為貫徹落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于在全省開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的通知》（魯辦發(fā)〔2018〕7號）部署要求，圍繞開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，省工商局分層次、分類別進(jìn)行了專題調(diào)研。本次調(diào)研將問卷調(diào)查、座談交流、實(shí)地調(diào)研和情況調(diào)度有機(jī)結(jié)合，各環(huán)節(jié)之間互相銜接、互相補(bǔ)充、互相驗(yàn)證。共發(fā)放調(diào)研問卷230份，收回219份，回收率達(dá)95.2%；召開3次專題座談會，省工商局機(jī)關(guān)黨支部書記、青年代表及基層代表共37人分別參加了座談；下發(fā)通知征求基層單位各類問題、建議80多條，并赴有代表性的縣級局進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

我們從正反兩個方面對省工商局近年來開展的主題教育活動進(jìn)行了梳理分析。調(diào)查顯示，干部職工對以往開展的主題教育活動總體上是滿意的，選擇滿意和十分滿意的占答題人數(shù)的86.76%。好的方面主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部起到模范帶頭作用。問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為以往開展的主題教育活動中領(lǐng)導(dǎo)重視、動員發(fā)動充分、輿論氛圍濃厚的分別占答題人數(shù)的95.89%、85.84%和75.8%，充分說明了省局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)高度重視開展主題教育活動。局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員的身份參加所在支部的各項(xiàng)活動，帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭蹲點(diǎn)調(diào)研、帶頭走訪慰問、帶頭談心談話、帶頭批評和自我批評、帶頭參加現(xiàn)場活動，并結(jié)合分管工作，狠抓問題整改任務(wù)的部署、落實(shí)和督查，有效推動了主題教育的順利開展，真正發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向比較到位。問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為以往主題教育中查擺問題全面、分析透徹、對照檢查材料深刻、問題和責(zé)任清單針對性強(qiáng)、能夠?qū)φ照吹湫偷恼急确謩e占答題人數(shù)的72.15%、70.32%、94.06%、70.32%和79.91%；認(rèn)為以往主題教育中能夠堅(jiān)持問題導(dǎo)向、整改措施具體實(shí)在、整改落實(shí)力度大、整改時間明確、整改過程透明的占比分別占答題人數(shù)的68.49%、63.47%、86.76%、90.41%和66.67%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三次主題教育活動共梳理匯總出15個方面、75種表現(xiàn)的突出問題。

三是對現(xiàn)場教育形式反響良好。問卷調(diào)查顯示，對現(xiàn)場“專家輔導(dǎo)講座”的形式給予充分肯定，認(rèn)為其層次高、互動感強(qiáng)，占答題人數(shù)的73.06%，成為最受歡迎的學(xué)習(xí)形式之一。絕大多數(shù)干部對現(xiàn)場教育形式給予肯定，特別是選擇到革命老區(qū)、紅色基地等進(jìn)行場景式教育的占答題人數(shù)的91.78%；選擇到廉政教育基地接受警示教育的占答題人數(shù)的50.68%。

四是監(jiān)督約束機(jī)制較為完善。問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為主題教育中健全約束機(jī)制、調(diào)度考評、督促檢查、實(shí)時通報等保障措施的分別占答題人數(shù)的70.32%、57.99%、52.05%、60.73%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在主題教育活動中，我局制定了《省工商局黨組黨建工作責(zé)任制》《省局機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見》《省工商局機(jī)關(guān)黨的工作考核辦法》等文件，建立了黨建工作督查制度，采取抽查檢查、跟蹤督查、派員列席等方式，定期對各黨支部工作情況進(jìn)行督促檢查，保證了主題教育活動的效果。

同時，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些共性問題和存在的不足，需要在今后的主題教育活動中進(jìn)行重點(diǎn)防范和改進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一是開展理想信念教育活動的頻次不夠平衡，存在時緊時松的現(xiàn)象；二是固有的學(xué)習(xí)形式較為單一，挖掘黨員干部學(xué)習(xí)潛力的辦法措施還不夠多；三是自選動作差異化不夠明顯，活動內(nèi)容的體驗(yàn)感、帶入感不夠強(qiáng)烈；四是理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用不夠及時顯著。

基于以上調(diào)研結(jié)果，我們認(rèn)為下步開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，應(yīng)制定具體化、差異化和精準(zhǔn)化的推進(jìn)措施，切實(shí)增強(qiáng)主題教育的使命感、互動感、體驗(yàn)感和認(rèn)同感。建議如下：

一是從增強(qiáng)黨員干部使命感上下功夫出實(shí)招。通過開展輪流導(dǎo)讀、專家輔導(dǎo)、結(jié)構(gòu)式研討等形式，切實(shí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的責(zé)任感和使命感。通過開展社會主義核心價值觀、愛國主義、集體主義等教育活動，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，牢固樹立獻(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)和全心全意為人民服務(wù)的堅(jiān)定信念。通過開展憲法宣誓、主題實(shí)踐、志愿服務(wù)、建立誠信檔案等形式，培育職業(yè)道德與能力建設(shè)、文化建設(shè)相融合的價值觀念，增強(qiáng)黨員干部對工作的認(rèn)同感、崗位自豪感、職業(yè)榮譽(yù)感。

二是從增強(qiáng)教學(xué)互動感上下功夫出實(shí)招。將學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)與主題教育活動有機(jī)結(jié)合，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)效果。加大與高等院校和黨校、行政學(xué)院等優(yōu)質(zhì)社會教育資源聯(lián)合辦學(xué)的力度，開展菜單式選課教學(xué)。堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)、黨員輪流講黨課、開展課題調(diào)研等形式，把學(xué)習(xí)討論與科學(xué)決策有機(jī)結(jié)合起來。通過召開讀書交流會、巡回報告會、觀摩考察等形式廣泛交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)。充分利用“燈塔—黨建在線”開辟的黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)、考試和考核。

三是從增強(qiáng)活動體驗(yàn)感儀式感上下功夫出實(shí)招。充分利用沂蒙黨性教育基地、膠東黨性教育基地、濟(jì)寧干部政德教育基地，以及井岡山、延安、西柏坡等省內(nèi)外紅色教育基地資源，通過現(xiàn)場感受、實(shí)景體驗(yàn)、歷史再現(xiàn)等形式，不斷增強(qiáng)黨員干部的體驗(yàn)感和帶入感。通過開展讀歷史書籍、看革命影視、聽革命故事等形式，從黨史國史中汲取治國理政的經(jīng)驗(yàn)，探尋黨從勝利走向勝利的紅色精神基因，提升理論水平和理論自信。通過邀請老干部及革命后代講革命故事，延續(xù)革命的記憶，使黨員干部在聽故事的過程中滋生紅色細(xì)胞、催生紅色血液，讓紅色基因入腦入心、融入血脈、代代相傳。

四是從增強(qiáng)活動認(rèn)同感上下功夫出實(shí)招。根據(jù)不同類別、不同層級、不同年齡的黨員干部進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書記、年輕干部、離退休干部和一般黨員干部分別制訂不同形式的學(xué)習(xí)計(jì)劃、活動內(nèi)容和教育重點(diǎn)，形成以上率下、全員參與、共同提高的氛圍，增強(qiáng)每名黨員對組織的認(rèn)同感和歸屬感。

通過對工商部門開展主題教育活動的探索和實(shí)踐，結(jié)合對歷次黨內(nèi)教育進(jìn)行回顧和梳理，我們得到了幾點(diǎn)啟示：

一是堅(jiān)定政治方向是開展好主題教育的首要條件。開展黨內(nèi)集中教育是我黨加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的偉大創(chuàng)造和優(yōu)良傳統(tǒng)。每當(dāng)革命、建設(shè)和改革的關(guān)鍵時期，我們黨都有針對性地開展集中教育活動，以統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。每個時期根據(jù)世情、國情、黨情的變化，都賦予了馬克思主義新的時代內(nèi)涵，產(chǎn)生與我國實(shí)際相結(jié)合的新思想、新理論。特別是十八大以來，增加了黨內(nèi)集中教育的頻次，先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，三者之間相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、步步深入，將新一代黨中央的執(zhí)政理念貫穿其中。在新的歷史條件下，開展主題教育只有以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定正確的政治方向和政治路線，才能正確識別和抵制各種錯誤思潮，體現(xiàn)出主題教育的初衷和本質(zhì)，永葆黨的純潔性和先進(jìn)性，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

二是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)是開展好主題教育的穩(wěn)固基礎(chǔ)。依靠群眾、聯(lián)系群眾、使群眾滿意是開展主題教育活動的應(yīng)有之義。必須發(fā)揮好職能優(yōu)勢，切實(shí)敞開大門搞教育，引導(dǎo)全體黨員牢固樹立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識，著力增強(qiáng)為民服務(wù)的意識，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。開展主題教育必須把群眾觀點(diǎn)貫穿活動始終，緊緊依靠群眾，動員群眾參與，虛心接受群眾的批評與監(jiān)督，把人民群眾滿不滿意作為衡量檢驗(yàn)教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。唯有如此，主題教育活動才能真真正正成為凝聚黨員力量、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的成功實(shí)踐。

三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭是開展好主題教育的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部作為主題教育的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者和參與者，起著至關(guān)重要的決定性作用。開展主題教育須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員的身份參加所在支部的各項(xiàng)活動，始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做到心正、言正、身正。唯有如此，主題教育才有說服力，才能釋放正能量、凝聚人心，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際是開展好主題教育的價值所在。將主題教育放到改革發(fā)展大局中去審視和謀劃，密切聯(lián)系工作實(shí)際，切實(shí)發(fā)揮好部門的作用和價值。教育引導(dǎo)黨員干部積極主動抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，把黨性原則放在首位，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)改革的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財政紀(jì)律等，將部門利益、個人利益自覺服從于改革大局，在推進(jìn)改革進(jìn)程中體現(xiàn)應(yīng)有價值。緊緊圍繞十九大提出的“八個方面”本領(lǐng)要求，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的專業(yè)性、科學(xué)性。根據(jù)不同崗位、不同分工以及人員不同類別，實(shí)行精準(zhǔn)靶向培訓(xùn)，大力培養(yǎng)干部隊(duì)伍的專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)和專業(yè)精神。同時，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高干部培養(yǎng)鍛煉的系統(tǒng)性、選人用人的精準(zhǔn)性、考核評價的科學(xué)性，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。