張 震

（100032 中央軍委政法委員會(huì)警衛(wèi)隊(duì) 北京）

全面推行依法治國(guó)是我國(guó)現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)之一，黨的十九大以來更是將依法治國(guó)提上了重要議程，成為實(shí)現(xiàn)我們民族復(fù)興偉大中國(guó)夢(mèng)的必不可少的因素。我國(guó)社會(huì)主義制度不斷完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼。法律意識(shí)逐步深入人心，無論是企業(yè)還是個(gè)人都懂得運(yùn)用法律知識(shí)維護(hù)自身權(quán)益。但目前我國(guó)仍然處在法治社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段，法律法規(guī)在逐步完善的過程中，很多法律問題也逐步凸顯出來。

一、法律風(fēng)險(xiǎn)的概述

1.法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵

企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，會(huì)面臨很多的風(fēng)險(xiǎn)，主要包含自然風(fēng)險(xiǎn)，比如企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目投資時(shí)，遇到的地震、海嘯及泥石流等不可抵抗的自然災(zāi)害，為企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，例如政局的變化、新政策的頒布對(duì)企業(yè)投資造成的負(fù)面影響；法律風(fēng)險(xiǎn)，比如企業(yè)設(shè)立時(shí)，匿名出資的各類法律風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂中由于一方當(dāng)事人違約所造成的損失、內(nèi)部員工意外負(fù)傷甚至身亡形成的勞動(dòng)糾紛等。因此，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)只是一種可能，在任何企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中都是客觀存在并且不容忽視的問題。

2.企業(yè)管理中法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)的作用

（1）法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。只有具備良好的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)才能夠嚴(yán)格依照法律與企業(yè)制度規(guī)定，認(rèn)真履行自身義務(wù)，并享受應(yīng)得的權(quán)利，主動(dòng)采用法律武器保護(hù)自身，以防合法權(quán)益受到侵害，企業(yè)員工也會(huì)自覺抵制不符合法律規(guī)定的行為，促進(jìn)企業(yè)在依法、守法的基礎(chǔ)上穩(wěn)步前進(jìn)。

（2）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，能夠有效降低經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。導(dǎo)致矛盾糾紛的因素很多，但其中最為重要的還是企業(yè)管理者法律意識(shí)淡薄。比如股權(quán)、勞動(dòng)合同及債務(wù)等糾紛，只要增強(qiáng)自身法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這些糾紛都是可以有效預(yù)防與解決的。

二、鑄造企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析

1.企業(yè)管理者

(法人)導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)除了少數(shù)的大型企業(yè)或者外企以外，大部分是以中小型企業(yè)為主，這樣的中小企業(yè)在管理過程中往往不夠正規(guī)，例如“夫妻店”、一些政府官員利用職務(wù)之便自己出資或者以親戚朋友作為法人開設(shè)公司等。這樣的企業(yè)必然會(huì)存在很大的法律漏洞，非常容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。另一種比較常見的情況，就是因?yàn)閰⒐煞绞降牟煌l(fā)的法律糾紛。

2.法律防范機(jī)制不完善

針對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)從20世紀(jì)80年代開始實(shí)行企業(yè)法律顧問制度來進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管控。這在一定程度上減少了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)幾率，但也容易造成以下后果：一是雖然擔(dān)任企業(yè)法律顧問的人員都是受過專業(yè)法律教育的律師或者學(xué)者，但他們的工作特點(diǎn)和性質(zhì)（法律顧問往往不參加企業(yè)正常生產(chǎn)生活活動(dòng)，對(duì)企業(yè)整體情況介入不深）也決定了無法準(zhǔn)確的進(jìn)行管控與預(yù)防，更無法形成一個(gè)統(tǒng)一完整的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系。二是流程缺少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的參照系，缺少正確的評(píng)估方式，企業(yè)涉法問題往往根據(jù)法律顧問個(gè)人判斷來處理，業(yè)務(wù)水平高風(fēng)險(xiǎn)就小，反之就會(huì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，不確定因素太大且本身就存在風(fēng)險(xiǎn)了。

3.忽視對(duì)人事管理方面的法律風(fēng)險(xiǎn)管控

前文我們提到根據(jù)調(diào)查，我國(guó)存在大量的中小企業(yè)，勞動(dòng)力市場(chǎng)沒有得到完善，他們?cè)谂c員工訂立勞動(dòng)合同時(shí)同樣缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。比如，《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定對(duì)企業(yè)人事管理工作形成了一定的良性約束，但一些企業(yè)為了創(chuàng)造更大利潤(rùn)，就會(huì)無視法律，甚至不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，這樣以期降低勞動(dòng)成本。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)者不受一紙合同的制約，極易跳槽，影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。伴隨著跳槽也極易造成企業(yè)機(jī)密外泄，給企業(yè)造成更大的沖擊。還有一些企業(yè)勞務(wù)合同條款不清，存在歧義，或者缺失某些關(guān)鍵條款，無法在發(fā)生法律糾紛時(shí)產(chǎn)生法律效益，使得企業(yè)蒙受不必要的損失。

三、構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系

1.樹立法律風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念

構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系首先就是觀念的構(gòu)建，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)體系的建立不是一蹴而就的，是一項(xiàng)浩大而且繁雜的工程，決定著企業(yè)發(fā)展的方向、企業(yè)的未來。對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理是企業(yè)戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，需要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略思想的調(diào)整而改變。只有這樣，才能確保企業(yè)能夠依法可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)管理者必須要有很強(qiáng)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念，要認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。這樣才能制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，在變幻無常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中屹立不倒。

2.設(shè)置專門的法律顧問崗位

前文我們也提到了很多企業(yè)設(shè)置法律顧問崗位來對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，這些崗位必須由專業(yè)的法律人才擔(dān)任。雖然法律顧問不能確保必然合理解決所有涉法問題，但“瘦死的駱駝比馬大”，應(yīng)該看到我國(guó)大部分中小企業(yè)，還沒有建立法律顧問崗位。這就要求盡快建立相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍，完善法律風(fēng)險(xiǎn)體系。但是，我國(guó)中小企業(yè)力量比較薄弱，資金方面也相對(duì)短缺，聘用專業(yè)人才的人力成本較大，這就需要國(guó)家相應(yīng)措施，提供一定扶持政策，比如設(shè)置法律顧問協(xié)會(huì)等，區(qū)分不同涉法問題類型，形成律師幫帶網(wǎng)絡(luò)，幫助中小企業(yè)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管控。

四、結(jié)語

改革開放至今已經(jīng)39年，隨著市場(chǎng)化程度越來越高，我國(guó)企業(yè)面臨著越來越嚴(yán)峻的法律環(huán)境，涉法風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。企業(yè)需要在重視法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上不斷采取各種措施強(qiáng)化自身的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，并將這種意識(shí)積極轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)旨在降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)水平。

[1]劉通.我國(guó)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理及其體系構(gòu)建[J].商場(chǎng)鑄造化 ,2017(04)：98-99.

[2]何彥.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建[J].工會(huì)論壇(山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)),2013(01)：64-66.

[3]任伊珊,周悅麗.談我國(guó)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理及其體系構(gòu)建[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2012(02)：94-100.