李 宏

（210041 南京市雨花臺(tái)區(qū)西善橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 江蘇 南京）

近幾年來(lái)，隨著全球醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)對(duì)具有醫(yī)事法學(xué)方面專業(yè)知識(shí)和技能的人才高度重視，但是目前我國(guó)在醫(yī)事法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)尚處于起步階段?，F(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)事法學(xué)還面臨很多難題的挑戰(zhàn)，例如學(xué)科的復(fù)雜性和邊緣化、隊(duì)伍建設(shè)弱勢(shì)、人才培養(yǎng)艱難，但是挑戰(zhàn)往往與機(jī)遇是并行的。新時(shí)期，我們要用嶄新的、全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來(lái)看待醫(yī)事法學(xué)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，尋求符合實(shí)際的優(yōu)化策略，為全社會(huì)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

一、新時(shí)期醫(yī)事法學(xué)面臨的挑戰(zhàn)

（一）學(xué)科的復(fù)雜性

醫(yī)事法學(xué)屬于一個(gè)新興的交叉性學(xué)科，眾所周知，醫(yī)學(xué)和法學(xué)都是專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，這種“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”在如何進(jìn)行取舍和整合上面具有很大的難度。醫(yī)事法學(xué)還不僅是“醫(yī)”與“法”的結(jié)合，他是醫(yī)學(xué)與法學(xué)融合并向管理學(xué)深入的跨界學(xué)科，課程中涉及到醫(yī)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、哲學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等多方面知識(shí)，需要整合多個(gè)學(xué)科的研究方法和學(xué)習(xí)資料進(jìn)行綜合性的探索。由于學(xué)科的復(fù)雜性，很多院校對(duì)于醫(yī)事法學(xué)的學(xué)科定位是模糊的，課程安排和教學(xué)計(jì)劃自然也錯(cuò)漏百出，解決不好交叉性、復(fù)合性、專業(yè)性的問(wèn)題，醫(yī)事法學(xué)學(xué)科建設(shè)就很難準(zhǔn)確進(jìn)行。

（二）學(xué)科的邊緣化

目前我國(guó)在醫(yī)事法學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)還在摸索中前進(jìn)，很多地方還有待進(jìn)一步完善。由于醫(yī)事法學(xué)學(xué)科建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、難度大，很多院校對(duì)這樣的邊緣化學(xué)科宣傳力度和扶持力度不大，在生源上處于弱勢(shì)地位。相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)醫(yī)事法學(xué)這樣的新興學(xué)科缺乏了解、信心不足，很難得到社會(huì)肯定，導(dǎo)致了醫(yī)事法學(xué)學(xué)科的學(xué)生就業(yè)率并不是很樂(lè)觀。

（三）隊(duì)伍建設(shè)弱勢(shì)

醫(yī)事法學(xué)專業(yè)的師資配置至少需要醫(yī)學(xué)專業(yè)教師、法學(xué)專業(yè)教師和醫(yī)法復(fù)合型教師，尋找醫(yī)學(xué)專業(yè)教師和法學(xué)專業(yè)教師難度不大，但是醫(yī)法復(fù)合型教師就非常稀缺難尋。能夠取得醫(yī)學(xué)法學(xué)雙學(xué)位的人并不多，碩士以上學(xué)位就更加稀少，再加上這樣的人才從事教育事業(yè)還要進(jìn)行多一次篩選，剩下符合條件又有教師意向的人才更是少之又少。醫(yī)事法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)薄弱，制約了醫(yī)事法學(xué)專業(yè)的發(fā)展。

（四）人才培養(yǎng)困難

醫(yī)事法學(xué)專業(yè)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)也是極大的挑戰(zhàn)，他們需要掌握醫(yī)學(xué)知識(shí)、法學(xué)知識(shí)、管理學(xué)知識(shí)，還要在熟練掌握多個(gè)學(xué)科知識(shí)的情況下并將其聯(lián)系起來(lái)，在各自學(xué)科的基礎(chǔ)上構(gòu)建起來(lái)一個(gè)新的知識(shí)體系。醫(yī)事法學(xué)復(fù)合型人才不僅要學(xué)會(huì)這些知識(shí)，還要能將這些理論知識(shí)靈活運(yùn)用于分析和解決實(shí)際問(wèn)題，醫(yī)事法學(xué)對(duì)理論知識(shí)和實(shí)踐能力的要求都很高。這樣一個(gè)高水準(zhǔn)、高難度、高要求的學(xué)科，想要在四、五年內(nèi)培養(yǎng)出專業(yè)人才來(lái)是一件很困難的事情。

二、新時(shí)期醫(yī)事法學(xué)面臨的機(jī)遇

2009年3月17日中共中央、國(guó)務(wù)院向社會(huì)公布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，新醫(yī)改以來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，各級(jí)政府加大投入，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴(kuò)大，衛(wèi)生科技水平迅速提高。2011年實(shí)施的卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃深化中國(guó)法學(xué)高等教育教學(xué)改革，以提高中國(guó)司法人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)。近年來(lái)，中國(guó)高等法學(xué)教育快速發(fā)展，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀法律人才，計(jì)劃中提到“學(xué)生實(shí)踐能力總體不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足”。從相關(guān)政策和法律法規(guī)可見(jiàn)醫(yī)事法學(xué)復(fù)合型人才的社會(huì)需求是很大的，新時(shí)期，醫(yī)事法學(xué)符合社會(huì)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展的需求方向，高校應(yīng)該抓住良好的機(jī)遇，培育更加貼合需求的優(yōu)質(zhì)醫(yī)事法學(xué)復(fù)合型人才。

三、新時(shí)期醫(yī)事法學(xué)優(yōu)化策略

（一）構(gòu)建獨(dú)立的學(xué)科體系

醫(yī)事法學(xué)專業(yè)是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)法制化道路上的產(chǎn)物，它的主干部分是法學(xué)，首先在學(xué)科定位上應(yīng)該將醫(yī)事法學(xué)學(xué)科歸屬于法學(xué)門(mén)類(lèi)之下。醫(yī)事法學(xué)是各個(gè)醫(yī)學(xué)學(xué)科與法律的結(jié)合，學(xué)科建設(shè)的發(fā)展方向是要培養(yǎng)精通醫(yī)學(xué)知識(shí)和法學(xué)知識(shí)，并能運(yùn)用法律手段解決現(xiàn)實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生法律糾紛事件的復(fù)合型人才。在法學(xué)門(mén)類(lèi)下構(gòu)建獨(dú)立的醫(yī)事法學(xué)學(xué)科體系，更有利于醫(yī)事法學(xué)明確學(xué)科定位，更好地解決交叉性、復(fù)合性、專業(yè)性的問(wèn)題。

（二）提升學(xué)科研究水平

提升學(xué)科研究水平是學(xué)科建設(shè)的必經(jīng)之道，學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)發(fā)展是互相補(bǔ)充、相輔相成的。醫(yī)事法學(xué)的學(xué)科研究應(yīng)該從我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村合作醫(yī)療、食品藥品安全、中醫(yī)藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等幾大熱點(diǎn)問(wèn)題入手，對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展需求有充分的認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)醫(yī)事法學(xué)學(xué)科研究順應(yīng)時(shí)代潮流，以解決當(dāng)前最為棘手的矛盾為研究方向，加快搭建學(xué)科研究平臺(tái)，共同促進(jìn)醫(yī)事法學(xué)學(xué)科建設(shè)發(fā)展。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)

在醫(yī)事法學(xué)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，首先要加強(qiáng)醫(yī)法復(fù)合型人才教師培養(yǎng)，可以通過(guò)組織培訓(xùn)班、國(guó)內(nèi)外進(jìn)修、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)。在教師挑選時(shí)要對(duì)法學(xué)教師有一定的傾斜，但是不能過(guò)分不公平。另外還可以聘請(qǐng)一些有著豐富解決醫(yī)療衛(wèi)生法律糾紛經(jīng)驗(yàn)的律師、檢察官、志愿者等來(lái)校做兼職教師或開(kāi)展講座，為醫(yī)事法學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)增加實(shí)用型教學(xué)人才。

（四）加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)

加強(qiáng)人才培養(yǎng)首先要在生源上擺脫弱勢(shì)地位，各大院校應(yīng)該加大醫(yī)事法學(xué)宣傳力度，增加專業(yè)知名度和社會(huì)影響力。培養(yǎng)優(yōu)秀的復(fù)合型醫(yī)法人才要抓住社會(huì)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，創(chuàng)新學(xué)科研究、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程安排、專業(yè)實(shí)踐的途徑，積極改革高層次人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)復(fù)合型醫(yī)法人才，促進(jìn)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)上得到社會(huì)的肯定，更好地發(fā)揮所學(xué)服務(wù)于社會(huì)。

[1]王樹(shù)華,周建裕,胡友利.醫(yī)事法學(xué)專業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究[J].醫(yī)學(xué)與法學(xué),2014,6(04):63-65.

[2]峗怡,賀加,仇韶華.新醫(yī)改時(shí)期醫(yī)事法學(xué)功能勃興與改革研究[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理,2010,27(11):757-758.

[3]朱小平,尹思源,王海容.新時(shí)期醫(yī)事法學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及機(jī)遇[J].法制與社會(huì),2014(09):169-170.