此，執(zhí)行不強(qiáng)就是政治功能衰退，會(huì)侵蝕中央權(quán)威。習(xí)近平總書記指出：“如果黨的紀(jì)律成了擺設(shè)，就會(huì)形成‘破窗效應(yīng)，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性。”“要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。”作為執(zhí)政黨，如果黨的組織及其成員背離黨的路線、方針、政策，沒(méi)有政治紀(jì)律的剛性約束，執(zhí)行力缺失，黨就必然喪失戰(zhàn)斗力和凝聚力，會(huì)失去中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。

涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化。積極向上的黨內(nèi)政治文化是政治建設(shè)的靈魂，它作為黨內(nèi)精神范疇，通過(guò)政治心理、政治觀念、政治信仰和價(jià)值等對(duì)人們?cè)邳h內(nèi)的政治行為、過(guò)程和體系產(chǎn)生影響?！耙⒅丶訌?qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀”，自覺(jué)抵制庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。黨內(nèi)政治文化以馬克思主義為指導(dǎo)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，以革命文化為源頭、以社會(huì)先進(jìn)文化為主體。涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，必須清除滋生腐朽負(fù)面的政治文化土壤。諸如，特權(quán)意識(shí)、官僚習(xí)氣、家長(zhǎng)做派、任人唯親、圈子至上、兩面手法、權(quán)錢交易。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)從黨內(nèi)的制度安排、政治文化、政治行為、政治心理、政治過(guò)程、政治生活、政治教育整體推進(jìn)，才能達(dá)到營(yíng)造“風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”的新時(shí)代要求。

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〔本文系2017年度江蘇省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)委托項(xiàng)目、江蘇省中特中心專項(xiàng)研究課題“十八大以來(lái)習(xí)近平政治建設(shè)的理論創(chuàng)新研究”（17WTA015）中期成果；2017年南通市社科基金重點(diǎn)課題“十八大以來(lái)中國(guó)政治建設(shè)的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索研究”（2017ANT003）中期研究成果〕

（作者系江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員、南通大學(xué)教授）

責(zé)任編輯：張功杭endprint