雷發(fā)成

（430071 湖北多能律師事務(wù)所 湖北 武漢）

一、中小律師事務(wù)所的現(xiàn)狀

律師行業(yè)自1979年恢復(fù)以來發(fā)展迅速，截至2017年底，全國共有律師事務(wù)所2.8萬多家，律師人數(shù)近36.5萬人。在這2.8萬多家律師事務(wù)所中，合伙所占1.8萬余家，占律師事務(wù)所總數(shù)的66.5%。①長期以來，合伙律師事務(wù)所對于律師隊伍的壯大及律師行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在經(jīng)歷了上個世紀90年代律師業(yè)務(wù)快速發(fā)展階段、本世紀頭十年律師業(yè)務(wù)激烈競爭階段以及近年來律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)階段，存續(xù)下來的合伙律師事務(wù)所一般來說達到了一定規(guī)模，且管理水平、人才貯備、經(jīng)濟實力均有一定基礎(chǔ)。然而受發(fā)展理念、分配體制等因素的制約，多數(shù)合伙律師事務(wù)所未能建立起真正合伙制的合理機制，律所生產(chǎn)力要素未能全部釋放。中國律師業(yè)與西方發(fā)達國家律師業(yè)相比，合伙律師事務(wù)所存在實力不強、生產(chǎn)力低下、服務(wù)產(chǎn)品單一、律師單干多協(xié)作少、后備人才不足等問題。

加入世貿(mào)組織之后，我國的法律服務(wù)市場對外開放，實力雄厚的外國律師事務(wù)所不斷進入我國法律服務(wù)市場。截至2017年底，共有來自23個國家和地區(qū)的242家律師事務(wù)所在中國（內(nèi)地）設(shè)立了308家代理機構(gòu)，積極參與中國法律服務(wù)市場的競爭。

處于自身運作壓力和外部競爭壓力之中的中小律師事務(wù)所②，應(yīng)如何走出困境并使自身得到良好發(fā)展，如何最大限度解放律所生產(chǎn)力，是其亟需解決的一個重大問題。

二、中小律師事務(wù)所目前存在的主要問題

（一）專業(yè)化程度不夠，未形成自身專業(yè)特色

根據(jù)我國法律規(guī)定，我國律師行業(yè)應(yīng)當是由律師事務(wù)所接案，律師辦案，但現(xiàn)實生活中卻是由律師個人尋找案源，律師個人承辦案件。律師為了自身生存發(fā)展需要，抓住哪類案件就辦哪類案件，這樣很難形成專業(yè)知識系統(tǒng)。近年來，雖然律師在國家政治、經(jīng)濟生活中發(fā)揮越來越大的作用，但就律師行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展規(guī)律來說，律師作為個體服務(wù)客戶的趨勢一直未能改變，導(dǎo)致律所的作用不斷被弱化，律所的凝聚力、生產(chǎn)力低下③。

（二）團隊協(xié)作少，未形成團隊化工作機制

目前，大多數(shù)律師事務(wù)所的分配模式是律師以掛靠形式向律師事務(wù)所交納一定的管理費用或按照創(chuàng)收數(shù)額的一定比例繳給律師事務(wù)所。這兩種分配機制，導(dǎo)致律師各做各的事，很少合作。缺乏團隊合作的“一盤散沙式”運作機制，使得律師事務(wù)所不具有真正的競爭力。

（三）律師之間聯(lián)系不緊密，律師對于律師事務(wù)所的發(fā)展問題莫不關(guān)心

在中小律師事務(wù)所中，維系律師與律師事務(wù)所、律師之間的紐帶是個人利益，而非團體利益。通常情況下，律師對于律師事務(wù)所的發(fā)展并不十分關(guān)心。而律師是律師事務(wù)所生產(chǎn)力最重要的要素，如何通過制度導(dǎo)向和優(yōu)秀文化氛圍促使律師之間相互了解和溝通,培養(yǎng)其對律師事務(wù)所價值取向的認同,關(guān)心律師事務(wù)所的發(fā)展并為之努力是擺在中小律師事務(wù)所面前一個永恒的課題。

三、積極推進中小律師事務(wù)所的專業(yè)化、團隊化建設(shè)

（一）中小律師事務(wù)所的專業(yè)化建設(shè)

1.加強對推進專業(yè)化建設(shè)重要性的認識

專業(yè)化分工是指將律師事務(wù)所的律師劃歸到幾個專門業(yè)務(wù)部門，律師專門負責所在部門案件，對該類業(yè)務(wù)做深入鉆研，在該領(lǐng)域中樹立起律師事務(wù)所的服務(wù)品牌。完全意義上的律師專業(yè)分工中律師不得跨部門辦案，但在實際操作上，律師專業(yè)分工的實施步驟可根據(jù)具體情況靈活確定，條件成熟的合伙律師事務(wù)所可以一步到位，條件不成熟的合伙律師事務(wù)所可以循序漸進。

應(yīng)當看到，律師專業(yè)化分工是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的客觀需要，也是提高律師事務(wù)所生產(chǎn)力的必經(jīng)途徑。通過專業(yè)分工，律師專業(yè)素質(zhì)將得到大幅提升，形成專業(yè)優(yōu)勢，在相關(guān)領(lǐng)域中取得較強的競爭力，從而獲得更多更好的客戶和業(yè)務(wù)；對于律師事務(wù)所來說，專業(yè)化建設(shè)將有助于其成為高層次的律師事務(wù)所，有利于塑造專業(yè)品牌，提高律師事務(wù)所的競爭力、凝聚力。

2.合理進行律師專業(yè)分工

律師事務(wù)所進行專業(yè)化建設(shè)過程中，準確地選擇專業(yè)方向,對律師進行合理的專業(yè)分工是至關(guān)重要的一步。專業(yè)方向的確定和專業(yè)分工需要綜合考慮律所的內(nèi)部因素和外部因素。具體來說，應(yīng)當考慮：

（1）律師事務(wù)所中律師的總體情況及現(xiàn)有的社會資源。中小律師事務(wù)所的專業(yè)化建設(shè)不能不考慮自身實際情況而盲目進行。律師事務(wù)所應(yīng)當對律師的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力、影響力等進行認真分析，并結(jié)合自身所擁有的社會資源來確定重點發(fā)展的專業(yè)方向，有所側(cè)重的推進專業(yè)化建設(shè)，這樣更有可能成功打造出自身專業(yè)品牌，提高律所生產(chǎn)力。

（2）律師事務(wù)所所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平。不同地域的經(jīng)濟發(fā)展水平也對律師事務(wù)所的專業(yè)化建設(shè)有著重大影響，律師事務(wù)所在選擇專業(yè)化方向及對律師進行專業(yè)分工時，應(yīng)當考慮所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)市場化程度較高，其產(chǎn)生法律服務(wù)需求就大，反之其法律服務(wù)需求量就小。

（3）法律服務(wù)市場的供需狀況。法律服務(wù)市場的供需狀況決定了律師事務(wù)所之間的競爭強度，法律服務(wù)供大于求則競爭十分激烈，反之，則競爭相對平和。律師事務(wù)所應(yīng)當對法律服務(wù)市場的供需狀況進行調(diào)查分析，結(jié)合自身實際情況，找到法律服務(wù)市場中的“藍海”。

3.建立與專業(yè)化建設(shè)相適應(yīng)的管理機制

律師事務(wù)所專業(yè)化建設(shè)除了要確定專業(yè)化方向、對律師進行專業(yè)分工、設(shè)置相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門之外，還應(yīng)當構(gòu)建與專業(yè)化建設(shè)相適應(yīng)的管理機制，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，如案件質(zhì)量管理制度、分配制度、學習討論制度、后勤保障制度、信息平臺支持制度等，其中最重要的是案件質(zhì)量管理制度和分配制度。

案件質(zhì)量管理制度。案件質(zhì)量管理應(yīng)貫穿于案件辦理的整個過程，從收案的把關(guān)到辦案中的集體討論再到案件辦完后的質(zhì)量調(diào)查與反饋，都需要建立起相應(yīng)的可操作性強的規(guī)章制度，從而保證法律服務(wù)質(zhì)量，并逐漸形成律師事務(wù)所在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域中的聲望。

分配制度。律師事務(wù)所進行專業(yè)化建設(shè)，應(yīng)當根據(jù)律師事務(wù)所的具體情況來確定分配辦法，不宜完全采用交納管理費或提成制。此外，對于律師基于專業(yè)化建設(shè)的要求，經(jīng)當事人同意后，將非本部門類型的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給其他部門辦理時，該律師應(yīng)當如何參與收入分配也應(yīng)當作出規(guī)定，鼓勵收入分配向案源律師傾斜。

4.注重律師事務(wù)所專業(yè)化建設(shè)過程中的軟環(huán)境的維護

律師事務(wù)所專業(yè)化建設(shè)不是一蹴而就的，應(yīng)當從長遠發(fā)展出發(fā)，加大投入，制定較為完善的培養(yǎng)計劃，通過多種方式，如定期組織學習討論、安排專家授課、積極參加業(yè)界研討會、選派律師進行專業(yè)化培訓、聘請相關(guān)專業(yè)法律專家為業(yè)務(wù)部顧問等，提高律師的專業(yè)化水平，使律師對于律師事務(wù)所的專業(yè)化運作理念產(chǎn)生認同感和使命感，形成并保持良好的律師文化氛圍。

（二）中小律師事務(wù)所的團隊化建設(shè)

1.應(yīng)當樹立團隊化協(xié)作意識

團隊合作的理念是資源共享，優(yōu)勢互補，互利多贏，形成強大的律所生產(chǎn)力，打造過硬的律所品牌。傳統(tǒng)的律師執(zhí)業(yè)做法是單兵作戰(zhàn)，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，法律服務(wù)市場的擴展和細分，律師單打獨斗已經(jīng)無法滿足市場的需求，而團隊合作的服務(wù)方式不僅能有效滿足市場的需求并能主動挖掘和拓展法律服務(wù)市場。

2.改革薪酬分配制度，促進團隊合作

科學合理的利益分配制度能有效的保證團隊成員的穩(wěn)定性和積極性，提高律所生產(chǎn)力。目前絕大多數(shù)合伙律師事務(wù)所實行的分配體制是提成制或交納一定數(shù)額的管理費，律師創(chuàng)收在扣除稅費后歸個人所有。這兩種方式貫徹了按勞分配的原則，簡便易行，但其導(dǎo)向卻不利于團隊合作。中小律師事務(wù)所可以考慮采用結(jié)構(gòu)薪酬體系或提成加考評分配制度，條件成熟亦可采取公司化薪酬體系，以利于團隊合作。

3.建立有效的團隊運作機制

團隊合作并不是幾個人的簡單相加，團隊合作得以順利進行還需要有科學合理的團隊運作機制。律師事務(wù)所要通過專業(yè)部門的設(shè)置來推動團隊合作的運行，優(yōu)化團隊組成，使團隊中的成員能夠優(yōu)勢互補。同時，要協(xié)調(diào)各團隊之間的合作，破除團隊壁壘，使律師事務(wù)所整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.培養(yǎng)律所團隊文化，增強凝聚力

團隊文化是團隊的精神支柱，在團隊文化的指導(dǎo)下，成員之間息息相關(guān)，在分工合作的基礎(chǔ)上揚長避短，發(fā)揮個人優(yōu)勢，整個團隊抱成一團，形成團隊合力，提供高水平的法律服務(wù)，打造團隊服務(wù)品牌。

四、專業(yè)化建設(shè)與團隊化建設(shè)的關(guān)系

專業(yè)化建設(shè)與團隊化建設(shè)二者相輔相成、相互促進，共同服務(wù)于律師事務(wù)所的品牌建設(shè)和生產(chǎn)力的提高。

（一）團隊化建設(shè)是專業(yè)化建設(shè)的實現(xiàn)路徑

團隊化建設(shè)意在優(yōu)化人員配置，優(yōu)勢互補。團隊中的人各司其職，能夠使其對自身領(lǐng)域的研究和領(lǐng)悟更為深入，個人的專業(yè)水平得以提高；同時，團隊高效協(xié)作所產(chǎn)生的團隊優(yōu)勢，使其服務(wù)形成專業(yè)特色。律師個人業(yè)務(wù)水平的專業(yè)化及律師團隊的專業(yè)化服務(wù)共同推動了律師事務(wù)所的專業(yè)化建設(shè)。

（二）專業(yè)化建設(shè)是團隊化建設(shè)的保障

專業(yè)化建設(shè)的進行，使律師事務(wù)所在激烈的競爭中形成獨占優(yōu)勢，同時由于專業(yè)化法律服務(wù)的相對稀缺性，使專業(yè)化的律師事務(wù)所能夠獲得優(yōu)質(zhì)的案源，形成更大的服務(wù)市場，從而保障團隊化合作的開展。

綜上所述，中小律師事務(wù)所進行專業(yè)化、團隊化建設(shè)是打造律師事務(wù)所品牌，提高律師事務(wù)所生產(chǎn)力，使律師事務(wù)所能夠有長遠發(fā)展的戰(zhàn)略措施。律師事務(wù)所應(yīng)當不忘初心，繼續(xù)前進，并不斷修正發(fā)展軌跡，只有這樣，才能讓律師事務(wù)所在激烈競爭中得以生存并取得極大的發(fā)展。

注釋：

①上述數(shù)據(jù)來自司法部《中國律師發(fā)展現(xiàn)狀大數(shù)據(jù)》。

②本文中小律師事務(wù)所專指合伙制律師事務(wù)所中的中小律所（作者注）。

③見《方圓律政》2016年6月中出版《大所生產(chǎn)力變革》。